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“能源絲綢之路”面臨三大制約因素
    2009-12-14    作者:本報記者 馮國    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    這是中哈原油管道國內(nèi)段首站已完工的兩座5萬立方米儲油罐。中哈原油管道西起哈薩克斯坦的阿塔蘇,,東到我國新疆邊境的阿拉山口,,是中國和哈薩克斯坦兩國歷史上第一條跨國輸油管道。

資料照片

    能源安全是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,,構(gòu)建平等,、長期、穩(wěn)定的能源供需體系是人類未來發(fā)展的必要保障,。然而,,處身現(xiàn)實的大國利益集團(tuán)之間,能源問題在國際,、國內(nèi)事務(wù)中的重要地位不斷攀升,,能源供需不再是一兩個國家間的事務(wù),實際上已演變?yōu)閰^(qū)域,、甚至全球性的重要課題,。
  如今,“能源絲綢之路”使中亞正成為歐盟與中國這兩個世界巨型經(jīng)濟(jì)體的重要能源供應(yīng)基地,,但其健康發(fā)展仍面臨著三大戰(zhàn)略性制約因素,,即美國與俄羅斯的擴(kuò)張性能源戰(zhàn)略,中亞各國自身地位不穩(wěn)定,,以及清潔能源或綠色能源技術(shù)的未來發(fā)展,。

  大國博弈“不商量”

  中亞及里海地區(qū)是僅次于中東的世界第二大儲油地,其石油儲量主要集中在哈薩克斯坦,、土庫曼斯坦和阿塞拜疆,。據(jù)估計,里海石油儲量達(dá)2000億桶,,天然氣儲量十幾萬億立方米,。中亞石油儲量有幾十億噸,天然氣陸上儲量30萬億立方米,。如此豐富的油氣資源隨著前蘇聯(lián)的解體自然引起大國的博弈,。
  在美國推動下,阿塞拜疆,、土耳其和格魯吉亞1999年11月簽訂一項協(xié)議,,要在巴庫和土耳其港口杰伊漢之間修一條輸油管道,為美國直接獲取里海地區(qū)的石油奠定了基礎(chǔ),并推動歐盟建設(shè)“納布科”管道將中亞石油國家與西方聯(lián)系在一起,,減少對莫斯科的依賴,,避開伊朗這個所謂高風(fēng)險地區(qū)。
  中國社會科學(xué)院研究員徐小杰認(rèn)為,,俄羅斯視中亞為“后院”,,希望長期主導(dǎo)中亞豐富而廉價的油氣資源出口,遂與歐美在中亞油氣外輸管道建設(shè)上長期糾葛,。一方面,,它拉攏西方一些公司一起建設(shè)“南溪”與“北溪”管道,或與部分歐盟國家簽署雙邊協(xié)議,,以達(dá)到分化的目的,;另一方面,俄羅斯還與多個中亞國家加強(qiáng)能源交易,,期望把中亞最大的油氣份額通過自己掌控的管道進(jìn)行輸出,,以達(dá)到“挾管道壟斷市場”而取得更多利益的目的�,?梢哉f,,隨著由俄羅斯、沙特等世界主要產(chǎn)氣國組建的天然氣歐佩克基本形成,,目前俄羅斯的目的已基本實現(xiàn),。
  相對于美俄,中國在中亞能源戰(zhàn)略上的利益更為迫切,。這尤其表現(xiàn)在美軍駐扎阿富汗之后,美國及北約不僅在西,、南方向堵死了俄南下的戰(zhàn)略通道,,控制了世界油庫——中東,基本扼住了中國依賴的主要能源進(jìn)口源,,并在中國,、俄羅斯、伊朗三國間插入阻止可能出現(xiàn)的“泛亞全球能源橋梁”的戰(zhàn)略楔子,。但是堅持務(wù)實合作態(tài)度的中國堅持貸款換石油的方式,,因?qū)Χ砹_斯與美國在中亞利益均構(gòu)不成重要威脅,它們遂不情愿地見證著中國與中亞油氣管道的興起,。

  中亞自身能源地位“不穩(wěn)定”

  與地緣戰(zhàn)略中的不穩(wěn)定地位一樣,,中亞各國多地處內(nèi)陸且為小國,對自身能源地位長期也沒有掌握主動權(quán),。中亞油氣輸出需要依靠管道,,但是前蘇聯(lián)的油氣管道目前多為俄羅斯掌控,更兼其精英在莫斯科受教育,因此俄羅斯對中亞擁有相當(dāng)?shù)目刂坪陀绊懥Α?BR>  哈薩克斯坦是與俄羅斯邊境線最長的中亞面積最大的國家,,油氣資源豐富,,扼守著東西方之間的交通要道,不僅與西方公司開發(fā)其最大的油田,,還借助俄羅斯的管道向歐洲輸送油氣,,支持中國建設(shè)向東方輸送油氣的中哈石油管道和中亞天然氣管道,以平衡美國駐軍引發(fā)的區(qū)域不滿,。
  土庫曼斯坦擁有中亞最大的天然氣儲量,,也更需實現(xiàn)其出口的多元化。美國PFC能源咨詢公司研究員李遙認(rèn)為,,今年底,,土庫曼斯坦通向伊朗的天然氣管道將剪彩,土庫曼斯坦傳統(tǒng)出口俄羅斯的老氣田Dauletabad將有選擇把部分天然氣產(chǎn)量改道輸送伊朗,,為以后通過跟伊朗置換天然氣出口土耳其,,并連接建議中的“納布科”天然氣管道出口東南歐和中歐打下基石。
  通過獲得能源輸出自主權(quán)的不懈努力,,正讓土庫曼和烏茲別克的天然氣都將擁有出口伊朗的選擇,,這將直接挑戰(zhàn)俄羅斯的出口通道壟斷地位。但是,,中亞各國的歷史,、傳統(tǒng)、文化淵源與俄羅斯頗深,,其國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)和社會問題立場也頗近,。因此,中亞與俄羅斯將會堅持搞好關(guān)系,,同時也爭取能源出口多元化,。
  但是里海地區(qū)卻不這么幸運(yùn)。由于俄羅斯在傳統(tǒng)上與高加索地區(qū)的復(fù)雜關(guān)系,,阿塞拜疆,、格魯吉亞等國在中亞或里海的能源輸出上更偏好西方,于是有了輸送原油量占世界總量近10%的巴庫經(jīng)第比利斯到土耳其地中海港口杰伊漢的石油管道,。
  由于失去了烏克蘭和格魯吉亞,,俄羅斯在高加索走廊只有一條狹長地帶,而其適時推出的以黑海海底到保加利亞的“南溪”管道項目恰好在此扳回一局,,在擠兌“納布科”管道的同時穩(wěn)定了自己的主導(dǎo)權(quán),,進(jìn)一步破壞了中亞能源地位的穩(wěn)定性。
  在東方,,中國被認(rèn)為是可以信賴的投資者和戰(zhàn)略伙伴,,而且中國在中亞的上游和基礎(chǔ)建設(shè)投資迅猛增長,。但這些交易不會影響俄羅斯的出口選擇,因為中國愿對原油進(jìn)口付國際市場價,,也不影響俄原油輸向太平洋口岸的方案,。

  綠色能源產(chǎn)業(yè)能否突破是關(guān)鍵

  盡管歐亞大陸上圍繞油氣一直紛紛擾擾,可是誰也擋不住如此提問:“能源絲綢之路”在輸送化石能源的歷史上,,還能走多久,?或其壽命有多長?
  按照歷史學(xué)家湯因比的理論,,不同文明或機(jī)制之間一直存在著“挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)”的關(guān)系,,從而互相從中獲益。如今,,在可見的化石能源文明在本世紀(jì)將完結(jié)的情況下,,以可再生能源為主要的綠色能源何時才能支撐起人類文明大廈,從而讓“能源絲綢之路”走得更遠(yuǎn),、壽命更長呢,?
  據(jù)美國能源部能源情報署《國際能源展望2004》基準(zhǔn)狀態(tài)預(yù)測,全球能源消費(fèi)總量將從2001年的102.4億噸油當(dāng)量增加到2025年162億噸油當(dāng)量,,世界能源消費(fèi)在2001-2025年將增加54%,。日本、歐盟等能源機(jī)構(gòu)預(yù)計,,全球能源消費(fèi)峰值將出現(xiàn)在2020-2030年,。而《BP世界能源統(tǒng)計2006》的數(shù)據(jù)表明,全球石油探明儲量可供生產(chǎn)40多年,,天然氣和煤炭則分別可以供應(yīng)65年和155年,。
  如果預(yù)測不錯的話,“能源絲綢之路”的壽命未來還有不足65年,。無疑,,化石能源需求目前仍在持續(xù)擴(kuò)大,世界最富油氣的中東,、中亞和俄羅斯等國的能源生產(chǎn)能力,在本世紀(jì)中期將會步入持續(xù)下降的狀態(tài),,屆時,,會不會出現(xiàn)能源安全難以保障,發(fā)生能源戰(zhàn)爭呢,?“能源絲綢之路”能“長命百歲”嗎,?
  值得慶幸的是,在認(rèn)識到化石能源的增長極限后,,人們空前關(guān)注太陽能,、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮�,、海洋能,、氫能和核能等的開發(fā)利用,甚至還有科學(xué)家在打月球的主意,,因為其巖土中含有大量的氦-3,,這是核聚變發(fā)電的寶貴燃料。從目前世界各國既定能源戰(zhàn)略來看,,大規(guī)模的開發(fā)利用可再生能源,,正成為各國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。
  譬如,,歐盟在2007年決定執(zhí)行《第五個可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》,,制定二氧化碳排放稅收制,提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重等,;還確立《能源與運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略》,,在交通運(yùn)輸領(lǐng)域支持替代能源和可再生能源的研究;2009年4月,,出臺了《氣候行動和可再生能源一攬子計劃》,,將減排目標(biāo)和可再生能源發(fā)展緊密結(jié)合。
  美國在綠色能源的開發(fā)利用上更是雄心勃勃,。為了加速推進(jìn)清潔能源經(jīng)濟(jì),,美國在未來3年內(nèi)將把風(fēng)能、太陽能和生物燃料等可再生能源的生產(chǎn)能力再提高一倍,。在處理危機(jī)之際,,奧巴馬啟動了以能源為主導(dǎo)的跨越式、跨產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命,,預(yù)計未來十年投入上千億美元資助替代能源研究并為相關(guān)公司提供稅務(wù)優(yōu)惠,。
  隨著巨量資金的投入和可再生能源技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,人們普遍對未來的能源安全顯得頗為自信,。但是能源技術(shù)存在知識產(chǎn)權(quán)問題,,其交易也是一個龐大的市場。促進(jìn)低碳社會發(fā)展的能源合作仍是一個亟待解決的問題,。
  日本能源經(jīng)濟(jì)研究所總經(jīng)理兼清先生認(rèn)為,,實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展,低碳社會可能是一種理想的解決方案,。但是綠色能源需要進(jìn)行積極主動的研發(fā),、技術(shù)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以及加大能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資,,改善法律制度及行政管理體系,。
  業(yè)界常言“誰擁有中東石油,,誰就擁有世界”。一定意義上講,,擁有綠色能源愈多,,“能源絲綢之路”才愈長久。

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