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2009年三季度發(fā)達(dá)國家“深度衰退”結(jié)束的態(tài)勢已經(jīng)確立,。鑒于海外市場補(bǔ)庫存的需求明顯增加,，我國出口月度增幅年內(nèi)轉(zhuǎn)正的可能性很大。但未來一年,，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍將緩慢,，貿(mào)易摩擦也會繼續(xù)升級,，受此影響，我國外貿(mào)出口上升空間十分有限,。
一,、 今年年內(nèi)我國月度出口有望實現(xiàn)正增長
美國、日本,、歐元區(qū)三大市場GDP,、進(jìn)口、制造業(yè)PMI以及我國出口新訂單指數(shù)均呈現(xiàn)出觸底反彈的態(tài)勢,。
三大市場制造業(yè)PMI指數(shù)與我國出口新訂單指數(shù)走勢基本一致,，在時效上滯后于我國出口新訂單指數(shù)1至3個月不等。上述指標(biāo)全線站上50點(diǎn)預(yù)示著我國出口穩(wěn)步回升的態(tài)勢得到確立,。
考慮到去年11月我國外貿(mào)出口開始進(jìn)入下降通道,，基數(shù)較低(1149.9億美元),，而目前已經(jīng)連續(xù)兩個月站在1100億美元之上，此外,，本月初落幕的第106屆廣交會到會客商人數(shù),、出口成交分別比105屆增長了14%和16%。我們判斷,，今年年內(nèi)我國月度出口有望實現(xiàn)正增長,。
二、 出口弱勢反彈 上升空間有限
(一)
現(xiàn)階段以國外“補(bǔ)庫存”帶動的出口增長不具可持續(xù)性
我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前我國出口企穩(wěn)甚至即將出現(xiàn)恢復(fù)性增長,，外部市場的補(bǔ)庫存起到了關(guān)鍵作用。
美國商務(wù)部16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，美國企業(yè)庫存9月份環(huán)比下降0.4%,，為連續(xù)第13個月下降。這是2002年4月以來持續(xù)時間最長的下降周期,。
第106屆廣交會情況也顯示,，雖然成交量比上屆有所增長，但訂單仍以短單為主,，中,、短單比重約占訂單總量的92%。這表明國際買家行為中補(bǔ)庫存因素仍占主導(dǎo),，其對經(jīng)濟(jì)前景持謹(jǐn)慎態(tài)度,。
我們認(rèn)為，階段性“補(bǔ)庫存”帶動的出口增長不具可持續(xù)性,，因此不排除出口“轉(zhuǎn)正”后增速出現(xiàn)波動,。
(二) 未來外需反彈形勢不容樂觀
1.
貿(mào)易摩擦高發(fā)領(lǐng)域呈四大特征
八大類產(chǎn)品面臨貿(mào)易保護(hù)
今年以來我國面臨的外貿(mào)形勢急劇惡化，貿(mào)易摩擦強(qiáng)度前所未有,。前三季度,，有19個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額達(dá)到102億美元,，同比分別增長29%和125%,。考慮到發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將十分緩慢,，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦頻發(fā)的政治因素短期內(nèi)還難以消除,，針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施仍將呈高速增長的態(tài)勢。
分析今年以來我國遭遇貿(mào)易摩擦較為集中的領(lǐng)域可以發(fā)現(xiàn),，貿(mào)易摩擦高發(fā)領(lǐng)域具有以下幾個特征：
第一，
出口地區(qū)行業(yè)容納就業(yè)人口數(shù)量大,。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,，今年前三季度,，美國對中國紡織服裝類產(chǎn)品共發(fā)出21起召回，同比增加10.53%,。歐盟方面,，對華紡織服裝類產(chǎn)品的通報警告數(shù)量也激增今年前三季度共收到歐盟通報153起，同比增加6.29倍,，占全部對華通報比例的20.84%,，而去年同期紡織服裝類產(chǎn)品只占對華通報案件的3.73%。
第二,，
出口目的地市場危機(jī)行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè),。例如金融危機(jī)以來美國汽車業(yè)遭受重大沖擊，各大廠商被迫減產(chǎn)裁員,，于是對鋼鐵,、輪胎等上游產(chǎn)品需求減弱。鋼鐵,、輪胎等行業(yè)也成為貿(mào)易摩擦重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè),。
第三，
對出口地執(zhí)政黨穩(wěn)固政權(quán)形成重要支持的行業(yè),。以美國為例,，由于工會在民主黨執(zhí)政基礎(chǔ)中具有重要作用，且2010年美國面臨中期選舉,，美國對華貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇難以避免,。而美國針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)政策示范作用非常明顯，尤其是歐洲市場往往帶頭效仿,。
第四,，不透明行業(yè)(非完全市場化行業(yè))易被發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。如美國將中國許多原材料價格非市場化(如生產(chǎn)商的土地,、水,、電等)或得到政府財政補(bǔ)貼的商品認(rèn)定為“得到了不合理補(bǔ)貼”，并由此發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,，包括已實施的鋼管等產(chǎn)品,。這一措施可調(diào)查產(chǎn)業(yè)鏈長、內(nèi)容豐富,，對中國出口的幾乎所有商品都造成威脅,。
我們判斷，明年美國中期選舉結(jié)束前,，中國最有可能遭遇外部市場貿(mào)易保護(hù)措施的行業(yè)產(chǎn)品分布如下：
2.
明年美歐失業(yè)率仍將居高不下
美國勞工部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，10月份美國失業(yè)率高達(dá)10.2%，達(dá)到近27年新高。全美商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會年會10月中旬對44位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查結(jié)果顯示,，2010年年末,，美國失業(yè)率預(yù)計將維持在9.5%。
歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,，歐元區(qū)今年8月份失業(yè)率由7月份的9.5%攀升至9.6%,，創(chuàng)下自1999年3月以來的新高，遠(yuǎn)高于去年同期7.6%的水平,。
3.
美日歐消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景信心不穩(wěn)
10月份美國密歇根大學(xué)消費(fèi)者信心指數(shù)沒有繼續(xù)反彈而是出現(xiàn)了下滑,，美國諮商會的消費(fèi)者信心指數(shù)也從9月份修正后的53.4降至47.7，都反映出消費(fèi)者對于美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程信心不足,；歐元區(qū)9月份消費(fèi)者信心指數(shù)雖然繼續(xù)回升至-19,，但信心指數(shù)的絕對水平仍然較低；盡管今年以來日本消費(fèi)者信心指數(shù)持續(xù)大幅回升,，但由于其對外依存度較高,，歐美的信心不足會對日本后續(xù)信心指數(shù)上揚(yáng)形成抑制。
4.
儲蓄率走高將抑制美國消費(fèi)增長
金融危機(jī)發(fā)生后,，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家進(jìn)入再儲蓄化過程,。美國聯(lián)邦儲備委員會公布的數(shù)據(jù)顯示，今年8月份美國消費(fèi)貸款總余額減少了120億美元,，這也是美國消費(fèi)貸款余額連續(xù)第7個月下降,，持續(xù)下降的時間是1991年以來最長的。加上美國一系列信貸支持政策將陸續(xù)到期,，消費(fèi)增長仍將面臨壓力,。
三、 強(qiáng)化貿(mào)易摩擦法律援助 擴(kuò)大出口信保信貸規(guī)模
在保護(hù)主義抬頭和發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的雙重壓力下,，未來我國“保出口”措施仍有突破空間的是：
(一) 強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制
據(jù)理力爭積極應(yīng)訴
毋庸置疑,，我國已進(jìn)入貿(mào)易摩擦的空前高發(fā)期，今后不應(yīng)再采取直接補(bǔ)貼出口的措施,，如提高退稅率等,，而需要在軟環(huán)境上下大力氣：
首先，必須強(qiáng)化“預(yù)警”機(jī)制,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,，利用他們對行業(yè)和具體產(chǎn)品熟悉的優(yōu)勢，發(fā)掘本行業(yè)內(nèi)部最容易遭貿(mào)易保護(hù)的產(chǎn)品,，提出細(xì)致的預(yù)警信息,。
其次，必須加強(qiáng)在貿(mào)易摩擦發(fā)起調(diào)查階段的公關(guān),。借鑒美國對我緊固件發(fā)起“雙反”調(diào)查被否的經(jīng)驗,，在調(diào)查發(fā)起時充分做好和發(fā)起國相關(guān)企業(yè)(很重要的是被調(diào)查企業(yè)的客戶)的溝通和公關(guān)，降低調(diào)查被確認(rèn)的可能性。
第三,，加強(qiáng)政府對企業(yè)應(yīng)訴的法律援助,。同時，加強(qiáng)確認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位的外交公關(guān)并采取必要的貿(mào)易報復(fù)措施,。
(二)
進(jìn)一步擴(kuò)大出口信保規(guī)模
完善出口信保措施細(xì)節(jié)
自去年以來，我國出臺了一系列旨在“保出口”的政策,。第一階段的核心措施是調(diào)高出口退稅率,；第二階段的核心措施是以信貸促需求，如大幅提高出口信用保險承保規(guī)模,、覆蓋率,；安排優(yōu)惠出口買方信貸等。
縱觀兩個階段的政策實施效果,，我們認(rèn)為,，第二階段以信貸為核心的培育需求政策效果更理想。根據(jù)中國出口信用保險公司總經(jīng)理王毅測算,，840億美元的承保規(guī)模,，將直接拉動500億美元的出口。同時,，加大出口信保對開拓新興市場也發(fā)揮了重要作用,。根據(jù)中國出口信用保險公司統(tǒng)計，截至上半年,，通過短期出口險累計支持企業(yè)向新興市場出口112億美元,，同比增長21%。
需要進(jìn)一步做的是：
首先,，需進(jìn)一步擴(kuò)大出口信保絕對規(guī)模,。若840億美元短期信保額度充分使用，則2009年我國出口信保對一般貿(mào)易的滲透率將可達(dá)到15%,。
其次,，需要明確出口信保重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。建議進(jìn)一步明確將附加值較高,、出口量較大,、容納就業(yè)人數(shù)多和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級方向的部分產(chǎn)品列入出口信保重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。
第三,，盡可能調(diào)低出口信保產(chǎn)品費(fèi)率,，財政資金應(yīng)對此作出充分補(bǔ)償。
在降低信保費(fèi)率和服務(wù)中小出口企業(yè)上,，中信保寧波分公司的經(jīng)驗值得借鑒,。針對中小企業(yè)出口規(guī)模有限、風(fēng)險管理能力較弱、出口收匯風(fēng)險大等特點(diǎn),，中信保寧波分公司推出了專門針對中小企業(yè)的綜合保險保單：全年的出口業(yè)務(wù)在中國信保批復(fù)的買方額度內(nèi),，不需申報即可獲得保險保障，寧波市對于投保信用保險的企業(yè)給予大概50%的保費(fèi)補(bǔ)貼,。
此外,，應(yīng)擴(kuò)大出口信貸額度，推動出口貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模,。
（執(zhí)筆：章建康 胡章俊 參與調(diào)研人員：武衛(wèi)紅 張希 段菁菁
陳先鋒） |
