據(jù)新華社北京1月21日電
國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，研究部署加強淘汰落后產(chǎn)能工作。
會議指出,，加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,、有效應(yīng)對國際金融危機的迫切要求，也是推進節(jié)能減排,、積極應(yīng)對全球氣候變化的需要,。近年來，淘汰落后產(chǎn)能工作在部分領(lǐng)域取得積極進展,，但一些重點行業(yè)落后產(chǎn)能比重大的問題仍然比較嚴重,。必須采取更加有力的措施，綜合運用法律,、經(jīng)濟,、技術(shù)及必要的行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能,。發(fā)揮市場作用,，努力營造有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境；堅持依法行政,，充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準的門檻作用,，依法淘汰落后產(chǎn)能；落實目標(biāo)責(zé)任,，明確部門,、地方政府和企業(yè)的任務(wù),，強化政策約束和政策激勵，建立健全促進落后產(chǎn)能退出的政策體系,。
會議對電力,、煤炭、焦炭,、鐵合金,、電石、鋼鐵,、有色金屬,、建材、輕工,、紡織等重點行業(yè)近期淘汰落后產(chǎn)能提出了具體目標(biāo)任務(wù),。為確保實現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)，一要嚴格市場準入,。加強投資項目審核管理,，強化安全、環(huán)保,、能耗,、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用，嚴禁向落后產(chǎn)能建設(shè)項目供應(yīng)土地,。二要充分運用市場機制,。充分發(fā)揮差別電價、資源性產(chǎn)品價格改革等價格機制的作用,，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用能源,、資源、環(huán)境,、土地的成本,。采取綜合性調(diào)控措施，抑制高消耗,、高排放產(chǎn)品市場需求,。三要加大執(zhí)法處罰力度。加強環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法檢查,，對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴格控制投資項目,，暫停項目環(huán)評,、核準和審批。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),，吊銷排污許可證,，撤回生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,，直至依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。四要完善政策激勵機制,。中央財政統(tǒng)籌支持各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作,，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)加大支持和獎勵力度，重點支持相關(guān)職工安置和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),。對任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè),，在安排技術(shù)改造和節(jié)能減排資金、土地開發(fā)利用,、融資支持等方面給予傾斜,。五要加強監(jiān)督檢查。定期向社會公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,、落后設(shè)備和淘汰時限,，加強輿論和社會監(jiān)督。目標(biāo)完成情況納入地方政府績效考核體系,，實行問責(zé)制,。六要認真落實和完善企業(yè)職工安置政策，依法依規(guī)妥善安置職工,。 |
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