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近日，中國政府再次重申了到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右的目標,，并首次披露了到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的減排計劃,。
在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉表明節(jié)能減排將成為中國的一項長期戰(zhàn)略,。我國長期以來節(jié)能技術(shù)儲備不足,、創(chuàng)新能力薄弱的狀況有望改變，同時將形成新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)群,，提升我國的綜合競爭能力,，在未來新經(jīng)濟形態(tài)下的國際競爭格局中占據(jù)一席之地。
技術(shù)戰(zhàn)略儲備不足有待提高
世界資源研究所中國區(qū)首席代表,、中國人民大學環(huán)境學院教授鄒驥表示,，我國經(jīng)濟發(fā)展階段目前正處于城市化和工業(yè)化背景下相對較高碳密度的重化工業(yè)主導階段，能源稟賦以高碳的煤為主,，中國未來低碳技術(shù)戰(zhàn)略儲備不足,，自主創(chuàng)新能力仍然薄弱。
鄒驥透露,，在電力,、鋼鐵、交通,、水泥,、化工、建筑等重點行業(yè)與高耗能行業(yè)及通用技術(shù)領(lǐng)域中,，未來低碳經(jīng)濟發(fā)展需要60余種骨干技術(shù)的支撐,，但中國目前仍有42種尚未掌握核心技術(shù)和核心知識產(chǎn)權(quán)。
與此相對的是,，歐盟已經(jīng)擁有了相對完善的低碳技術(shù)儲備,，而美國所擁有的舉世無雙的強大研發(fā)能力也使得其很容易“后發(fā)先至”。
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究室主任楊春平在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，目前從總體來看,，我國的節(jié)能減排技術(shù)雖然近年來發(fā)展速度很快，但基礎(chǔ)仍然相對薄弱,。在推進循環(huán)經(jīng)濟方面,，目前主要局限在試點單位,，尚未全面推開。
在節(jié)能減排方面,，國內(nèi)相關(guān)設備制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)水平總體落后于歐美國家“我很擔心未來節(jié)能減排市場將被國外企業(yè)占領(lǐng),。”華南理工大學化工與能源學院研究人員李明對《經(jīng)濟參考報》記者表達了他的擔憂,。
他介紹,，國外在節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化方面做得相當完善，既有領(lǐng)先的理論研究,，又有實際的項目經(jīng)驗,，尤其是在設備制造方面，國內(nèi)企業(yè)更是無法望其項背,。如果在未來向外資開放相關(guān)市場,，中國企業(yè)很有可能處于極端不利的競爭地位。
政策推進節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)
北京工業(yè)大學循環(huán)經(jīng)濟研究院研究員程會強在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，目前,，企業(yè)在推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的進程中主要面臨兩個瓶頸,。一是技術(shù)瓶頸,，二是政策瓶頸。
“技術(shù)瓶頸,，企業(yè)可以通過自身努力得到解決,；而政策瓶頸則必須要通過政府提供制度供給。目前焦點主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠政策滯后,，還未能激發(fā)出企業(yè)自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在動力,。”程會強說,。
國家環(huán)保部副部長吳曉青近日透露《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《國家“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》目前正在制定之中,，預計節(jié)能減排及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)地位將日加突出。
李明表示,，如果節(jié)能減排成為今后的一項基本國策,，將對國內(nèi)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應用產(chǎn)生巨大的推動。我國的相關(guān)市場非常廣闊,，基本上所有的工業(yè)和制造業(yè)企業(yè)都存在節(jié)能減排的需要,。如果國家出臺硬性的規(guī)定，那么這種需求就會轉(zhuǎn)化成實際的市場,，促進節(jié)能減排技術(shù)的應用將會水到渠成,。
在應對“技術(shù)瓶頸”上，程會強表示,，目前節(jié)能減排技術(shù)在國營和大型企業(yè)中,，特別是在循環(huán)經(jīng)濟試點單位中運用情況較好，這些大型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力也相對較強,，但在中小型企業(yè)當中,，自身創(chuàng)新能力偏弱的問題尤為突出。
巨大市場潛力待開發(fā)
國家發(fā)改委能源所近日發(fā)布的《2050中國能源和碳排放報告》指出,，預計到2012年,，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達2.8萬億元。
據(jù)預測,，未來我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持12%-15%的年均增長速度,。2010年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預期將超過1.1萬億元,。其中,，環(huán)保裝備產(chǎn)值1200億元，環(huán)境服務產(chǎn)值1000億元,，資源綜合利用產(chǎn)值6600億元,，潔凈技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2500億元。
業(yè)內(nèi)人士預計,，一旦《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺,，首當其沖的將是包括石化、電力,、設備制造等大型企業(yè),。除了需要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能外,，這些企業(yè)還面臨著節(jié)能環(huán)保設備升級和改造的問題,。盡管短時間內(nèi)，企業(yè)需要投入巨額資金,，但長遠來看,，則可以節(jié)約大量成本。另外,，還有助于改善環(huán)境污染,，省下大筆環(huán)境治理費用，從根本上解決“以破壞環(huán)境為代價”的粗放式發(fā)展模式,。 |