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江蘇邳州,，曾經(jīng)是一個缺林少綠,、洪澇災害頻發(fā)的地區(qū)，現(xiàn)在,，這里成為全國平原綠化先進縣,、全國最大的優(yōu)質(zhì)人造板加工基地,，實現(xiàn)了從少林地區(qū)到林業(yè)大縣、產(chǎn)業(yè)強縣,、生態(tài)強縣的科學轉(zhuǎn)變,。作為江蘇省“林產(chǎn)業(yè)第一縣”，目前,，邳州擁有林地７２萬畝,，森林覆蓋率超過３１％，高出全國平均數(shù)１３個百分點,。全市林產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值２２０多億元,，實現(xiàn)了大地增綠、農(nóng)民增收,、企業(yè)增效,、政府增稅，走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、興林與富民有機結合的成功之路,，創(chuàng)造了聞名全國的“邳州現(xiàn)象”,。
立體化種植：由少林地區(qū)向林業(yè)大縣轉(zhuǎn)變
過去，邳州“風吹飄黃土,，日照曬地皮”,，是一個缺林少綠、洪澇災害頻發(fā)的地區(qū),，進入二十一世紀以來,，這里以“綠色邳州、生態(tài)邳州“為目標,，大力實施滅荒造林,、林業(yè)富民工程，以規(guī)模種植,、連片種植,、特色種植為重點，全力打造國家平原林業(yè)種植示范基地,。
統(tǒng)籌規(guī)劃,，科學引導林業(yè)發(fā)展。邳州聘請南林大等院所專家,，先后制定了《人造板家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃》,，加快發(fā)展平原林業(yè),。在林網(wǎng)布局上，推行農(nóng)田林網(wǎng)立體種植,、連片種植和丘陵山區(qū)綠化造林相結合,，形成南意楊、北銀杏的林業(yè)基地建設格局,。同時,，著力發(fā)揮經(jīng)濟林雙重功能，合理安排糧經(jīng)作物種植比例,，推行防護林,、果樹和糧食作物套種，實現(xiàn)林業(yè),、糧食雙豐收,。
突出特色，不斷優(yōu)化林業(yè)結構,。根據(jù)當?shù)赝寥澜Y構和農(nóng)民意愿,，優(yōu)選品種,、調(diào)優(yōu)結構，重點抓好銀杏,、意楊,、干鮮果三大林業(yè)生產(chǎn)基地，建成銀杏,、意楊,、油桃、油栗４個標準化示范區(qū),。創(chuàng)立銀杏科學研究所,，建設全國首家銀杏種子資源圃和銀杏良種繁育圃，積極推廣新技術,、培育新品種,，全市干鮮果面積突破３２萬畝。大力發(fā)展銀杏結果,、培苗,、采葉綜合工程，采用銀杏與桑,、果等經(jīng)濟作物間作套植技術,，拓植銀杏高效經(jīng)濟復合林８萬畝，探索出了一條高效林業(yè)發(fā)展的路子,。
多元投入,，持續(xù)擴張林業(yè)規(guī)模,。積極探索平原林業(yè)投入的新路徑,、新渠道，通過承包經(jīng)營,、招商引資,、綜合開發(fā)等途徑，重點推廣大戶承包,、股份合作,、“公司+基地、基地+農(nóng)戶”,、“統(tǒng)一栽植,，分戶管理”等做法，廣泛吸納民資外資投入經(jīng)濟林建設,。在蘇北率先成立經(jīng)濟信用擔保商會,，組建民間銀行，成立“邳州民企資金互助合作社”,，多渠道解決資金難題,，２００８年以來,，累計為林業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)貸款超過１５億元。將三大河２２０公里河堤承包給造林大戶種植意楊,，激活民資１２００萬元,；投入１．８億元，建設和完善高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設１２１萬畝,；鼓勵“三資”開發(fā)林業(yè),，引進臺灣新聯(lián)福有限公司，投資９０００萬元建設１萬畝日本油栗園,；集聚民資１．６億元創(chuàng)辦３萬畝民營農(nóng)場果園,。
滾動式擴張：由農(nóng)業(yè)種植向工業(yè)加工轉(zhuǎn)變
發(fā)展深加工，調(diào)優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,。邳州市分析木材行業(yè)發(fā)展趨勢,，圍繞林產(chǎn)品深加工和增值加工，超前決策,、及時引導,，確立了“大力發(fā)展木材加工，快速實現(xiàn)工業(yè)興林”的思路,，提出“向能人要廠子,，向深加工要效益”，從板皮加工做起,，大力發(fā)展膠合板,、細木工板、多層板等深加工產(chǎn)品,，實現(xiàn)了從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”的根本性轉(zhuǎn)變,。滾動實施“人造板千線擴張”和“村級投入超千萬工程”，用不到１０年時間,，人造板生產(chǎn)企業(yè)達到三千多家,，深加工生產(chǎn)線達到２１００多條。
以林養(yǎng)板,，實施“板林一體化”工程,。隨著林業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，林業(yè)資源日漸緊缺,，為增強板材家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,，邳州一方面把蘇魯豫皖地區(qū)作為全市林業(yè)發(fā)展的大林業(yè)基地，引導輻射周邊地區(qū)發(fā)展林業(yè)種植,，積極構建“板林一體化”產(chǎn)業(yè)格局,。目前，全市現(xiàn)有楊樹成片林面積２５萬畝,，楊樹活立木蓄積量２８０萬立方米以上,，為人造板深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展建造了巨大的木材儲備庫,。
培大育強，引領帶動林業(yè)發(fā)展,。在加快實施林業(yè)深加工擴張的同時,，把做強做大林業(yè)龍頭骨干企業(yè)作為推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升競爭能力的重要抓手,，在用地,、用工、信貸等方面大力扶持骨干企業(yè)發(fā)展,，涌現(xiàn)出盛和,、富祥、天德等一批全國有影響的人造板深加工企業(yè),。目前,，全市規(guī)模以上林業(yè)企業(yè)３００多家，年銷售收入超億元的企業(yè)有３８家,。
搭建平臺,，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。面對家具產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的歷史機遇,，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，規(guī)劃建設了“中國第一、世界第一”的國際環(huán)保家具城,，大力發(fā)展板式家具,、酒店家具、高檔家具等家具產(chǎn)業(yè),，通過節(jié)會擴大影響,、集聚要素，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。板材產(chǎn)品成功打入長江三峽,、黃河小浪底、奧運場館“鳥巢”等國家重點建設工程工地,，其中盛和木業(yè)成為“鳥巢”建設唯一指定膠合板供應商。
高端化發(fā)展：由粗放加工向精細制造轉(zhuǎn)變
為進一步提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,，增強林產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外競爭能力,，邳州市在強化產(chǎn)業(yè)擴張的同時，按照“轉(zhuǎn)型一批,，升級一批,，技術改造一批”的思路，加快推進林產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級步伐,，積極開拓國內(nèi)外市場,，實現(xiàn)由“數(shù)量經(jīng)濟”到“質(zhì)量經(jīng)濟”,、“品牌經(jīng)濟”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
瞄準高端,，積極實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,。面對全國、全球膠合板供過于求的挑戰(zhàn),，邳州通過“政府搭臺,，企業(yè)聯(lián)姻，合作發(fā)展”,，依托國家木制家具和人造板質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,，與南林大、國家人造板標準化委員會等院校和科研機構建立長期合作關系,，定期開展“產(chǎn)業(yè)會診”,，全力支持重點林企開展產(chǎn)品升級和質(zhì)量達標，向創(chuàng)新要效益,，人造板產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展家具,、木地板、集裝箱底板,、木質(zhì)別墅板等高附加值產(chǎn)品,，銀杏產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展食品、保健品,、制藥,，做到市場需要什么，就生產(chǎn)什么,。
創(chuàng)優(yōu)奪牌,，引領產(chǎn)業(yè)向品牌化提升�,！耙再|(zhì)取勝”是邳州板材產(chǎn)業(yè)領先全國,、走向世界的真正法寶。向質(zhì)量要市場,，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)外知名品牌,，幫助規(guī)模企業(yè)全部建立了質(zhì)量管理、檢測檢驗和執(zhí)行標準三大技術體系,，對產(chǎn)品生產(chǎn)實行全過程監(jiān)控,，實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行國家標準的技術條件,；在全國率先實行人造板質(zhì)量專項整治,，對不達標的企業(yè)堅決改造或關閉；爭取國家質(zhì)監(jiān)局支持,，投入１億多元建成“國內(nèi)領先,、國際一流”的國家木制家具及人造板質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,。目前，邳州有２３家企業(yè)通過了CE認證,，２９家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認證,，５６家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認證。
眼光向內(nèi),，全力開拓國內(nèi)外兩個市場,。面對金融風暴的侵襲，林業(yè)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn),，為將危機的影響降到最低點,，邳州市采取多項措施幫助林業(yè)企業(yè)渡難關，堅持國際,、國內(nèi)市場雙提升,、雙拓展，在成都,、上海等地新設立１２０多個板材直銷處,，實現(xiàn)了外銷不足內(nèi)銷補。全市有１９２家林產(chǎn)品加工企業(yè)獲得自營出口權,，產(chǎn)品暢銷歐洲,、中東、美國,、韓國,、日本等國家和地區(qū)，林產(chǎn)品自營出口９億美元,，連續(xù)四年位居全省第一名,。
全方位經(jīng)營：由單純林業(yè)發(fā)展向綜合效益提升轉(zhuǎn)變
林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是一項富民產(chǎn)業(yè)，更是一項生態(tài)產(chǎn)業(yè),、惠民產(chǎn)業(yè),。為放大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效應，邳州市堅持農(nóng)工游一體,，著力發(fā)展林業(yè)觀光,、生態(tài)旅游和林業(yè)配套產(chǎn)品，延長,、加粗產(chǎn)業(yè)鏈條,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益和社會效益大幅提升。
以林造景,，做大做強生態(tài)旅游。以發(fā)展繁榮森林文化為載體,，努力構建主題突出,、內(nèi)容豐富,、富有感染力的森林旅游觀光體系。邳州境內(nèi)林果樹種共有５０科１７１種,，其中水杉和銀杏被稱為活化石,，國家級銀杏博覽園是全國首家單樹種森林公園，面積達３０萬畝,，被譽為“天下銀杏第一園”,；水杉路全長超過８０華里，被稱為“天下水杉第一路”,；銀杏姊妹園,、銀杏展覽館、艾山省級森林公園三大景區(qū)建成開放,，形成一條獨具特色的森林旅游觀光帶,，成為中國優(yōu)秀旅游城市。
以林增綠,，扮美扮靚城鄉(xiāng)環(huán)境,。按照“城市園林化、郊區(qū)森林化,、道路林蔭化,、庭院花園化”的要求，依托城鄉(xiāng)建設載體,，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)綠化造林,，推動城市生態(tài)建設由單一綠化型向生態(tài)綠化型轉(zhuǎn)變，彰顯詩意田園風格,；積極引導農(nóng)民在家前屋后,、河邊地頭栽植速生楊、銀杏樹,，不僅提高了農(nóng)民收入,，而且改善了人居環(huán)境，形成“美在村中,、綠在院中,、人在景中”的生態(tài)景觀，新增林地面積１０萬畝,，全市村莊綠化覆蓋率６０％,。
以林增收，增強產(chǎn)業(yè)富民效應,。圍繞產(chǎn)業(yè)配套和群眾增收,，大力發(fā)展林業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。近年來，全市新上板材機械,、制膠等配套企業(yè)５０多家,，每年可新增產(chǎn)值２０億元；林業(yè)發(fā)展也有力地促進了全市交通運輸業(yè)和餐飲服務業(yè)的發(fā)展,，僅官湖鎮(zhèn)就擁有大型運輸車輛１０００多輛,，運輸路線串起全國２０個省、２４０多個大中城市,。全市林業(yè)增加值占民營經(jīng)濟增加值比例提高到３０％以上,，企業(yè)共吸收農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工３０多萬人，有５萬余人的經(jīng)紀人隊伍活躍在國內(nèi)外林產(chǎn)品購銷市場,，業(yè)務范圍覆蓋全國,。
現(xiàn)在，邳州年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)人造板８００萬立方米,，出口４５０萬立方米,，被國家質(zhì)檢總局授予“全國優(yōu)質(zhì)人造板生產(chǎn)基地”；全市成片銀杏園達到２８萬畝,，年產(chǎn)銀杏果１６００多噸,、銀杏葉１．５萬噸、銀杏產(chǎn)品２０多種,、銀杏黃酮２５０噸,，實現(xiàn)了科研、種植,、加工,、銷售一條龍，銀杏產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到１５億元,，先后被評為全國經(jīng)濟林建設先進縣,、全國生態(tài)示范區(qū)、全國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)示范縣,、全國綠化模范縣,、全國首批綠色小康縣。 |