“這次在稀缺資源保護方面有了一個前所未有的明確原則,。”財政部財科所所長賈康向《經(jīng)濟參考報》記者表示,。財政部15日發(fā)布消息調(diào)整進出口關(guān)稅稅目稅率,，規(guī)定2010年將繼續(xù)以暫定稅率的方式對石油、稀土,、木漿,、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。
自2010年1月1日起,，我國將進一步調(diào)整進出口關(guān)稅稅則,，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率,、協(xié)定稅率,、特惠稅率以及稅則稅目等方面。
業(yè)內(nèi)人士認為,，這次關(guān)稅稅目稅率的調(diào)整中,，最大的亮點是涉足了稀缺資源的保護問題，這正是傳遞了保護稀缺戰(zhàn)略性資源的政策信息,。
賈康告訴本報記者：“在稀缺資源保護方面,，這是一個前所未有的明確原則，具體的操作方案可能會馬上出臺,�,！钡灿型赓Q(mào)專家認為，關(guān)稅調(diào)整目的在于促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長,，但實際作用有限,。
除了稀缺資源的保護之外，為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護也有相關(guān)新規(guī)定,，對煤炭、鋰輝石礦,、溴,、碲等能源資源類產(chǎn)品實施較低的進口暫定稅率,，對原油、木漿,、鐵合金,、鋼坯、部分鋼材等資源性,、生產(chǎn)能耗高,、對環(huán)境影響大的產(chǎn)品實施出口暫定稅率�,！�
財政部表示,，2010年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，降低鮮草莓等6種產(chǎn)品的進口關(guān)稅,。調(diào)整后,，我國關(guān)稅總水平為9.8%。其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%,，工業(yè)品平均稅率為8.9%,。至此，我國加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已全部履行完畢,。
“這對于我國具有標志性意義,。”賈康表示,，目前很多國家還不完全承認我國的市場經(jīng)濟地位,，但自入世以來我國一直非常嚴肅地履行承諾，而此次全部履行對世界貿(mào)易組織的降稅承諾,，將有助于我國的市場經(jīng)濟地位進一步得到承認,。
規(guī)定顯示,，繼續(xù)對小麥,、玉米、稻谷和大米,、糖,、羊毛、毛條,、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素,、復(fù)合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關(guān)稅配額管理,，對關(guān)稅配額外進口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準稅,，稅率維持不變，對尿素,、復(fù)合肥,、磷酸氫二銨繼續(xù)實施1%的暫定配額稅率,。繼續(xù)對凍雞等55種產(chǎn)品實施從量稅或復(fù)合稅，稅率維持不變,。
2010年我國將對600多種產(chǎn)品實施較低的年度進口暫定稅率,，主要包括煤炭、花崗石,、磷礦石,、天青石等資源性產(chǎn)品，石腦油,、氯乙烯,、聚碳酸酯、光通信用微光元件等基礎(chǔ)原料或關(guān)鍵零部件,，紅外線人體測溫儀,、人用疫苗、血漿等公共衛(wèi)生產(chǎn)品,，燙發(fā)劑,、家用凈水器、家用洗碟機等日用消費品以及大馬力發(fā)動機,、茶葉采摘機,、服裝液氮整理機等先進生產(chǎn)設(shè)備。
為擴大雙邊,、多邊經(jīng)貿(mào)合作,，2010年我國將依據(jù)中國-東盟、中國-智利,、中國-巴基斯坦,、中國-新西蘭等自由貿(mào)易協(xié)定以及《亞太貿(mào)易協(xié)定》，對原產(chǎn)于東盟十國,、智利,、巴基斯坦、新西蘭,、韓國,、印度、斯里蘭卡,、孟加拉國等國家的部分進口商品實施比最惠國稅率更優(yōu)惠的協(xié)定稅率,。
在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下,，對原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定原產(chǎn)地優(yōu)惠標準的商品實施零關(guān)稅,。同時，我國將繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾、埃塞俄比亞等41個最不發(fā)達國家的部分商品實施特惠稅率,。
此外,，為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、加強進出口管理的需要，在符合世界海關(guān)組織有關(guān)列目原則的前提下,，對進出口稅則中部分稅目進行了調(diào)整,，增列了硫酸羥胺、重組人胰島素,、食品級冰乙酸,、速凝永磁片等稅目。調(diào)整后,，我國2010年進出口稅目總數(shù)將由2009年的7868個增至7923個,。
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