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國(guó)務(wù)院會(huì)議要求，“地方各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,，采取針對(duì)性措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”,。不少分析人士認(rèn)為,，要落實(shí)中央政府的調(diào)控政策，關(guān)鍵在于地方政府的落實(shí)力度。預(yù)計(jì)明年各城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的態(tài)勢(shì)將得以遏制,，“盤(pán)整”將是明年樓市的主基調(diào),。
上一輪調(diào)整不充分
中國(guó)銀行日前發(fā)布的一份報(bào)告指出，根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整周期一般在3年以上,，而我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)如果以房?jī)r(jià)環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)為調(diào)整標(biāo)志，上輪調(diào)整僅持續(xù)了7個(gè)月時(shí)間(2008年8月到2009年2月),�,？梢�(jiàn)，上一輪我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整是不完全和不充分的,。
永慶房屋(上海)副總經(jīng)理陳史翎說(shuō),，“一是房地產(chǎn)的泡沫要一點(diǎn)一點(diǎn)擠，要讓人‘分批下車(chē)’,�,！倍恰敖Y(jié)構(gòu)性調(diào)整”，要提供適合各個(gè)階層的人購(gòu)買(mǎi)的房屋,，不能長(zhǎng)期脫離內(nèi)需市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力的基準(zhǔn)點(diǎn),。
他還指出，這兩年明顯可以看出政府在保障性住房上的決心和力度越來(lái)越大,，“市場(chǎng)”和“保障”兩手抓，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后,，政府對(duì)明年房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控思路逐漸明晰：9日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年；14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),，重點(diǎn)是在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí),，加快保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。
二,、三線(xiàn)城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快蘊(yùn)藏更大風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)務(wù)院14日的常務(wù)會(huì)議指出,，今年以來(lái)，新建商品住房成交面積有較大幅度增加,，但隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升,，一些城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視,。
梳理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),，可以發(fā)現(xiàn)今年房?jī)r(jià)上漲的“路線(xiàn)圖”：3月至11月，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋售價(jià)各月環(huán)比分別上漲0.2%、0.4%,、0.6%,、0.8%、1.0%,、2.0%,、2.8%、3.9%,、5.7%——連漲9月,，且漲幅逐月擴(kuò)大。漲勢(shì)從一線(xiàn)城市向二,、三線(xiàn)城市蔓延,，全國(guó)樓市普漲一片。
進(jìn)入12月份以來(lái),，一些重點(diǎn)城市樓市依然“高溫不退”,，房?jī)r(jià)接連創(chuàng)下歷史新高。中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部研究人士龔敏表示,，除一線(xiàn)城市外,，一些二、三線(xiàn)城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快蘊(yùn)藏著更大的風(fēng)險(xiǎn),，后續(xù)購(gòu)買(mǎi)力的不足更容易引發(fā)價(jià)格泡沫,。國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)“大佬”王石日前也表示，如果房地產(chǎn)泡沫向二線(xiàn),、三線(xiàn)城市擴(kuò)散,，那情況將十分令人擔(dān)憂(yōu)。
業(yè)內(nèi)人士指出,，今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇,，一個(gè)重要原因是得益于國(guó)內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需等政策的刺激，尤其是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售提供了充足的流動(dòng)性,。但享受足夠政策紅利的房地產(chǎn)業(yè)卻以“竭澤而漁”般的發(fā)展方式加快透支著社會(huì)的購(gòu)買(mǎi)力和行業(yè)的發(fā)展前景。
如果政策嚴(yán)格執(zhí)行明年房?jī)r(jià)將出現(xiàn)回調(diào)
目前,，內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求仍有待擴(kuò)大,，普通的住房消費(fèi)仍將鼓勵(lì)。但是,，支持“住房消費(fèi)”并不是支持“高房?jī)r(jià)”,。如果房?jī)r(jià)繼續(xù)過(guò)快上漲，不僅會(huì)抑制更多普通購(gòu)房需求,，更會(huì)透支行業(yè)前景,、危及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。
14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，按照穩(wěn)定完善政策,、增加有效供給,、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善相關(guān)制度的原則,，繼續(xù)綜合運(yùn)用土地,、金融、稅收等手段,，加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,。
上述“綜合手段”主要有四方面：供應(yīng)上，要“增加普通商品住房的有效供給”“在保證質(zhì)量前提下,，加快普通商品住房建設(shè)”,。信貸上，要“繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費(fèi),，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房”“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度,，切實(shí)防范各類(lèi)住房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)”。監(jiān)管上,，“繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善土地招拍掛和商品房預(yù)售等制度,。加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理”,。保障性住房上，“要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),。力爭(zhēng)到2012年末,，基本解決1540萬(wàn)戶(hù)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題”。
北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示,，這說(shuō)明住房政策將采取“有保有壓，區(qū)別對(duì)待”的方式,，可以預(yù)見(jiàn)二套房貸收緊將是必然,，利用信貸政策等杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)必然會(huì)對(duì)樓市產(chǎn)生較大的抑制作用。
他還認(rèn)為,，本次會(huì)議還明確了解決低收入住房困難家庭的時(shí)間和規(guī)模,，這說(shuō)明未來(lái)的住房政策會(huì)更好地體現(xiàn)“平民化”特征，“大規(guī)模推進(jìn)”等詞匯也體現(xiàn)了中央推進(jìn)保障性安居工程的決心,。同時(shí),，會(huì)議還要求適當(dāng)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應(yīng),，這都有利于緩解普通商品住房供地緊張的情況,。如果政策能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行，房?jī)r(jià)在明年將出現(xiàn)回調(diào)。 |