當前,，我國如何應對第一次出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)是很迫切的問題,。
首先，要明確,，我國目前一些行業(yè)產(chǎn)能過剩是相對的,，比如被經(jīng)常引用作為產(chǎn)能過剩代表的鋼鐵,，目前產(chǎn)能過剩達1億多噸。但用發(fā)達國家人均鋼鐵生產(chǎn)能力和人均鋼鐵保有量看則是不足：我國人均鋼鐵生產(chǎn)能力只有幾百公斤,，人均鋼鐵保有量才1噸多,，而發(fā)達國家人均鋼鐵生產(chǎn)能力達1噸，人均鋼鐵保有量達20噸以上時,，鋼鐵產(chǎn)量才開始下降,。
第二，國家也像家庭一樣,，有東西總比沒東西日子好過,。
第三,，工業(yè)化創(chuàng)造供給，而城市化創(chuàng)造需求,。中國在改革前后30年,，因為保耕地原因采取限制城市化政策，使我國城市化水平滯后于我國經(jīng)濟發(fā)展水平,。如果城市化需求被釋放出來,，鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩則會迅速消除,，中國經(jīng)濟增長又將進入到一個長期較快發(fā)展軌道。啟動城市化是一個大工程,，需要一段準備時間,，目前應抓緊時間做好以下幾個方面工作：
技術改造。
對于目前產(chǎn)能過剩行業(yè)中的絕大多數(shù)企業(yè)來說,，最現(xiàn)實的選擇就是提升技術水平,。進入門檻低的產(chǎn)品，如果技術含量低,、能耗大,、安全性能不高、不符合環(huán)保要求的產(chǎn)品,，最容易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,。因此，企業(yè)要通過技術改造,，提高產(chǎn)品性能,、質(zhì)量，在市場競爭中占得一席之地,。
兼并重組,。
對于絕大多數(shù)的產(chǎn)能過剩的企業(yè)來說，通過兼并重組,，優(yōu)化整合資源,，可以實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能、減少總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu),。對于產(chǎn)能過剩行業(yè)中的中小企業(yè),，可以提升實力；對于產(chǎn)能過剩行業(yè)中的大企業(yè)來說,，兼并本行業(yè)的中小企業(yè),，對其進行技術改造，而且可以兼并本行業(yè)外的有發(fā)展前景的企業(yè),，培育新的增長點,。
統(tǒng)籌兼顧,。
當前我國先進產(chǎn)能、滿足市場需求的產(chǎn)能利用充分和落后產(chǎn)能嚴重過剩結(jié)構(gòu)性問題并存,，是我國產(chǎn)能利用率普遍低于歐美等發(fā)達市場經(jīng)濟國家的重要問題,。因此，不應單純控制投資規(guī)模,，而應將擴大先進產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能并舉,，避免一刀切，防止出現(xiàn)低水平產(chǎn)能過剩,。同時,，解決產(chǎn)能過剩問題應兩手抓，一要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整壓縮淘汰落后的生產(chǎn)能力,，調(diào)節(jié)產(chǎn)能存量,。二要采取多種政策手段啟動最終消費需求，消化過剩產(chǎn)能,，提高產(chǎn)能利用率,。 |
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