擱置已久的電價(jià)調(diào)整終于兌現(xiàn),。自11月20日起,，全國銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高2.8分錢,，各地區(qū),、各行業(yè)電價(jià)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)有所差異；同時(shí),，此次電價(jià)調(diào)整暫不調(diào)整居民電價(jià),，最快在明年一季度，居民用電將逐步推行階梯式遞增電價(jià),，用電越多,，電價(jià)越高。
國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人表示,，此次電價(jià)調(diào)整對(duì)工業(yè)企業(yè)尤其是高耗電用戶會(huì)有一定的影響,，但總體來說比較有限，對(duì)CPI的影響也幾乎可以忽略不計(jì),，尤其是在當(dāng)前產(chǎn)能過剩和糧食豐收的背景下,，提高電價(jià)不會(huì)引發(fā)物價(jià)全面上漲。
去年8月20日,，國家將全國火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢,，由于當(dāng)時(shí)通脹壓力較大，且金融危機(jī)已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊,，電網(wǎng)企業(yè)銷售電價(jià)沒有同步調(diào)整,，導(dǎo)致購電成本劇增。
今年1-8月,，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司虧損161億元,，同比減少利潤238億元。上述負(fù)責(zé)人表示,，如不及時(shí)疏導(dǎo)電價(jià)，一方面可能影響電網(wǎng)企業(yè)正常經(jīng)營；另一方面,，價(jià)格信號(hào)失真,，不利于引導(dǎo)電力需求，促進(jìn)用戶合理,、節(jié)約用電,。
國家發(fā)改委稱，此次電價(jià)調(diào)整將統(tǒng)籌解決去年8月20日火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的影響,，提高可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn),，并且適當(dāng)疏導(dǎo)脫硫電價(jià)矛盾。
此外,，目前火電企業(yè)執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)存在苦樂不均的現(xiàn)象,。由于近年來各地區(qū)燃煤機(jī)組造價(jià)、煤價(jià),、煤耗變化較大,，而標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)未能及時(shí)調(diào)整，各地燃煤電廠經(jīng)營情況差異較大,。東部沿海地區(qū)發(fā)電企業(yè)盈利能力較強(qiáng),；中西部有些地區(qū)如山西、陜西,、甘肅等發(fā)電企業(yè)普遍虧損,。
為充分發(fā)揮價(jià)格信號(hào)對(duì)投資的引導(dǎo)作用，此次電價(jià)調(diào)整對(duì)上網(wǎng)電價(jià)做了有升有降的調(diào)整,。陜西等10個(gè)省(區(qū),、市)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)0.2-1.5分；浙江等7個(gè)省(區(qū),、市)下調(diào)0.3-0.9分,。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，電價(jià)其實(shí)早在去年就應(yīng)該調(diào)了,，這次只能算是補(bǔ)漲�,，F(xiàn)在調(diào)的時(shí)機(jī)是比較好的，因?yàn)镃PI和PPI都還是負(fù)的,，預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇造成很大的影響,。
就電價(jià)調(diào)整對(duì)電力企業(yè)的影響而言，林伯強(qiáng)認(rèn)為,，銷售電價(jià)提高2.8分后,，兩大電網(wǎng)公司今年扭虧沒有懸念，但由于電網(wǎng)投入太大,，所以這點(diǎn)錢對(duì)它們來說不是暴利,；而上網(wǎng)電價(jià)微調(diào)后,，對(duì)電廠利潤的影響也不大，但更有利于東中西部電廠的均衡發(fā)展,。
這次電價(jià)調(diào)整暫不調(diào)整居民用電價(jià)格,。上述負(fù)責(zé)人說，國家發(fā)改委擬在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,，在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià),。不過，最快也要在明年第一季度才能最終實(shí)現(xiàn),。具體將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，充分論證后，提出可操作方案,，并嚴(yán)格履行聽證程序,、報(bào)批后實(shí)施。
據(jù)了解,，從供電成本的角度看,，我國現(xiàn)行居民電價(jià)是嚴(yán)重偏低的。國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍,。而我國長期對(duì)居民用電實(shí)行低價(jià)政策,，2008年，全國居民用電平均價(jià)格為每千瓦時(shí)0.50元左右,，既低于工業(yè)電價(jià),，也低于平均電價(jià)。上述負(fù)責(zé)人指出,，下一步,，國家發(fā)改委將繼續(xù)加大改革力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程,。目前,，《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見(征求意見稿)》，正在征求各方面意見,。
19日,，受電價(jià)上調(diào)傳聞?dòng)绊懀娏Π鍓K漲幅居前,。有分析人士認(rèn)為,，此次電價(jià)上調(diào)，電力股短期還會(huì)持續(xù)走好,，預(yù)計(jì)今日出現(xiàn)沖高后會(huì)維持一個(gè)整體溫和上漲走勢(shì),。 |
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