本報(bào)訊
“有些地區(qū)和項(xiàng)目的配套資金還沒有完全落實(shí),，這種情況在不同地區(qū),、不同項(xiàng)目上表現(xiàn)程度是不同的,，最高的地區(qū)配套資金有40%還沒有落實(shí),。”在24日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，審計(jì)署副審計(jì)長董大勝總結(jié)4萬億投資審計(jì)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題時(shí)透露上述消息,。
董大勝介紹，今年9月份到10月份審計(jì)署對(duì)17個(gè)省和6個(gè)中央級(jí)的部門和單位在貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策效果進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,，并且重點(diǎn)抽查了1981個(gè)項(xiàng)目,。其中，中央投資的項(xiàng)目1665個(gè),，地方政府投資的項(xiàng)目105個(gè),，社會(huì)投資報(bào)政府備案或者核準(zhǔn)的項(xiàng)目211個(gè)，目前此項(xiàng)工作還沒有完全結(jié)束,。
董大勝表示,，審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題主要有六個(gè)方面,。其一便是，有些地區(qū)和項(xiàng)目的配套資金還沒有完全落實(shí),，這種情況在不同地區(qū),、不同項(xiàng)目上表現(xiàn)程度是不同的,，最高的地區(qū)配套資金有40%還沒有落實(shí),。對(duì)于配套資金不落實(shí)的問題審計(jì)署也進(jìn)行了研究，董大勝總結(jié)原因說,，一方面地方政府,，特別是市、縣級(jí)政府的財(cái)力比較緊張,。其次,，有些工程進(jìn)度還不一定馬上需要配套資金的進(jìn)入，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)有一個(gè)過程,。再者,，地方把有些資金投入到了他們認(rèn)為是更加必要的項(xiàng)目，沒有投入到中央建設(shè)項(xiàng)目上,。
除此之外,，審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題還包括：有些項(xiàng)目在立項(xiàng)審批或者建設(shè)的過程當(dāng)中執(zhí)行國家有關(guān)土地和環(huán)境保護(hù)方面的政策不夠嚴(yán)格，有一部分項(xiàng)目存在著土地上未批先占或者超面積占用土地的情況,，有些項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)的手續(xù)不夠完備,；有些項(xiàng)目建設(shè)單位沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就改變了設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)模、降低了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，或者改變了項(xiàng)目用途,，使這個(gè)項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期的建設(shè)效果；在建設(shè)資金的管理使用上還存在著少量擠占挪用現(xiàn)象,，比如說用已完工的項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)政府投資問題,；部分地方政府沒有將中央代發(fā)行的地方政府債券優(yōu)先用于中央投資項(xiàng)目，而是用于安排地方項(xiàng)目的建設(shè)或者其它方面,；通過地方政府融資的建設(shè)項(xiàng)目負(fù)債率比較高,，這樣給地方政府帶來了一定的債務(wù)壓力、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。
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