|
記者近日在贛,、皖等省農村地區(qū)調研了解到,，與城市相比，我國農村學前教育嚴重滯后,，幼兒園數量遠遠不能滿足學齡前兒童入園需求。專家認為,，大力發(fā)展農村學前教育,，不僅可以解決農村幼兒入園難題，還能為大中專畢業(yè)生提供大量就業(yè)崗位,，帶動建筑,、汽車、餐飲等產業(yè)的發(fā)展,，是擴大就業(yè),、拉動內需的有效途徑。建議國家采取相關措施,，大力發(fā)展農村學前教育事業(yè),。
農村幼兒園總體數量嚴重不足
隨著農村生活水平的提高，農村群眾渴望下一代接受更好教育的愿望也越來越迫切,。但記者在江西省農村采訪了解到,，農村幼兒教育機構數量和適齡幼兒入園需求的矛盾非常突出，嚴重影響了農村幼兒的學前教育,。
江西修水縣馬坳鎮(zhèn)塘三里村村主任樊丙炎告訴記者,，他們村里３到５歲的兒童有８０多名，但是只有一所家庭作坊式的幼兒園,，幼兒園只有一名教師,，目前入園的兒童僅３０名。為了讓孩子接受學前教育,，很多村民不得不把孩子送到更遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城所在地的幼托機構,。
據調查，江西省鄱陽縣３到５歲的學齡前兒童約７萬人,，由于符合要求的幼兒教育機構嚴重不足,，目前入園的兒童僅２．８萬，入園率只有４０％,。
在安徽省一些縣市,，連學齡前兒童人數都沒有被列入教育部門統(tǒng)計范圍之內，至于入園人數,、入園率,，則更是一本無人知道的糊涂賬�,！皩W齡前教育方面,，沒有國家政策配套，全市約２００所幼托機構,，絕大部分是民辦的,�,！卑不帐』幢笔薪逃指本珠L孟祥春告訴記者。
據江西省教育廳統(tǒng)計,，截至２００８年底,，江西共有幼兒園６６２０所，在校人數９２４４８８,，學前三年入園率為５２％,。
教育部統(tǒng)計數據顯示，２００７年,，全國學前３年毛入園率僅為４４．６％,。不僅落后于世界平均水平，還落后于周邊及經濟發(fā)展水平相當的國家,。
全國人大常委,、北京師范大學教授龐麗娟說，學前教育發(fā)展緩慢的問題在中西部農村地區(qū)尤為突出,，近三分之二的農村幼兒還沒有機會接受學前教育,。目前，中西部２２個省,、市,、自治區(qū)的２７２８４個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，近有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有中心幼兒園,。
發(fā)展農村學前教育將提供大量就業(yè)崗位
孟蒙２００６年畢業(yè)于南昌師范學校舞蹈專業(yè),，后隨母親在昆明打工。今年剛回家,，現在是鄱陽縣侯家崗春暉幼兒園的舞蹈教師,。孟蒙說：“剛畢業(yè)時，大家都想到外面闖闖,，很多人去了廣東,、上海等沿海發(fā)達地區(qū)工作。但是,，在外面消費高,，而且工作越來越難找，近年來一些同學陸續(xù)回到了農村,。”孟蒙說,，如果收入能再高一點,，生活設施能更方便一點，在農村工作也沒什么不好,。
鄱陽縣游城鄉(xiāng)花橋藍精靈幼兒園教師胡粉妝告訴記者,，她每個月的收入９００多元,，而且吃住都不用自己掏錢。她說,，相比于當地的物價水平和生活成本,，這種工資水平還過得去，而且在家門口工作還能照應家里,、照看小孩,。
江西省政協(xié)委員許小歡認為，受金融危機影響,，大中專畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大,，江西省今年需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生就高達２７萬人。大力發(fā)展農村學前教育將在一定程度上緩解大中專畢業(yè)生就業(yè)難的難題,。
許小歡說,，江西省總人口為４４００萬，以占總人口比的５％計算,，３年學齡前兒童總人數為２２０萬人左右,。如果入園率能在現有基礎上提高四成，將新增８８萬入園兒童,，按照國家規(guī)定１：１０的師生比,，將能安置８．８萬名人員就業(yè)。
發(fā)展農村學前教育有望成為拉動內需又一途徑
鄱陽縣游城鄉(xiāng)花橋藍精靈幼兒園是一所辦學規(guī)范的民營幼兒園,，總投資１５０萬元,，目前在園兒童２８５人。藍精靈幼兒園有教職員工２４人,，另外還聘請了７名司機負責接送兒童,。
藍精靈幼兒園園長周瑋介紹說，他們幼兒園的收費標準為每學年８８０元,，雖然收費比周邊的幼兒園高一些,，但由于辦學條件和教學水平較高，仍十分受歡迎,�,！笆苡變簣@規(guī)模限制，我們不得不拒收很多想到我們幼兒園的孩子,�,！敝墁|說。
江西省教育科學研究所研究員程方生說：“農村學前教育的發(fā)展?jié)摿艽�,，現在不是孩子上不起園,，而是上規(guī)模、上水平的幼兒園數量滿足不了幼兒入園需求,�,！�
程方生認為,，全球金融危機為中國農村學前教育的發(fā)展提供了契機，在當前情況下發(fā)展農村學前教育不僅能推動大中專畢業(yè)生就業(yè),，還是拉動內需應對金融危機的有效手段,。
程裕秋給記者算了一筆賬，如果鄱陽縣的學前兒童入園率達到８０％,，將新增２．８萬入園兒童,，需要新建１００所和藍精靈幼兒園同等規(guī)模的幼兒園。僅園舍建設,，就可以拉動１．５億元的投入,。按照４０人一部接送車輛來算，需要購買７００輛微型面包車,。此外,，還能帶動餐飲、教材等方面的銷售,。
許小歡說,，如果江西省學前三年入園率能提高四成，將新增８８萬入園兒童,，需要新建３０００所和藍精靈同等規(guī)模的幼兒園,，這對拉動內需的作用是顯而易見的。
專家建議政府投入和社會資本雙管齊下補“短板”
俗話說“三歲看大,、七歲看老”,，辦好學前教育對一個民族、一個國家的未來無疑極其重要,。許小歡說,，在當前金融危機的背景下，如果國家能借助拉動內需的契機實現農村學前教育超常規(guī)發(fā)展,，將是一件利國利民的好事,。
學前教育是公益事業(yè)，政府在推動農村學前教育方面負有不可推卸的責任,。江西鄱陽縣委宣傳部長董耕耘說,，培養(yǎng)新農民是新農村建設的一項重要內容，應該從娃娃抓起,。建議把幼兒園建設納入新農村建設范疇,，如要求每個自然村都要建一所幼兒園，國家在資金上給予一定的補助,。
安徽省教育廳基教處有關負責人介紹,，為發(fā)展學前教育，安徽省教育廳曾建議全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一所公立幼兒園,，但從實際工作情況看,，難度較大，無法作為硬性指標要求,。農村地區(qū)教育資源薄弱,，尤其是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口分散,，連基本的入園人數都難以滿足,，建立中心幼兒園難度可想而知。
程方生說,，在學前教育尚未納入義務教育的情況下,，國家應該拿出一部分資金用于農村幼兒園的建設。根據有關要求,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一所公辦中心幼兒園,。他認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園的建設應以縣鄉(xiāng)兩級財政投入為主,，省級或中央財政要進行積極引導,，如每建一所幼兒園，省級或中央財政給予５萬元到１０萬元的撬動資金,。
許小歡認為,，在加大政府投入的同時，應廣泛發(fā)動社會力量多渠道投入,，并給予相關的優(yōu)惠政策,，形成公辦和民辦學前教育共同發(fā)展的格局。他說,，農村中小學網點調整后,，大量校舍被閑置，造成資源浪費,。政府可以用閑置校舍和民間資本進行合作,，聯合辦幼兒教育。這樣既可以盤活閑置資產,，還能促進農村學前教育發(fā)展,。
記者在鄱陽縣了解到，為了鼓勵社會力量舉辦規(guī)模較大,、教學規(guī)范的幼兒園,，這個縣出臺了一系列的優(yōu)惠政策，如給予學前教育行政劃撥土地,、減免土地規(guī)費,、幫助聯系貸款等。程裕秋說，這些政策的實施已經取得初步成效,，目前全縣有８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了規(guī)模較大,、辦學規(guī)范的民辦幼兒園。 |