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列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第１９位的山東省即墨市,，擁有江北最大的市場(chǎng)群,。金融危機(jī)對(duì)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的即墨造成了前所未有的考驗(yàn)，面對(duì)困難，即墨市實(shí)施了一系列積極的就業(yè)政策,，實(shí)現(xiàn)了在金融危機(jī)沖擊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)。今年以來(lái),，全市新增就業(yè)崗位５．８１萬(wàn)個(gè),，失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)９８％以上，同比增長(zhǎng)２．６％,。
加快發(fā)展,，擴(kuò)大就業(yè)
“就業(yè)是民生之本，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)則是拓寬就業(yè)渠道和增加就業(yè)機(jī)會(huì)的根本途徑,�,！奔茨形瘯�(shū)記鄭明輝說(shuō)。
去年四季度金融危機(jī)沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)后,，即墨市把項(xiàng)目引進(jìn)作為拓寬就業(yè)渠道的主要載體,，共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目１０９８?jìng)�(gè)，其中,，過(guò)億元的大項(xiàng)目２７個(gè),，安置勞動(dòng)力３．２萬(wàn)人。特別是,，通過(guò)大力引進(jìn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，既培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又拓展了就業(yè)空間,。如,，引進(jìn)的世界５００強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)潤(rùn)太集團(tuán)，投資１２億元,、新近開(kāi)業(yè)的大潤(rùn)發(fā)商貿(mào)城項(xiàng)目,，為即墨增加了２０８２個(gè)就業(yè)崗位；而投資２５億元的青島海泉灣度假城項(xiàng)目,，除了吸納２８００多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè),，還帶動(dòng)了建材、餐飲,、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
資金是維系企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要生產(chǎn)要素,，在金融危機(jī)的沖擊下，幫助企業(yè)融資不僅是為企業(yè)送“糧食”,，更是送去過(guò)冬的“棉衣”,。據(jù)即墨市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部辦公室主任趙瑞林介紹，金融危機(jī)暴發(fā)以來(lái),，即墨市累計(jì)為企業(yè)減免緩資金２．３億元,，協(xié)調(diào)解決貸款擔(dān)保４．８２億元、爭(zhēng)取銀行授信額度６．８億元,。同時(shí),，市財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排６０００萬(wàn)元企業(yè)扶持資金和３０００萬(wàn)元貸款過(guò)橋資金，為１６０多家企業(yè)融資１．７億元,。
一系列扶持措施的實(shí)施,，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康發(fā)展，即發(fā),、紅領(lǐng),、雪達(dá)、亨達(dá)等骨干企業(yè)沒(méi)有一家減產(chǎn),、減員和減薪,，而且在逆勢(shì)中抓住機(jī)遇增資擴(kuò)產(chǎn)，新增用工５６００人,。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一向是即墨市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，也是增加就業(yè)的重要載體。今年以來(lái),，即墨通過(guò)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,、設(shè)立小額貸款公司、為其減免緩相關(guān)費(fèi)用等措施,，新增民營(yíng)企業(yè)１１２２家,，安置就業(yè)１．１萬(wàn)人；新增個(gè)體工商戶(hù)４７４５戶(hù),，安置就業(yè)７１４５人,。
此外，即墨市還通過(guò)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑,，最大限度地疏通就業(yè)渠道。今年,，僅房地產(chǎn)建筑業(yè)就吸納１．２萬(wàn)名農(nóng)民工就業(yè)，特色農(nóng)業(yè)也累計(jì)安置勞動(dòng)力８３００多人,。
政策扶持,，穩(wěn)定就業(yè)
去年９月,，即墨明確了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的“１＋３”工作計(jì)劃,，即：鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃和穩(wěn)定崗位,、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助三項(xiàng)特別計(jì)劃,。
穩(wěn)定崗位的關(guān)鍵是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),。為此，即墨市成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部,，實(shí)施了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2家骨干企業(yè),、千名干部進(jìn)企業(yè)、政企聯(lián)手渡難關(guān)等活動(dòng),。出臺(tái)了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案,、初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)勵(lì),、創(chuàng)業(yè)貸款貼息,、自謀職業(yè)資金扶持和租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所補(bǔ)貼等６個(gè)配套文件，取消行政事業(yè)收費(fèi)４８項(xiàng),，暫緩１０項(xiàng),，降低１０項(xiàng)。
企業(yè)只要不減員,、不裁員,，就保住了職工的飯碗。為鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納和留住員工,，即墨市設(shè)立了４０００萬(wàn)元的穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金和１０００萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金,，對(duì)人員達(dá)到１００人以上、５００人以上和１０００人以上的企業(yè)年內(nèi)不裁員的,，分別給予１萬(wàn)元,、２萬(wàn)元、５萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。年內(nèi)企業(yè)每新增人員１００人給予２萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)１０萬(wàn)元。
永元集團(tuán)是一家擁有９０００多名員工的韓資企業(yè),，從去年８月產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢,，企業(yè)出現(xiàn)虧損。政府推出穩(wěn)定崗位特別行動(dòng)計(jì)劃后,，這家企業(yè)被認(rèn)定為首批特殊困難企業(yè),，今年５月企業(yè)拿到了第一個(gè)月７６萬(wàn)多元的政府穩(wěn)崗補(bǔ)貼，目前企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常,，近幾個(gè)月來(lái)沒(méi)有裁減一名員工,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年１－９月，即墨市已有１７１家新增用工企業(yè)享受獎(jiǎng)勵(lì),，有７４家流轉(zhuǎn)稅下降１０％以上且不裁員企業(yè)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼,，累計(jì)給困難企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼１６００萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)１０００萬(wàn)元,。
此外,，對(duì)受此次金融危機(jī)沖擊較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難的企業(yè),，即墨還通過(guò)降低社保費(fèi)率等途徑幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),，使企業(yè)裁員人數(shù)下降了１２．０９％，裁減人員企業(yè)戶(hù)數(shù)下降了６３．３３％,。多項(xiàng)幫扶城鄉(xiāng)勞動(dòng)者政策,，今年１－９月，就使即墨市新增就業(yè)人員３．６萬(wàn)人,，９５．６％的返鄉(xiāng)農(nóng)民工共計(jì)８．２萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了再次轉(zhuǎn)移,。
搭建平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)
在即墨市王村鎮(zhèn)勞保所,，記者遇到黃官屯村村民郭長(zhǎng)林,，他手拿一張“培訓(xùn)券”說(shuō)：“這下好了！以后自己學(xué)什么,，什么時(shí)間學(xué),，都由自己定了�,！�
往年,，即墨市也常舉辦各種培訓(xùn)，但培訓(xùn)項(xiàng)目和時(shí)間都由培訓(xùn)單位確定,，這樣的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間安排,，往往與農(nóng)民的愿望相左，時(shí)間長(zhǎng)了,，農(nóng)民對(duì)這種“被動(dòng)式”的培訓(xùn)也就失去了參與熱情,。
今年，即墨市創(chuàng)新設(shè)計(jì)了菜單式“培訓(xùn)券”,，農(nóng)民拿著印有“培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)和聯(lián)系方式”等信息的“培訓(xùn)券”，就可以根據(jù)自己的愿望選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)和培訓(xùn)時(shí)間,。這種改被動(dòng)接受為主動(dòng)選擇的培訓(xùn)方式，不僅激發(fā)了農(nóng)民參加培訓(xùn)熱情，也提高了培訓(xùn)效果,。
今年以來(lái),，即墨市通過(guò)探索搭建多種培訓(xùn)平臺(tái)，如一月一講的“創(chuàng)業(yè)大講堂”,、訂單式的“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、點(diǎn)菜式的“培訓(xùn)券”以及職業(yè)見(jiàn)習(xí)等形式,，已累計(jì)培訓(xùn)３．１２萬(wàn)人,。同時(shí)，依托青島技師學(xué)院,、青島德州科技職業(yè)學(xué)院等培訓(xùn)載體,，幫助３７６家企業(yè)與學(xué)校建立了用工定向培訓(xùn)關(guān)系，今年已為企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了急需的７２６０名中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,。
即墨市勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移辦公室副主任劉永凱介紹,，即墨目前已構(gòu)建起系統(tǒng)化的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：電臺(tái)、電視臺(tái)每天在黃金時(shí)段滾動(dòng)播報(bào)用工信息,，市人才交流中心每周舉行招聘洽談會(huì),，全市２４處鎮(zhèn)（街道）都建立了勞動(dòng)力就業(yè)全程辦事代理制等。今年以來(lái),，共舉辦了７６次勞動(dòng)力大集,、送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布用工崗位５．８３萬(wàn)個(gè),，使１．３萬(wàn)名勞動(dòng)力找到了工作崗位,。
隋麗莎是一名今年剛畢業(yè)的服裝設(shè)計(jì)本科生。她的愿望就是成立一個(gè)服裝設(shè)計(jì)公司,，一無(wú)資金,、二無(wú)場(chǎng)地的小隋正一籌莫展之際，即墨市人才交流中心向她推薦了專(zhuān)門(mén)為促進(jìn)大中專(zhuān)生就業(yè)建立的市場(chǎng)型孵化基地,。只５個(gè)工作日,，小隋便在“孵化基地”擁有了一間服裝設(shè)計(jì)工作室。她的工作室不但２年內(nèi)租金減半,，還享受創(chuàng)業(yè)免費(fèi)指導(dǎo)培訓(xùn),、快速辦理小額貼息貸款和工商稅務(wù)登記等優(yōu)惠。截至目前,，已有１１６名大中專(zhuān)畢業(yè)生在“孵化基地”扎了根,。
此外，即墨市還通過(guò)設(shè)立“青年創(chuàng)業(yè)基金”,、實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介行動(dòng),、開(kāi)展“農(nóng)民工就業(yè)使者”評(píng)選等活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。今年１－９月,，累計(jì)幫助高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、下崗職工等重點(diǎn)群體１．２萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè),。其中,，消除零就業(yè)家庭１７９戶(hù)，安置零就業(yè)家庭成員２４３人,，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶(hù),、援助一戶(hù)、消除一戶(hù),、動(dòng)態(tài)為零”,。 |