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作為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)的新能源、生物醫(yī)藥,、動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)，目前正在受到各級(jí)政府的大力扶持,，整體發(fā)展勢(shì)頭良好,，但仍存在業(yè)內(nèi)部競爭混亂等問題。今年９月末,，國家發(fā)展改革委等九個(gè)部門抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的意見向社會(huì)公開發(fā)布,，要求各地將堅(jiān)決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工作抓緊抓好。
有關(guān)人士認(rèn)為,，受金融危機(jī)影響,，一些國際知名企業(yè)遭受重創(chuàng)，大量高新技術(shù)和專業(yè)人才通過不同方式進(jìn)入國內(nèi),。我國擴(kuò)大內(nèi)需政策促使市場(chǎng)逐步活躍,，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)和人才環(huán)境,。政府應(yīng)加大資金扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才和技術(shù),，力爭在新能源,、生物技術(shù)等新興行業(yè)中實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸三大突破,，搶占世界經(jīng)濟(jì)“制高點(diǎn)”。
技術(shù)引進(jìn)呈現(xiàn)良機(jī) 產(chǎn)業(yè)集聚逐漸形成
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，全國許多城市都將新興產(chǎn)業(yè)作為了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),，出臺(tái)了詳細(xì)的扶持政策。同時(shí),，部分國內(nèi)企業(yè)借機(jī)引入國外先進(jìn)技術(shù)和人才,，一些產(chǎn)品在關(guān)鍵環(huán)節(jié)有望實(shí)現(xiàn)突破。
湖北省武漢市編制了《武漢綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》,，提出以光電子信息,、生物、新材料,、新能源及節(jié)能環(huán)保,、先進(jìn)制造等領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较颍幍剑玻埃保的�,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過６０００億元,。
以新能源汽車電池為主打產(chǎn)品的湖南科力遠(yuǎn)高技術(shù)控股有限公司，從國際知名企業(yè)聘請(qǐng)人才加盟科力遠(yuǎn),�,？屏h(yuǎn)公司董事長鐘發(fā)平說，公司內(nèi)部已經(jīng)做好資金,、人才,、管理等各方面的準(zhǔn)備，我們與超霸,、南車,、長安合作的項(xiàng)目也逐步到位，希望能抓住這次戰(zhàn)略機(jī)遇期,，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈不同節(jié)點(diǎn)的企業(yè)合作,，全面提升公司水平。
目前,，武漢“光谷”,、隨州“專業(yè)汽車之都”等一批具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有相當(dāng)規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)集群正在形成,。在吉林省長春市,，全國３８家生物制藥企業(yè)中有８家集中在此,。長春市委書記高廣濱說，２００９年全國生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)剛剛在長春閉幕,，生物制造,、醫(yī)藥等新興行業(yè)肯定未來發(fā)展意義重大，我們力爭把長春大造成一個(gè)高水平的生物制造基地,。
記者采訪發(fā)現(xiàn),，在新興行業(yè)整體發(fā)展勢(shì)頭良好的同時(shí)，也存在缺乏布局,、無序競爭等情況,，甚至形成了“園區(qū)”越多“困惑”也越多的局面。
以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例,，國內(nèi)許多省份均出臺(tái)了支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,，呈現(xiàn)出全國遍地“動(dòng)漫基地”，處處“高科技園區(qū)”的景象,，甚至一省內(nèi)多個(gè)地市爭辦“動(dòng)漫基地”,。東北一處國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，今年劃出６３平方公里土地用于發(fā)展“軟件及服務(wù)外包”業(yè)務(wù),，其中動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn),。一位負(fù)責(zé)人告訴記者，我們沒有資金優(yōu)勢(shì),，更沒有北京,、上海那樣的人才優(yōu)勢(shì)，怎么發(fā)展需要進(jìn)一步學(xué)習(xí),。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)莫衷一是 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟亟待推進(jìn)
隨著新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題日漸顯露出來。業(yè)內(nèi)人士說,，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,，我國許多新興行業(yè)沒有統(tǒng)一規(guī)范，只能按照國外指標(biāo)配套生產(chǎn),，嚴(yán)重阻礙了我國產(chǎn)品參與國際競爭的步伐,。
長春禹衡光學(xué)有限公司董事長林長友說，誰制訂標(biāo)準(zhǔn)誰就掌握了市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán),。廣泛應(yīng)用于自動(dòng)化領(lǐng)域的光電編碼器，國外企業(yè)就常常以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不合規(guī)范為由打壓我們的市場(chǎng),。此次金融危機(jī)為我國企業(yè)爭奪行業(yè)話語權(quán)提供了機(jī)會(huì),，在開拓國際市場(chǎng)、引進(jìn)人才增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力的同時(shí),，我們也應(yīng)盡快制訂各領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
作為豐田,、通用等國際巨頭合作伙伴的湖南科力遠(yuǎn)高技術(shù)控股有限公司，泡沫鎳生產(chǎn)技術(shù)處于世界電池行業(yè)領(lǐng)先水平,。董事長鐘發(fā)平說：“近３年我們就能完成規(guī)�,；碾妱�(dòng)車能源包生產(chǎn)線，但整車汽車廠還把我們當(dāng)作配件商來看待,。我們掌握了電動(dòng)車的核心技術(shù),，卻經(jīng)常因整車廠的臨時(shí)調(diào)整而被迫更改技術(shù)參數(shù)�,！�
東風(fēng)電動(dòng)車輛股份有限公司副總經(jīng)理朱禹表示,，我國電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展處在極其重要的時(shí)期，傳導(dǎo)系統(tǒng),、能源包,、控制系統(tǒng)三大系統(tǒng)技術(shù)已有一定的積累，幾大系統(tǒng)需要綜合配套,，如果配套企業(yè)無法建立有效的協(xié)商機(jī)制,，產(chǎn)業(yè)就會(huì)面臨停滯危險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)人士建議,，國家應(yīng)首先集中各方力量加緊指定各行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，搶占發(fā)展先機(jī)；其次,，完善公開透明的招投標(biāo)采購制度,，改善市場(chǎng)環(huán)境；第三,，政府投入資金搭建合作平臺(tái),，集中行業(yè)內(nèi)科研力量突破難點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級(jí),，并以技術(shù)合作,、利益分成為紐帶，組合優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。第四,，出臺(tái)國家層面的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“全國一盤棋”,。
三大瓶頸有待突破 自主創(chuàng)新應(yīng)成重中之重
專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，我國新興產(chǎn)業(yè)面臨著基礎(chǔ)研發(fā)滯后,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,、產(chǎn)業(yè)鏈缺失三大“瓶頸”。國家應(yīng)當(dāng)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中有所側(cè)重，在稅收,、補(bǔ)貼等各個(gè)方面著力扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和企業(yè),，進(jìn)而搶占市場(chǎng)先機(jī)。
首先,，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加快發(fā)展,，打破所有制界線，對(duì)國有企業(yè)和民營企業(yè)同步給予同等金融支持,。鐘發(fā)平說,，國家投入上萬億資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投資是必要的，但對(duì)產(chǎn)業(yè)技改投入更具有戰(zhàn)略性,，應(yīng)把政府的優(yōu)惠政策,、研發(fā)補(bǔ)貼、消費(fèi)補(bǔ)貼,、公共資源配置等諸多扶持向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,，重點(diǎn)支持已經(jīng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在國際市場(chǎng)上能夠形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，支持并帶動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入,，真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域的突破。
其次,，產(chǎn)業(yè)“集聚”變產(chǎn)業(yè)“集群”,。長春市依托“一汽”整車產(chǎn)能很大，但地方配套能力非常弱,，配套率只有２３％左右,，操控軟件、光電設(shè)備等科技型企業(yè)更少,。有關(guān)人士建議,，國家應(yīng)在產(chǎn)業(yè)集中度較高地區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)自愿組織行業(yè)協(xié)會(huì)，以利于加強(qiáng)企業(yè)間的信息溝通,。同時(shí),，發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和自律功能，按照市場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)差異化發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸,、完善。
第三,，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，促進(jìn)產(chǎn)品的多樣化。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家,、落后國家的掠奪,，已由傳統(tǒng)的搶資源轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R(shí)產(chǎn)權(quán)侵略”。越來越多的國外大型企業(yè)動(dòng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán),，阻擊我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)，而國內(nèi)企業(yè)在這方面處于絕對(duì)弱勢(shì)地位,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司多遭敗訴,。
專家認(rèn)為，我國政府,、司法等部門應(yīng)站在維護(hù)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)安全的高度,，構(gòu)建具有中國特色、社會(huì)各界全面參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,。特別是對(duì)涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，要當(dāng)作“國寶”保護(hù)起來，從根本上保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新,、科技創(chuàng)業(yè)的源動(dòng)力,，實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，加速我國產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,。 |