“這次在稀缺資源保護(hù)方面有了一個(gè)前所未有的明確原則,�,！必�(cái)政部財(cái)科所所長賈康向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。財(cái)政部15日發(fā)布消息調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅目稅率,，規(guī)定2010年將繼續(xù)以暫定稅率的方式對(duì)石油,、稀土,、木漿、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,。
自2010年1月1日起,，我國將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則,，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率,、協(xié)定稅率,、特惠稅率以及稅則稅目等方面。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這次關(guān)稅稅目稅率的調(diào)整中,，最大的亮點(diǎn)是涉足了稀缺資源的保護(hù)問題，這正是傳遞了保護(hù)稀缺戰(zhàn)略性資源的政策信息,。
賈康告訴本報(bào)記者：“在稀缺資源保護(hù)方面,，這是一個(gè)前所未有的明確原則，具體的操作方案可能會(huì)馬上出臺(tái),�,！钡灿型赓Q(mào)專家認(rèn)為，關(guān)稅調(diào)整目的在于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長,，但實(shí)際作用有限,。
除了稀缺資源的保護(hù)之外，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)也有相關(guān)新規(guī)定,，對(duì)煤炭、鋰輝石礦,、溴,、碲等能源資源類產(chǎn)品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，對(duì)原油,、木漿、鐵合金,、鋼坯,、部分鋼材等資源性、生產(chǎn)能耗高,、對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品實(shí)施出口暫定稅率,。
財(cái)政部表示,，2010年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾,，降低鮮草莓等6種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。調(diào)整后,，我國關(guān)稅總水平為9.8%,。其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%,。至此,，我國加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已全部履行完畢,。
“這對(duì)于我國具有標(biāo)志性意義�,！辟Z康表示,，目前很多國家還不完全承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，但自入世以來我國一直非常嚴(yán)肅地履行承諾,，而此次全部履行對(duì)世界貿(mào)易組織的降稅承諾,，將有助于我國的市場經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步得到承認(rèn)。
規(guī)定顯示,，繼續(xù)對(duì)小麥,、玉米、稻谷和大米,、糖,、羊毛、毛條,、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素,、復(fù)合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實(shí)施關(guān)稅配額管理,，對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅,，稅率維持不變，對(duì)尿素,、復(fù)合肥,、磷酸氫二銨繼續(xù)實(shí)施1%的暫定配額稅率。繼續(xù)對(duì)凍雞等55種產(chǎn)品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅,，稅率維持不變,。
2010年我國將對(duì)600多種產(chǎn)品實(shí)施較低的年度進(jìn)口暫定稅率，主要包括煤炭,、花崗石,、磷礦石、天青石等資源性產(chǎn)品,，石腦油,、氯乙烯、聚碳酸酯,、光通信用微光元件等基礎(chǔ)原料或關(guān)鍵零部件,，紅外線人體測溫儀、人用疫苗,、血漿等公共衛(wèi)生產(chǎn)品,，燙發(fā)劑、家用凈水器,、家用洗碟機(jī)等日用消費(fèi)品以及大馬力發(fā)動(dòng)機(jī),、茶葉采摘機(jī),、服裝液氮整理機(jī)等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。
為擴(kuò)大雙邊,、多邊經(jīng)貿(mào)合作,，2010年我國將依據(jù)中國-東盟、中國-智利,、中國-巴基斯坦,、中國-新西蘭等自由貿(mào)易協(xié)定以及《亞太貿(mào)易協(xié)定》，對(duì)原產(chǎn)于東盟十國,、智利,、巴基斯坦、新西蘭,、韓國,、印度、斯里蘭卡,、孟加拉國等國家的部分進(jìn)口商品實(shí)施比最惠國稅率更優(yōu)惠的協(xié)定稅率,。
在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下,，對(duì)原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定原產(chǎn)地優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的商品實(shí)施零關(guān)稅,。同時(shí)，我國將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于老撾,、埃塞俄比亞等41個(gè)最不發(fā)達(dá)國家的部分商品實(shí)施特惠稅率,。
此外，為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強(qiáng)進(jìn)出口管理的需要,，在符合世界海關(guān)組織有關(guān)列目原則的前提下,，對(duì)進(jìn)出口稅則中部分稅目進(jìn)行了調(diào)整，增列了硫酸羥胺,、重組人胰島素,、食品級(jí)冰乙酸,、速凝永磁片等稅目,。調(diào)整后，我國2010年進(jìn)出口稅目總數(shù)將由2009年的7868個(gè)增至7923個(gè),。
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