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北京大學(xué)近日宣布,，２０１０年該校自主招生將在北京,、江蘇、湖北等１３個(gè)省市自治區(qū)試行“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”,。獲得北大“實(shí)名推薦”資質(zhì)的中學(xué)校長(zhǎng)可按分配名額推薦“綜合素質(zhì)優(yōu)秀或?qū)W科特長(zhǎng)突出”的考生,，推薦信一旦通過北大相關(guān)部門審核,，其推薦的考生便不必參加筆試,，直接進(jìn)入面試階段,。這部分招生人數(shù)原則上控制在北大本科招生計(jì)劃人數(shù)的３％以內(nèi)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前，試行地區(qū)的很多重點(diǎn)中學(xué)正在積極準(zhǔn)備材料,，向北大遞交申請(qǐng),。一些中學(xué)校長(zhǎng)和教育專家表示，實(shí)行“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”,，改變了高考“一考定終身”的格局,，是現(xiàn)有高考制度的有益補(bǔ)充。但在當(dāng)前信用體系不健全,、教育監(jiān)督機(jī)制不完善的前提下,，新舉措在打開高考另一扇大門同時(shí)，也為權(quán)力尋租,、教育不公打開了一扇窗,。專家建議，北大實(shí)施“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦”應(yīng)進(jìn)一步完善配套措施,，讓這一人才選拔新機(jī)制在中國(guó)的土壤上運(yùn)行的更好,。
“實(shí)名推薦”是現(xiàn)行高考制度的有益補(bǔ)充
根據(jù)《北京大學(xué)關(guān)于試行“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”的實(shí)施方案》，中學(xué)校長(zhǎng)須以中學(xué)和本人名義向北大招生辦提交關(guān)于參加“實(shí)名推薦制”的書面申請(qǐng),。北大自主招生專家委員會(huì)根據(jù)中學(xué)的辦學(xué)條件,、生源質(zhì)量等因素，對(duì)遞交申請(qǐng)的中學(xué)進(jìn)行評(píng)審,。評(píng)審?fù)ㄟ^的中學(xué),，將獲得參加北大“實(shí)名推薦”的資質(zhì)。獲得北大“實(shí)名推薦”資質(zhì)的中學(xué)校長(zhǎng),，須遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,，認(rèn)真履行職責(zé)，由校長(zhǎng)以實(shí)名形式向北大推薦綜合素質(zhì)優(yōu)秀或?qū)W科特長(zhǎng)突出的高中畢業(yè)生,。
按照實(shí)施方案,，北大將根據(jù)中學(xué)校長(zhǎng)所推薦學(xué)生的具體情況，安排相關(guān)學(xué)科的專家組對(duì)學(xué)生報(bào)名資料進(jìn)行審核,。合格者將免于參加北大自主招生筆試而直接進(jìn)入面試,，面試合格者在高考錄取時(shí)將享受北大一批次錄取線下降３０分錄取的政策,，具備教育部規(guī)定的保送資格的學(xué)生，可向北大申請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的保送資格,。
很多工作在教育一線的中學(xué)校長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)新政策表示支持和歡迎,。一些中學(xué)校長(zhǎng)表示，“實(shí)名推薦”制度的試行,，說明高考正從“單通道”發(fā)展為“立交橋”,。從必須通過高考獨(dú)木橋，到有一部分學(xué)生可以享受名校直通車,，這是教育改革的必然趨勢(shì),。
每年都有１０至１５名畢業(yè)生進(jìn)入北大的南京師范大學(xué)附屬中學(xué)副校長(zhǎng)周俊認(rèn)為，中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制是件“好事情”,。首先,，北大的這種做法是由考試性評(píng)價(jià)向過程性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，是人才選拔方式的重要突破及對(duì)高考制度的完善,。其次,，評(píng)價(jià)一名中學(xué)生，中學(xué)老師,、校長(zhǎng)最有發(fā)言權(quán),。第三，由于是校長(zhǎng)實(shí)名推薦,，將會(huì)提高北大招生過程的公信力,。
江蘇省無錫市一中每年都有不少學(xué)生進(jìn)入美國(guó)名校康奈爾大學(xué),。學(xué)校校長(zhǎng)胡平表示,，在該校學(xué)生申請(qǐng)國(guó)外名校的過程中，他寫的推薦信都是管用的,。胡平說,，在他幾十年的教學(xué)生涯中，遇到很多這樣的情況：有的學(xué)生全面發(fā)展,，有的學(xué)生具有某一方面特長(zhǎng),，非常優(yōu)秀，卻因?yàn)榉N種偶然因素,，不能進(jìn)入北大這樣的名校深造,。近幾年來，無錫一中每年有２０多個(gè)學(xué)生去國(guó)外名校就讀,�,！爸袑W(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制度實(shí)施后，這些學(xué)生可能就不會(huì)去國(guó)外，而去讀北大這樣的國(guó)內(nèi)名校,�,！�
近年來，北大自主招生的學(xué)生和參與中學(xué)數(shù)量逐漸擴(kuò)大,，自主招生也的確為北大帶來了一批素質(zhì)全面,、特長(zhǎng)突出的優(yōu)秀學(xué)生。有關(guān)人士指出,，“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”只是北大現(xiàn)有自主招生中增加的一個(gè)渠道,。其目的是探索多樣化的人才培養(yǎng)新模式，為不同類型優(yōu)秀學(xué)生的脫穎而出創(chuàng)造條件,。
“實(shí)名推薦”面臨公平和誠(chéng)信考驗(yàn)
南京市教育科學(xué)研究所副所長(zhǎng),、副研究員谷力表示，“實(shí)名推薦”由來已久,，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用,，是一種重要的人才選拔制度。但歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，很多在西方國(guó)家運(yùn)行良好的制度，由于缺乏誠(chéng)信的土壤,，引入中國(guó)后都沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。他山之石可以攻玉，但如何避免“把經(jīng)念歪”是一個(gè)不能忽視的問題,。
海南一位農(nóng)村中學(xué)校長(zhǎng)表示,，在評(píng)審的過程中，北大自主招生專家委員會(huì)將根據(jù)中學(xué)的辦學(xué)條件,、生源質(zhì)量等因素,，對(duì)遞交申請(qǐng)的中學(xué)進(jìn)行評(píng)審。這就說明,，獲得資質(zhì)的這些學(xué)校大都是當(dāng)?shù)氐摹懊啤敝袑W(xué),。這對(duì)于大多數(shù)普通中學(xué)來說顯然是不公平的。同時(shí),，這將促使越來越多的學(xué)生和家長(zhǎng)想方設(shè)法讓孩子擠進(jìn)名中學(xué),，使得教育資源分布不均衡的狀況進(jìn)一步惡化。
一些家長(zhǎng)也對(duì)“實(shí)名推薦”的公平性表示擔(dān)憂,。南京一名高三學(xué)生家長(zhǎng)趙力榮表示,，校長(zhǎng)會(huì)推薦成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，這個(gè)毫無疑問,。但一所學(xué)校優(yōu)秀的學(xué)生很多,，校長(zhǎng)推薦依據(jù)學(xué)生在師生中口碑、成績(jī)，還是學(xué)生的創(chuàng)新能力,？在學(xué)生水平相當(dāng)?shù)那闆r下,，校長(zhǎng)該如果抉擇？有些校長(zhǎng)長(zhǎng)期位居官位,，對(duì)教學(xué)一線并不是特別了解,，推薦能否保證公平公正？
學(xué)生家長(zhǎng)王偉認(rèn)為,，北大“校長(zhǎng)推薦制”無疑放大了高中校長(zhǎng)的權(quán)力,，而對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)督以及對(duì)整個(gè)推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督如果缺位，這項(xiàng)新方案就會(huì)像此前的高考加分政策一樣,，成為權(quán)力的盛宴,，制造新的教育不公。在當(dāng)今的教育體制和誠(chéng)信缺失下,，“實(shí)名推薦”一旦變異成為少數(shù)人的腐敗工具,，勢(shì)必?fù)踝∧切┱嬲鲱惏屋偷钠胀ò傩兆优妥x名牌大校的通道。
海南一位中學(xué)校長(zhǎng)向記者透露,，對(duì)于一些名牌重點(diǎn)中學(xué)來說,，那些成績(jī)拔尖的學(xué)生，考取北大與清華本就不成問題,。學(xué)校為了升學(xué)率,，保住名牌名譽(yù)，爭(zhēng)得更多的北大錄取名額,，這部分學(xué)生學(xué)校一般不會(huì)推薦,，而推薦的重點(diǎn)是那些處于北大、清華錄取線邊緣的學(xué)生,。
有教育專家表示,，發(fā)生在校長(zhǎng)實(shí)名推薦過程中的弄虛作假，本質(zhì)上是高考作弊,，當(dāng)以高考作弊論處,。盡管北大在實(shí)施中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦過程中制定了多項(xiàng)監(jiān)督舉措，比如中學(xué)須在本校范圍內(nèi)對(duì)校長(zhǎng)“實(shí)名推薦”的學(xué)生信息以及推薦理由進(jìn)行為期一周的公示,，接受各方監(jiān)督,；具有推薦資質(zhì)的中學(xué)如存在弄虛作假等情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即取消中學(xué)及校長(zhǎng)的推薦資質(zhì),；獲推薦的學(xué)生，如存在弄虛作假等情形,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即取消學(xué)生的資格等,。但和巨大的收益相比，這些監(jiān)督舉措無疑顯得“偏軟”,。
北大“實(shí)名推薦”應(yīng)完善配套措施
谷力研究員認(rèn)為,，尋求多元化人才選拔機(jī)制，打破一考定終身的教育體制,，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和教育改革所追求的目標(biāo)之一,。站在這個(gè)角度而言，北京大學(xué)此舉具有“破冰”的積極意義,。同樣,，作為一項(xiàng)改革嘗試，這項(xiàng)制度本身還需要在實(shí)踐中不斷完善,。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,，一旦中學(xué)校長(zhǎng)推薦的學(xué)生“名不符實(shí)”或在大學(xué)期間行為不端，不僅將會(huì)被勒令退學(xué),，這位校長(zhǎng)也將被全國(guó)所有大學(xué)“封殺”,，其個(gè)人在銀行、社保,、社會(huì)交往等各方面的信譽(yù)都會(huì)受到影響,。可以說,，完善的信用體系是“實(shí)名推薦”良好運(yùn)行的制度保障,。要想讓“實(shí)名推薦”制度在中國(guó)的土壤上開花結(jié)果，必須完善相關(guān)配套措施,。
谷力表示,，在實(shí)施中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制過程,，首先應(yīng)進(jìn)一步改革學(xué)校教育管理制度,，減少行政因素對(duì)招生的干擾。其次,，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)名推薦過程中各環(huán)節(jié)的信息公開,，明確推薦生的標(biāo)準(zhǔn)，公開被推薦考生的全面信息,。對(duì)于推薦中的弄虛作假行為應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信問責(zé),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)報(bào)教育部門,、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處,，并向社會(huì)公布，形成強(qiáng)大的誠(chéng)信監(jiān)督輿論,。
南京市金陵中學(xué)校長(zhǎng)鄒正認(rèn)為,，中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制的好處和隱患都是顯而易見的,，其實(shí)施的關(guān)鍵是將“比賽”規(guī)則公開。一旦金陵中學(xué)獲得推薦資格,，將會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制訂可量化的標(biāo)準(zhǔn),，并提前告知全體學(xué)生，學(xué)生提出申請(qǐng)后,，學(xué)校再進(jìn)行慎重審核,，并將結(jié)果公示�,！叭绻フ\(chéng)信,，有了今年就沒有了明年，哪所學(xué)校都不希望這樣,�,！�
南京中華中學(xué)校長(zhǎng)錢漢平表示，任何一個(gè)制度的良好運(yùn)行都必須具備一定的條件,。所謂“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”,，首先應(yīng)做到，制定透明規(guī)范,、可量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，絕不能概念模糊。其次應(yīng)實(shí)行廣泛有效的民主監(jiān)督和社會(huì)公示,，避免幕后操作,。今年是中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制實(shí)施的第一年，具體應(yīng)該如何操作大家還沒有底,。對(duì)于推薦程序,，學(xué)校將給學(xué)生適當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，不會(huì)進(jìn)行主動(dòng)的選拔,。有意愿參加推薦的學(xué)生可以向?qū)W校提出申請(qǐng),，學(xué)校將對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的推薦資質(zhì)進(jìn)行“公開、公正”的考察,。 |