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國資委推"管理革命"央企實行經濟增加值考核
    2010-01-08    作者:記者 樊曦/北京報道    來源:經濟參考報

    如何引導企業(yè)科學決策,避免盲目投資,,用有限的資本為股東創(chuàng)造出更多的財富,?在7日舉行的中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核工作會議上,國資委副主任黃淑和給出了答案——在央企全面推行經濟增加值(EVA)考核,。
  業(yè)內人士認為,,國資委推行這種考核方式無疑是一場“管理革命”,,將有效抑制央企的投資沖動,鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,,真正為股東創(chuàng)造價值,。

  創(chuàng)造真正的利潤

  企業(yè)的利潤額高是否就意味著企業(yè)經營管理的成功?在引入經濟增加值這一考核指標后,,這一觀念將會受到沖擊,,因為有利潤的企業(yè)卻不一定真正創(chuàng)造了價值。
  所謂經濟增加值是指扣除全部資本成本的經營回報,,是企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤與該企業(yè)加權平均的資本成本間的差額,,是為出資人創(chuàng)造的“真正的利潤”。
  一位央企總會計師告訴記者,,在國資委于2007年推行經濟增加值考核試點以前,,中央企業(yè)很少考慮資本運用的效益。比如,,一家企業(yè)投資10億元用于房地產開發(fā),,由于項目經營不善等原因難以收回投資,而如果把10億元存入銀行,,同期所得利息可能會高于投入高地產的收益,,但是在目前的會計核算中卻無法體現(xiàn)出資本使用不善造成的浪費。
  “以前規(guī)模大,,利潤高就是好企業(yè),,現(xiàn)在可不一定。經濟增加值考核就是要引導企業(yè)增強價值創(chuàng)造能力,,提升資本回報水平,。”國資委綜合局局長劉南昌說,。
  此前中央企業(yè)的業(yè)績考核體系主要以財務指標為主,,而財務指標又以利潤等絕對量指標為主。以財務指標為核心容易造成企業(yè)盲目擴大規(guī)模,,追求數(shù)量而忽視質量,。
  按照國資委即將出臺的央企負責人經營業(yè)績考核暫行辦法,在央企年度經營業(yè)績考核指標中,,利潤總額指標不變,,但經濟增加值指標將取代凈資產收益率指標,并占到40%的考核權重,。今后,,這一比重還將逐步加大。
  自2007年以來,,已有100家中央企業(yè)參與了經濟增加值考核試點,,超過央企總數(shù)的四分之三,。一些規(guī)模擴張較快的企業(yè)在經濟增加值考核中排名靠后。
  為了規(guī)范資本成本的計算,,國資委也對資本成本率做出了規(guī)定,。從國際上看,多數(shù)行業(yè)的資本成本率在10%以上,,根據(jù)測算,,央企為7%到10%。本著穩(wěn)健起步的考慮,,國資委將資本成本率基準暫時設定為5.5%,。這也意味著,央企的投資回報率至少要高過這一比例才能算作合格,。

  做強主業(yè),,嚴控非主業(yè)投資

  在金融危機中,國際上一些大企業(yè)相繼破產或陷入困境,,其中一個共性的原因就是過度擴張,,盲目并購,大量資本投資于低效的領域,。目前,,在一些中央企業(yè)也存在過分追求規(guī)模擴張,,低效資本占用過多,,資本使用效率不高的現(xiàn)象。
  黃淑和表示,,引入經濟增加值考核的一個目的就是要引導中央企業(yè)做強主業(yè),、控制風險、優(yōu)化結構,。
  北大縱橫管理咨詢集團合伙人兼EVA咨詢中心總經理殷明德表示,,在傳統(tǒng)利潤指標考核的情況下,企業(yè)只需專注于利潤和效益(凈資產收益率)的最大化,。這就決定了企業(yè)為了實現(xiàn)盈利和效益目標,,容易一味追求更多的收入和更少的成本費用。例如,,為了增加收入,,可以不顧該收入是否來自主營或經常性業(yè)務,不顧是否需要大量的資本投入,。
  然而,,在引入以經濟增加值為核心業(yè)績考核指標的價值管理之后,這樣的做法將有望得到改變,。殷明德表示,,在計算經濟增加值時,,來自非主營或非經常性業(yè)務的收入將在會計調整中被剔除;依靠大量資本投入獲得的收入,,在扣減成本費用之后,,還要與包括權益(股東)資本在內的全部資本成本進行比較,當前者小于后者時,,企業(yè)的價值指標會相應減少并抵消這些收入對利潤的貢獻,。
  為了抑制央企的投資沖動,在新的考核辦法中,,國資委明文規(guī)定,,為了限制非主業(yè)投資,對企業(yè)非經常性收益將減半計算,。劉南昌坦言,,新考核將會對央企“地王”頻出的現(xiàn)象起到一定的遏制作用。

  進一步培育自主創(chuàng)新能力

  在以往的考核方式下,,為了把利潤總額做得好看,,一些企業(yè)有時會大幅減少技術創(chuàng)新所依賴的研究費用的投入,以減少成本費用,。
  在新的考核辦法中,,加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的考核成為一大亮點。為了引導企業(yè)加大關鍵領域和占領未來制高點的研發(fā)投入,,國資委明確規(guī)定,,企業(yè)的研究開發(fā)費用將視同利潤來計算考核得分,以鼓勵企業(yè)培育自主創(chuàng)新能力,。
  對于如何推行經濟增加值考核,,劉南昌表示,將會分階段,、分步驟實施和完善,。經濟增加值考核是全新的考核方法,將對傳統(tǒng)以利潤總額來考核效益好壞的管理理念產生重大沖擊,。國資委將引導企業(yè)逐步樹立起資本成本意識和價值創(chuàng)造理念,。

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