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太原簡(jiǎn)讀
山西省省會(huì),，我國(guó)中部地區(qū)重要的能源基地,、老工業(yè)基地，具有2500年悠久歷史的特色文化名城,，是山西省的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、教育,、科技、交通、信息中心,。太原自然資源豐富,，其中煤、鐵儲(chǔ)量最為豐富,，被譽(yù)為“煤鐵之鄉(xiāng)”,。
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本報(bào)記者 燕雁 攝 |
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太原市環(huán)保局信息中心主任趙春峰正在分析太原市環(huán)保信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到的“二氧化硫排放占80%以上的企業(yè)”的污染排放動(dòng)態(tài)。本報(bào)記者 南婷
攝 |
從1998年“數(shù)字地球”概念的提出,，時(shí)至今日已20余載,，隨著這一概念在中國(guó)被逐漸認(rèn)同，應(yīng)運(yùn)而生的“數(shù)字城市”在全國(guó)范圍內(nèi)積極開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè),。以7月16日“數(shù)字太原”的運(yùn)行為標(biāo)志,，我國(guó)公眾開(kāi)始享用城市數(shù)字化“盛宴”，而各地政府迎來(lái)的則是城市規(guī)劃和管理手段的重大變革,。
時(shí)代發(fā)展催生城市信息系統(tǒng)化
我國(guó)正面臨以信息技術(shù)為代表的知識(shí)經(jīng)濟(jì),、國(guó)際化經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等多層面的競(jìng)爭(zhēng)壓力,，如何通過(guò)信息化,、數(shù)字化實(shí)現(xiàn)區(qū)域管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新，成為城市發(fā)展必須應(yīng)對(duì)的課題,。
“進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后,，利用綜合信息輔助決策變得越來(lái)越重要，比如城市突發(fā)火災(zāi),，既需要消防部門(mén)緊急救援,，也需要衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)判斷最近的醫(yī)院位置、床位,，還需要交通部門(mén)判斷道路情況等等,。”太原市國(guó)土資源局信息中心數(shù)據(jù)中心主任李榮說(shuō),，時(shí)代的快節(jié)奏使我們迫切希望誕生一種可快速綜合信息以輔助決策的“工具”,。
然而，這一美好的愿望卻難以與現(xiàn)實(shí)對(duì)接,�,！斑^(guò)去各部門(mén)孤立建立起來(lái)的系統(tǒng)，使用的軟件不一樣,、技術(shù)不一樣,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一樣，空間基準(zhǔn),、時(shí)間基準(zhǔn)大相徑庭,，使得基礎(chǔ)底圖千差萬(wàn)別,，當(dāng)各種專業(yè)信息放到千差萬(wàn)別的底圖上時(shí)，政府決策需要綜合信息時(shí)便無(wú)法集成起來(lái),�,！�
“而且，隨著時(shí)間的推移,，問(wèn)題越來(lái)越突出,。倘若任其發(fā)展下去，最終可能導(dǎo)致所有的部門(mén)系統(tǒng)都得改造,、重建,，將花費(fèi)巨額的人力、物力和財(cái)力,�,！�
據(jù)介紹，“十一五”期間,，為全面推進(jìn)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè),，形成信息化測(cè)繪技術(shù)體系，國(guó)家測(cè)繪局于2006年5月立項(xiàng)開(kāi)展數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,。
項(xiàng)目根據(jù)城市建設(shè)和管理的實(shí)際需求,，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇若干具備條件的城市，構(gòu)建城市地理空間信息公共平臺(tái),，開(kāi)展數(shù)據(jù)采集,、整合、建庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)等工作,，以促進(jìn)地理信息資源的充分利用,，使之能夠直接服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),。
全國(guó)掀起“數(shù)字城市”建設(shè)熱潮
所謂“數(shù)字城市”,，是指充分利用遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS),、全球定位系統(tǒng)(GPS),、計(jì)算機(jī)技術(shù)和多媒體及虛擬仿真等信息技術(shù)，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和與生產(chǎn)生活發(fā)展相關(guān)的各方面,，進(jìn)行多主體,、多層面、全方位的信息化處理及利用的一套綜合系統(tǒng),。
據(jù)介紹,，“數(shù)字城市”的發(fā)展基本上經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市政府與企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè),、城市政府與企業(yè)之間的互聯(lián)網(wǎng)連接和完成數(shù)字大廈,、數(shù)字社區(qū),、數(shù)字城市的建設(shè)四個(gè)階段。目前,，美國(guó),、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家基本上已經(jīng)完成了前三個(gè)階段的任務(wù)，正開(kāi)始第四階段的建設(shè),。
作為“國(guó)家測(cè)繪局?jǐn)?shù)字區(qū)域地理空間框架建設(shè)示范工程”的試點(diǎn)之一,，太原市于2007年9月正式立項(xiàng)，并于今年7月中旬成為國(guó)內(nèi)首個(gè)通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收的城市,，被國(guó)家測(cè)繪局授予“全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)示范市”稱號(hào),。
公眾通過(guò)“數(shù)字太原”可足不出戶，在網(wǎng)上方便查詢?cè)敿?xì)服務(wù)信息,；政府職能部門(mén)則能通過(guò)該系統(tǒng)來(lái)處理,、分析和管理整個(gè)城市，以促進(jìn)城市的人流,、物流,、資金流、信息流和交通流的暢通,、協(xié)調(diào),。
除太原外，全國(guó)其他各城市也相繼開(kāi)展“數(shù)字城市”項(xiàng)目的試點(diǎn)建設(shè),。據(jù)國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)徐德明介紹,，從2006年5月數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，目前已有24個(gè)省,、自治區(qū),、直轄市的53個(gè)城市參加了試點(diǎn)與推廣工作。
據(jù)了解,，山東,、湖北等省已將在全省推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以太原為代表的一批試點(diǎn)城市已完成建設(shè)任務(wù),，建設(shè)成果在促進(jìn)城市的科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。
專家認(rèn)為，“數(shù)字城市”為政府的科學(xué)決策和信息化管理提供了有力的支撐,，滿足了城市政府部門(mén)業(yè)務(wù)工作對(duì)地理信息的需求,，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享與信息綜合利用，有效地推進(jìn)了城市信息化進(jìn)程,。
“數(shù)字城市”在擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面帶動(dòng)作用明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目,，國(guó)家投入5000余萬(wàn)元,，目前已帶動(dòng)各地在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、高新技術(shù)設(shè)備配置及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等方面投入約7億元,。
數(shù)字城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)
“數(shù)字城市建設(shè)不是一朝一夕就能完成的,，更不是簡(jiǎn)單的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)產(chǎn)品的堆積就能實(shí)現(xiàn)的,�,！碧砉ご髮W(xué)測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)系主任張錦說(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士指出,，政府,、有關(guān)單位和專家必須研究數(shù)字化城市建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)鏈模式，通過(guò)政策,、法規(guī)和調(diào)控的手段,，保證數(shù)字化城市建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展；而各類(lèi)企業(yè)在數(shù)字化城市的產(chǎn)業(yè)鏈中明確自身的定位,，努力成為國(guó)家信息化建設(shè)中的可持續(xù)推動(dòng)力,。
“靠任何一個(gè)部門(mén)或行業(yè)的力量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化是難以行得通的�,！睂＜艺J(rèn)為,，政府必須實(shí)行強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,，否則,，各部門(mén)、各地區(qū),、各單位自行其是,，勢(shì)必造成網(wǎng)絡(luò)分割、重復(fù)建設(shè),、資金分散和資源浪費(fèi),。
“政府自身的投入有著關(guān)鍵性的作用，如有關(guān)的基礎(chǔ)研究和尖端技術(shù)開(kāi)發(fā),、信息化試驗(yàn)區(qū)建設(shè),、政府信息系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等,。”與此同時(shí),，可開(kāi)放與數(shù)字城市相關(guān)的產(chǎn)業(yè),，吸引外資和民間資金，特別是民間資金的投入,。
張錦認(rèn)為,，除了政府職能信息化外,，數(shù)字城市建設(shè)還應(yīng)與企業(yè)信息化、社會(huì)信息化結(jié)合起來(lái),。通過(guò)百姓,、企業(yè)的參與和監(jiān)督，“數(shù)字城市”將能不斷得到優(yōu)化和升級(jí),。 |