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山東省人民政府辦公廳日前出臺《關于加強政府融資管理工作的意見》,，要求各地加強對政府融資的管理,，切實發(fā)揮政府融資的引導和帶動作用，防范財政金融風險,，促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。
根據(jù)這份意見的要求，各級政府要選擇由政府出資,、經政府授權并以政府信用為基礎,、以投資政府確定的項目為目的的商業(yè)性公司組織作為融資平臺。融資平臺的主要職責是與金融機構,、社會資本開展多種形式的合作,，為政府確定的項目和投資領域籌集資金，依法依規(guī)開展投融資業(yè)務及項目運作,，及時足額償還債務,，以及承接本級政府授予的其他職責。
山東省要求,，設區(qū)的市及縣級政府要從經濟社會發(fā)展的實際出發(fā),，優(yōu)化整合本地資源，規(guī)范設立融資平臺,。要按照精簡,、高效的原則，避免行業(yè),、部門內融資平臺的重復,、盲目設立。融資平臺要有必要的資本實力和資產規(guī)模,，具備籌集資金和使用管理的能力,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不得設立融資平臺,。各級政府要堅持總量控制,、綜合平衡的原則，根據(jù)本地重點項目建設和社會發(fā)展需要,，在財政承受能力允許范圍內,，具體安排資金融入的規(guī)模、期限,、方式和用途,，確保融資規(guī)模適度、融資成本可控,、資金結構優(yōu)化,、期限搭配合理。
山東省規(guī)定,，政府融資主要用于支持民生工程,、社會主義新農村建設、重大基礎設施,、節(jié)能環(huán)保,、科技創(chuàng)新、技術改造和兼并重組等項目,。要堅持“政府統(tǒng)一決策,、嚴格規(guī)范操作、依法加強監(jiān)管”的原則,，各級政府分別負責所融入資金的使用管理,，確保投向合理、管理責任明確,、運作科學規(guī)范,，切實發(fā)揮最大作用。各級政府要建立完善政府融資的債務償還長效機制,，采取有效措施,，增強償債能力。 |