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從11月18日開始，福建莆田的市民不得不過上了一種異樣的生活：大街上幾乎沒有了出租車,，只能乘坐公交,、摩的或者“黑車”。莆田的出租車大部分都�,？吭谄翁锸行缕囌九�,，這些車輛發(fā)動(dòng)機(jī)是熄火的，汽車輪胎是癟下去的，還有很多出租車司機(jī)把車輛停在了家里,。
那么,，這次罷運(yùn)事件到底是因?yàn)槭姓缘肋�是部分司機(jī)霸市？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就此展開了調(diào)查,。
出租車司機(jī)：要求政府停止市場(chǎng)整治
記者看到,，19日中午，100多輛出租車�,？吭谄翁锸行缕囌九缘牡缆穬蛇�,，司機(jī)們把車子熄火，一些人在車內(nèi)睡覺,，還有一些人三五成群在聊天,。到了19日晚上，�,？吭谶@里的出租車增加到200輛左右,。
之后幾天，停運(yùn)的出租車還在增加,，數(shù)量增加到300輛左右,，而現(xiàn)場(chǎng)大部分車子輪胎都癟下去了，氣體已被放掉,。部分出租車司機(jī)表示,，要長(zhǎng)期罷運(yùn)，直到莆田市政府停止市場(chǎng)整治為止,。
記者調(diào)查了解到,，出租車司機(jī)的利益訴求主要集中在三個(gè)方面。第一,，不能投放新的出租車,。一名姓徐的出租車司機(jī)說，莆田的出租車很難拉到客,，跑一天才收入200元左右,，而出租車一天各種固定的費(fèi)用就要110元左右，還不包括油費(fèi)和修車費(fèi),。莆田“黑車”和摩的那么多,，出租車市場(chǎng)已經(jīng)很慘淡，現(xiàn)在莆田市還要新投放411輛出租車,，以后生意更沒法做了,。
第二，“舊車更新”的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)不能跟服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤,。出租車司機(jī)郭師傅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說：“我的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)還有兩年到期,，根據(jù)市政府即將出臺(tái)的方案，兩年后‘舊車更新’的出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)將是一年一年給，要跟服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤,。如果一年有3次違規(guī)第二年就沒有經(jīng)營(yíng)權(quán),，那時(shí)我們花10萬元買的車子只能當(dāng)私家車開回家�,！�
第三,，出租車可以私下轉(zhuǎn)讓�,！拔�?guī)讉�(gè)月前剛花了11萬元從別人手里買了一輛舊出租車,。如果按照市政府的方案，以后莆田的出租車不能私下轉(zhuǎn)讓,，只能由公司來收購(gòu),�,！背鲎廛囁緳C(jī)孫師傅說：“出租車司機(jī)是個(gè)體力活,，以后萬一我身體不行了，車子不能私下轉(zhuǎn)讓,，那就虧死了,。”
政府：整治市場(chǎng)亂象源于市民要求
莆田市交通局局長(zhǎng)黃華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，莆田市現(xiàn)有622輛出租車,，分屬10家出租車公司。這些出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為12年,，是從1999年以來陸續(xù)通過拍賣的形式賣給企業(yè)和個(gè)人,。當(dāng)年拍賣后出租車事權(quán)分離，有300多輛是個(gè)體購(gòu)買,，掛靠企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)權(quán),，形成很復(fù)雜的利益鏈條。
“莆田的出租車企業(yè)管不了經(jīng)營(yíng)權(quán)者,，經(jīng)營(yíng)權(quán)者管不了車主和司機(jī),。目前，莆田的出租車又臟又亂,，服務(wù)質(zhì)量又差,，而且拒載、不打表,、亂收費(fèi)的現(xiàn)象非常普遍,。”黃華說,。
莆田的出租車也成為群眾投訴的熱點(diǎn),。市民吳偉說：“前些天，我從市廣電中心打車去北磨的交通花園，司機(jī)不肯打表,，1公里多路程開價(jià)15元,。我有急事，不得已掏了這筆冤枉錢,�,！�
不打表已成為莆田出租車行業(yè)的不成文規(guī)定。正是由于服務(wù)存在問題,，莆田群眾更愿意乘坐摩的和“黑車”而不坐出租車,，客源流失的出租車司機(jī)則選擇漲價(jià)來維持生存，這形成了一個(gè)惡性循環(huán),。
11月13日,，莆田市政府常務(wù)會(huì)議通過了《出租車市場(chǎng)綜合整治工作實(shí)施方案》，提出要加強(qiáng)出租車市場(chǎng)管理,，維護(hù)出租車運(yùn)營(yíng)秩序,，提高行業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，以迎接明年10月在莆田舉行的第十四屆省運(yùn)會(huì),。
運(yùn)管部門：考慮了出租車司機(jī)的利益訴求
莆田市交通局運(yùn)管處處長(zhǎng)徐金清說,，根據(jù)1999年市政府出臺(tái)的《客運(yùn)出租汽車暫行管理規(guī)定》，莆田市可以每年新增6%的出租車,。莆田市已有近10年沒有新增出租車,，隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，現(xiàn)在新增411輛出租車完全是有必要的,。新投放的車輛將按照公司化經(jīng)營(yíng),，服務(wù)質(zhì)量好，且不會(huì)亂收費(fèi),，能起到規(guī)范市場(chǎng)的作用�,，F(xiàn)有的出租車司機(jī)主要擔(dān)心新車投放后會(huì)沖擊市場(chǎng)，使他們更加失去客源市場(chǎng),。
徐金清說,，“舊車更新”方案也考慮了出租車司機(jī)的利益。莆田市共提供了4種鼓勵(lì)“舊車更新”的方案,。2010年4月30日前“舊車更新”的,，可自愿參與服務(wù)質(zhì)量考核并實(shí)施經(jīng)營(yíng)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)�,？墒沁@些出租車司機(jī)違章違規(guī)慣了,，根本就不敢簽訂服務(wù)質(zhì)量考核。
對(duì)于出租車私下轉(zhuǎn)讓的問題,，黃華表示,，出租車司機(jī)所謂的私下轉(zhuǎn)讓就是私下炒賣,。這兩年來，很多外地人到莆田來購(gòu)買出租車,，他們花費(fèi)近2000萬元購(gòu)入了200輛左右的出租車,，想壟斷這個(gè)市場(chǎng)，炒賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán),。出租車公司對(duì)此已有些失控,，一些出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)都沒有轉(zhuǎn)讓，只是車輛私下轉(zhuǎn)讓了,，中介收取1萬元至1.5萬元的手續(xù)費(fèi),。對(duì)于這種趨勢(shì)，莆田市政府已意識(shí)到其中的風(fēng)險(xiǎn),，將禁止出租車私下轉(zhuǎn)讓,，出租車司機(jī)如想退出市場(chǎng)，可將車輛按規(guī)定進(jìn)行折舊,，由出租車公司收購(gòu),。
一位出租車公司負(fù)責(zé)人告訴記者，這次罷運(yùn)并不是因?yàn)槌鲎廛囀苄袠I(yè)處罰過重等原因引起,，而是部分出租車司機(jī)想以此威脅政府,，長(zhǎng)期霸市。他們長(zhǎng)期亂收費(fèi),，擾亂正常的市場(chǎng)秩序，建立了一個(gè)無序的出租車市場(chǎng),，并想長(zhǎng)期占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng),，反對(duì)政府的綜合整治。
部分利益集團(tuán)和群眾的呼聲孰輕孰重
記者了解到,，參與組織,、策劃這起罷運(yùn)事件的主要就是這些潛在利益可能受到損害的出租車司機(jī)，他們故意制造對(duì)抗局面,。
莆田市公安局副局長(zhǎng)吳建華告訴記者，目前，這些人共策劃組織了3場(chǎng)比較大的活動(dòng),。第一場(chǎng),，砸車。18日晚,，一些出租車司機(jī)向公安部門反映,，自己的車輛被砸，并被要求停止?fàn)I運(yùn),，將車輛統(tǒng)一開到莆田市新汽車站那里參與罷運(yùn),。當(dāng)晚總共有9輛出租車被砸,。公安部門進(jìn)行偵查后，抓獲了兩個(gè)犯罪嫌疑人,，都是河南籍,，但他們并未交代幕后指使人。第二場(chǎng),，游街,。19日晚，100多名出租車司機(jī)從莆田市新車站出發(fā),，通過荔園路,、天九灣一直到舊車站，一路上看到出租車就攔下來,。第三場(chǎng),，靜坐。20日11時(shí)左右,，上百名出租車司機(jī)聚集到市政府大樓門口靜坐,。
21日，一些人把�,？吭谛缕囌九缘某鲎廛囕喬サ臍舛挤诺�,，不讓開走。很多出租車不愿惹事情,，就放棄這幾天的生意,，而將車子停在家里。目前,，莆田的街上已基本上看不到出租車,。莆田市政府臨時(shí)增加了公交密度，并延長(zhǎng)公交時(shí)間到晚上12時(shí),。
在莆田天九灣,，一位穿著厚大衣的中年男子說：“現(xiàn)在天氣這么冷，沒有出租車確實(shí)給出行帶來了困難,�,！比欢芏嗍忻駥�(duì)政府整治出租車市場(chǎng)表示歡迎。一位陳姓市民說：“莆田的出租車太糟糕了,，這幾天罷運(yùn)后交通反倒比以前好多了,。我們擁護(hù)政府整治出租車市場(chǎng)，不打表,、亂收費(fèi)的現(xiàn)象應(yīng)該得到遏制,，政府必須強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范�,！� |