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今年以來國內(nèi)鋼管企業(yè)紛紛采取措施，爭取最大限度的化解出口乏力的不利影響,。但他們反映,，面對接踵而至的“雙反”調(diào)查，不僅需要企業(yè)積極應(yīng)訴,，還應(yīng)從國家層面出臺更為有力的反制裁措施,，利用合理的貿(mào)易手段維護(hù)利益。
“雙反”影響當(dāng)前禍在長遠(yuǎn)
業(yè)內(nèi)人士介紹,，歐盟去年的“雙反”對中國鋼管產(chǎn)品基本上是一網(wǎng)打盡,，美國今年4月和10月的“雙反”調(diào)查也采取了同樣策略,，如果調(diào)查成立，那么國內(nèi)鋼管出口的95%基本都會被“反”掉,。事實(shí)上,，目前，墨西哥,、印度等國家已經(jīng)或準(zhǔn)備向中國鋼管提出反傾銷調(diào)查，俄羅斯準(zhǔn)備將無縫鋼管的進(jìn)口關(guān)稅提高到29.4%,，實(shí)際直接提高了進(jìn)口門檻,。目前國際市場剩下的主要是中東、中亞,、東南亞和非洲等沒有無縫鋼管生產(chǎn)廠的國家和地區(qū),。從現(xiàn)在市場形勢看來，2010年上半年我國無縫鋼管面臨的國際國內(nèi)形勢非常嚴(yán)峻,，下半年的情況是否有所好轉(zhuǎn)還要看市場情況和國家出臺的應(yīng)對措施,。
中冶遼寧德龍鋼管有限公司顧問彭在美認(rèn)為，未來5-10年內(nèi)中國的無縫鋼管出口都面臨嚴(yán)峻的形勢,。例如美國做出“雙反”裁決后,，5年以內(nèi)都將按照裁定稅率征收高標(biāo)準(zhǔn)反傾銷稅，中國企業(yè)在此期間基本不可能出口,；而5-10年屬于觀察期,，美國每年都將對從中國進(jìn)口的無縫鋼管裁定一次稅率，企業(yè)到時(shí)即使能夠出口,，也是如履薄冰,、膽戰(zhàn)心驚，國外的貿(mào)易保護(hù)措施在未來很長時(shí)間內(nèi)都會對我國的出口產(chǎn)生持續(xù)影響,。
我無縫鋼管企業(yè)積極應(yīng)訴
接受采訪的多家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都表示,，從無縫鋼管出口目的地看，北美市場是利潤最高的地區(qū),，價(jià)格比中東,、東南亞等地區(qū)高出10%-20%，更高于內(nèi)銷,，所以根本不存在國內(nèi)企業(yè)低于成本傾銷的問題,。
記者調(diào)研了解到，國內(nèi)主要生產(chǎn)企業(yè)目前均行動(dòng)起來積極應(yīng)訴,，一些行業(yè)龍頭企業(yè)已由總經(jīng)理掛帥,，專門成立了應(yīng)訴領(lǐng)導(dǎo)小組，最大限度調(diào)動(dòng)力量應(yīng)訴,，希望順利應(yīng)對“雙反”調(diào)查,。但企業(yè) 家們反映,，企業(yè)最多也只能做做技術(shù)層面的工作，事實(shí)上,，“雙反”裁定存在著很大的自由裁量和政治操控的空間,。
據(jù)介紹，美國在“雙反”調(diào)查中設(shè)置了許多技術(shù)陷阱：首先,，不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,，成本數(shù)據(jù)要拿第三國的對比計(jì)算，數(shù)據(jù)混亂常常算不清,；其次,，在不承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)地位的同時(shí)，美國又進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,，雙重控制,、雙重計(jì)算�,？此乒降恼{(diào)查,，實(shí)際結(jié)果常常取決于如何選取替代數(shù)據(jù)和計(jì)算，而在計(jì)算時(shí)往往存在機(jī)關(guān),，一點(diǎn)瑕疵都有可能被當(dāng)作重大問題,，最終征收懲罰性關(guān)稅。所以最終結(jié)果往往是由政治操控的,。
應(yīng)采取切實(shí)有效措施
目前國內(nèi)無縫鋼管行業(yè)已陷入了極為艱難的低谷,，調(diào)研中多位鋼管業(yè)內(nèi)人士表示，要順利度過當(dāng)前危機(jī),，應(yīng)建立應(yīng)對貿(mào)易摩擦的政府,、企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)從國家層面盡快采取強(qiáng)有力的手段,，據(jù)理力爭,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)訴只是技術(shù)層面的事情,，而美國“雙反”調(diào)查由政府操控的程度很高,，因此建議國家建立由政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)的“雙反”應(yīng)對機(jī)制，在政府的支持下,，共同積極有效地應(yīng)對“雙反”調(diào)查和裁決,，維護(hù)企業(yè)利益。
此外,，眾多鋼管企業(yè)呼吁,，國家應(yīng)考慮實(shí)施切實(shí)有效的“反制裁”措施。目前我國對美部分產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷力度不夠,，與我國輸美輪胎,、無縫鋼管的出口額不成比例,，可考慮對從美進(jìn)口的高貨值產(chǎn)品，如轉(zhuǎn)基因大豆等進(jìn)行反傾銷,、反補(bǔ)貼調(diào)查,，戳到其痛處。 |