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北京大學近日宣布,，２０１０年該校自主招生將在北京、江蘇,、湖北等１３個省市自治區(qū)試行“中學校長實名推薦制”,。獲得北大“實名推薦”資質的中學校長可按分配名額推薦“綜合素質優(yōu)秀或學科特長突出”的考生，推薦信一旦通過北大相關部門審核,，其推薦的考生便不必參加筆試,，直接進入面試階段。這部分招生人數(shù)原則上控制在北大本科招生計劃人數(shù)的３％以內,。
記者調查發(fā)現(xiàn),，目前，試行地區(qū)的很多重點中學正在積極準備材料,，向北大遞交申請,。一些中學校長和教育專家表示，實行“中學校長實名推薦制”,，改變了高考“一考定終身”的格局,，是現(xiàn)有高考制度的有益補充。但在當前信用體系不健全,、教育監(jiān)督機制不完善的前提下,，新舉措在打開高考另一扇大門同時，也為權力尋租,、教育不公打開了一扇窗,。專家建議，北大實施“中學校長實名推薦”應進一步完善配套措施,，讓這一人才選拔新機制在中國的土壤上運行的更好,。
“實名推薦”是現(xiàn)行高考制度的有益補充
根據(jù)《北京大學關于試行“中學校長實名推薦制”的實施方案》，中學校長須以中學和本人名義向北大招生辦提交關于參加“實名推薦制”的書面申請,。北大自主招生專家委員會根據(jù)中學的辦學條件,、生源質量等因素，對遞交申請的中學進行評審,。評審通過的中學,，將獲得參加北大“實名推薦”的資質。獲得北大“實名推薦”資質的中學校長,，須遵守誠實信用原則,，認真履行職責，由校長以實名形式向北大推薦綜合素質優(yōu)秀或學科特長突出的高中畢業(yè)生,。
按照實施方案,，北大將根據(jù)中學校長所推薦學生的具體情況，安排相關學科的專家組對學生報名資料進行審核,。合格者將免于參加北大自主招生筆試而直接進入面試,，面試合格者在高考錄取時將享受北大一批次錄取線下降３０分錄取的政策,，具備教育部規(guī)定的保送資格的學生，可向北大申請相關專業(yè)的保送資格,。
很多工作在教育一線的中學校長對這項新政策表示支持和歡迎,。一些中學校長表示，“實名推薦”制度的試行,，說明高考正從“單通道”發(fā)展為“立交橋”,。從必須通過高考獨木橋，到有一部分學生可以享受名校直通車,，這是教育改革的必然趨勢,。
每年都有１０至１５名畢業(yè)生進入北大的南京師范大學附屬中學副校長周俊認為，中學校長實名推薦制是件“好事情”,。首先,，北大的這種做法是由考試性評價向過程性評價轉變，是人才選拔方式的重要突破及對高考制度的完善,。其次,，評價一名中學生，中學老師,、校長最有發(fā)言權,。第三，由于是校長實名推薦,，將會提高北大招生過程的公信力,。
江蘇省無錫市一中每年都有不少學生進入美國名校康奈爾大學,。學校校長胡平表示,，在該校學生申請國外名校的過程中，他寫的推薦信都是管用的,。胡平說,，在他幾十年的教學生涯中，遇到很多這樣的情況：有的學生全面發(fā)展,，有的學生具有某一方面特長,，非常優(yōu)秀,，卻因為種種偶然因素,，不能進入北大這樣的名校深造。近幾年來,，無錫一中每年有２０多個學生去國外名校就讀,。“中學校長實名推薦制度實施后,，這些學生可能就不會去國外,，而去讀北大這樣的國內名校,。”
近年來,，北大自主招生的學生和參與中學數(shù)量逐漸擴大,，自主招生也的確為北大帶來了一批素質全面、特長突出的優(yōu)秀學生,。有關人士指出,，“中學校長實名推薦制”只是北大現(xiàn)有自主招生中增加的一個渠道。其目的是探索多樣化的人才培養(yǎng)新模式,，為不同類型優(yōu)秀學生的脫穎而出創(chuàng)造條件,。
“實名推薦”面臨公平和誠信考驗
南京市教育科學研究所副所長、副研究員谷力表示,，“實名推薦”由來已久,，在歐美等發(fā)達國家普遍采用，是一種重要的人才選拔制度,。但歷史經(jīng)驗告訴我們,，很多在西方國家運行良好的制度，由于缺乏誠信的土壤,，引入中國后都沒有發(fā)揮應有的作用,。他山之石可以攻玉，但如何避免“把經(jīng)念歪”是一個不能忽視的問題,。
海南一位農村中學校長表示,，在評審的過程中，北大自主招生專家委員會將根據(jù)中學的辦學條件,、生源質量等因素,，對遞交申請的中學進行評審。這就說明,，獲得資質的這些學校大都是當?shù)氐摹懊啤敝袑W,。這對于大多數(shù)普通中學來說顯然是不公平的。同時,，這將促使越來越多的學生和家長想方設法讓孩子擠進名中學,，使得教育資源分布不均衡的狀況進一步惡化。
一些家長也對“實名推薦”的公平性表示擔憂,。南京一名高三學生家長趙力榮表示,，校長會推薦成績優(yōu)秀的學生，這個毫無疑問,。但一所學校優(yōu)秀的學生很多,，校長推薦依據(jù)學生在師生中口碑、成績，還是學生的創(chuàng)新能力,？在學生水平相當?shù)那闆r下,，校長該如果抉擇？有些校長長期位居官位,，對教學一線并不是特別了解,，推薦能否保證公平公正？
學生家長王偉認為,，北大“校長推薦制”無疑放大了高中校長的權力,，而對校長的監(jiān)督以及對整個推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督如果缺位，這項新方案就會像此前的高考加分政策一樣,，成為權力的盛宴,，制造新的教育不公。在當今的教育體制和誠信缺失下,，“實名推薦”一旦變異成為少數(shù)人的腐敗工具,，勢必擋住那些真正出類拔萃的普通百姓子女就讀名牌大校的通道。
海南一位中學校長向記者透露,，對于一些名牌重點中學來說,，那些成績拔尖的學生，考取北大與清華本就不成問題,。學校為了升學率,，保住名牌名譽，爭得更多的北大錄取名額,，這部分學生學校一般不會推薦,，而推薦的重點是那些處于北大、清華錄取線邊緣的學生,。
有教育專家表示,，發(fā)生在校長實名推薦過程中的弄虛作假，本質上是高考作弊,，當以高考作弊論處,。盡管北大在實施中學校長實名推薦過程中制定了多項監(jiān)督舉措，比如中學須在本校范圍內對校長“實名推薦”的學生信息以及推薦理由進行為期一周的公示,，接受各方監(jiān)督,；具有推薦資質的中學如存在弄虛作假等情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即取消中學及校長的推薦資質,；獲推薦的學生，如存在弄虛作假等情形,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即取消學生的資格等。但和巨大的收益相比,，這些監(jiān)督舉措無疑顯得“偏軟”,。
北大“實名推薦”應完善配套措施
谷力研究員認為，尋求多元化人才選拔機制,，打破一考定終身的教育體制,，一直是社會關注的焦點和教育改革所追求的目標之一。站在這個角度而言,，北京大學此舉具有“破冰”的積極意義,。同樣，作為一項改革嘗試,，這項制度本身還需要在實踐中不斷完善,。在歐美等發(fā)達國家，一旦中學校長推薦的學生“名不符實”或在大學期間行為不端,，不僅將會被勒令退學,，這位校長也將被全國所有大學“封殺”，其個人在銀行,、社保,、社會交往等各方面的信譽都會受到影響�,？梢哉f,，完善的信用體系是“實名推薦”良好運行的制度保障。要想讓“實名推薦”制度在中國的土壤上開花結果,，必須完善相關配套措施,。
谷力表示，在實施中學校長實名推薦制過程,，首先應進一步改革學校教育管理制度,，減少行政因素對招生的干擾。其次,，應加強實名推薦過程中各環(huán)節(jié)的信息公開,，明確推薦生的標準，公開被推薦考生的全面信息,。對于推薦中的弄虛作假行為應加強誠信問責,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應報教育部門,、司法機關嚴肅查處,，并向社會公布，形成強大的誠信監(jiān)督輿論,。
南京市金陵中學校長鄒正認為,，中學校長實名推薦制的好處和隱患都是顯而易見的,，其實施的關鍵是將“比賽”規(guī)則公開。一旦金陵中學獲得推薦資格,，將會根據(jù)相關規(guī)定制訂可量化的標準,，并提前告知全體學生，學生提出申請后,，學校再進行慎重審核,，并將結果公示�,！叭绻フ\信,，有了今年就沒有了明年，哪所學校都不希望這樣,�,！�
南京中華中學校長錢漢平表示，任何一個制度的良好運行都必須具備一定的條件,。所謂“中學校長實名推薦制”,，首先應做到，制定透明規(guī)范,、可量化的評價標準,，絕不能概念模糊。其次應實行廣泛有效的民主監(jiān)督和社會公示,，避免幕后操作,。今年是中學校長實名推薦制實施的第一年，具體應該如何操作大家還沒有底,。對于推薦程序,，學校將給學生適當?shù)淖灾鳈啵粫M行主動的選拔,。有意愿參加推薦的學生可以向學校提出申請,，學校將對申請學生的推薦資質進行“公開、公正”的考察,。 |