中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長、著名經(jīng)濟學家高尚全在此間召開的第六屆龍巖投資貿(mào)易洽談會上表示,，我國目前已進入新一輪增長階段,，后危機時代中國應當著力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)型改革。
高尚全說,，從目前情況看，今年中國ＧＤＰ保持８％的增長已無懸念,，中國成為世界上經(jīng)濟率先復蘇的經(jīng)濟體,。后危機時代，中國亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。
高尚全說,，國際金融危機使得中國發(fā)展方式存在的矛盾進一步凸顯，這些矛盾主要包括經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與市場化改革不到位,，一些行業(yè)在應對危機時出現(xiàn)明顯的“國進民退”趨勢,，資源要素的行政控制和價格扭曲成為高耗能經(jīng)濟和高碳經(jīng)濟賴以生存的體制基礎(chǔ)；公共產(chǎn)品短缺成為阻礙擴大內(nèi)需,、制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要因素,；政府作用的發(fā)揮與政府自身建設和改革滯后的矛盾，中央和地方在公共服務上還沒有嚴格的職責劃分等,。
高尚全提出,，在當前經(jīng)濟企穩(wěn)回升時應當加大改革力度，奠定發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實基礎(chǔ),，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)型作為主線,，推動３個領(lǐng)域的改革：
以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線的經(jīng)濟體制改革。以打破行政壟斷為突破口,，實現(xiàn)由政府主導型的經(jīng)濟運行機制向富有活力的市場主導型經(jīng)濟運行機制轉(zhuǎn)變,，更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
以適應社會公共需求的轉(zhuǎn)型為主線的社會體制改革。未來幾年社會體制改革要著眼實現(xiàn)基本公共服務均等化,，擴大國內(nèi)消費需求,，要特別注重協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，使全體人民共享改革發(fā)展成果,，使后危機時代的改革獲得更為廣泛的社會基礎(chǔ)和社會支持,。
以政府轉(zhuǎn)型為主線的行政管理體制改革。建立中央和地方各級政府的職責分工及保障機制,，按照公共服務支出責任與財力相匹配的原則建立中央與地方分工體制,，建立符合公共服務型政府要求的績效評估體系和行政問責制度；大膽探索建立共同權(quán)力有效協(xié)調(diào)與制衡的體制機制,，基本形成決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,。 |
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