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安徽省法制辦日前就《安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法（草案）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，今后安徽省將對(duì)農(nóng)村宅基地規(guī)劃和占地等行為進(jìn)行嚴(yán)格管理，宅基地建設(shè)規(guī)劃應(yīng)尊重農(nóng)民意愿,，宅基地占農(nóng)用地將納入土地利用年度計(jì)劃，未實(shí)現(xiàn)占一補(bǔ)一的將扣減下年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo),。
根據(jù)法制辦公布的管理辦法，今后安徽省將鼓勵(lì)農(nóng)村村民按照規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集中居住,。在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū),；在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的,，可以集中建設(shè)農(nóng)民新村。但在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建設(shè)住宅的應(yīng)盡量使用原有宅基地,、閑置宅基地,、村內(nèi)空閑地、荒坡地,、廢棄地,；村內(nèi)有閑置宅基地、空閑地可以利用的,，不得占用農(nóng)用地,。
辦法還對(duì)備受關(guān)注的宅基地建設(shè)規(guī)劃和占地等行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。指出,，宅基地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),，尊重農(nóng)村村民意愿。規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)在所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村予以公布,。
今后安徽省人民政府在下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，將增設(shè)并單列宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo),。宅基地占用農(nóng)用地的,，應(yīng)當(dāng)納入土地利用年度計(jì)劃市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)的用地情況和農(nóng)村村民建設(shè)住宅的實(shí)際需求,，于每年年初一次性依法辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),。宅基地占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按照占多少,、墾多少的原則補(bǔ)充耕地,；未完成宅基地占用耕地補(bǔ)充任務(wù)的，相應(yīng)扣減市,、縣下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo),。
此外，辦法還進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村宅基地的申請(qǐng)審批和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。今后農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,。村民建設(shè)新宅基地必須要依法申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后方能建設(shè),，宅基地面積城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū),，每戶不得超過(guò)１６０平方米,；淮北平原地區(qū)，每戶不得超過(guò)２２０平方米,；山區(qū)和丘陵地區(qū),，每戶不得超過(guò)１６０平方米；利用荒山,、荒地建房的,，每戶不得超過(guò)３００平方米。經(jīng)登記的宅基地,，其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
辦法同時(shí)指出,，有下列情形之一的：無(wú)權(quán)批準(zhǔn)宅基地使用的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,；超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)宅基地的；違反程序批準(zhǔn)使用宅基地的,。不僅批準(zhǔn)文件無(wú)效,，還將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，將依法追究刑事責(zé)任。 |