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作為我國未來經(jīng)濟發(fā)展支撐點的新能源、生物醫(yī)藥,、動漫等新興產(chǎn)業(yè),，目前正在受到各級政府的大力扶持，整體發(fā)展勢頭良好,，但仍存在業(yè)內(nèi)部競爭混亂等問題,。今年９月末，國家發(fā)展改革委等九個部門抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設的意見向社會公開發(fā)布,，要求各地將堅決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設作為結構調(diào)整的重點工作抓緊抓好,。
有關人士認為，受金融危機影響,，一些國際知名企業(yè)遭受重創(chuàng),，大量高新技術和專業(yè)人才通過不同方式進入國內(nèi)。我國擴大內(nèi)需政策促使市場逐步活躍,，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的市場和人才環(huán)境,。政府應加大資金扶持力度，鼓勵企業(yè)引進高端人才和技術,，力爭在新能源,、生物技術等新興行業(yè)中實現(xiàn)基礎研發(fā)、產(chǎn)品結構調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸三大突破,，搶占世界經(jīng)濟“制高點”。
技術引進呈現(xiàn)良機 產(chǎn)業(yè)集聚逐漸形成
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，全國許多城市都將新興產(chǎn)業(yè)作為了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點,，出臺了詳細的扶持政策。同時,，部分國內(nèi)企業(yè)借機引入國外先進技術和人才,，一些產(chǎn)品在關鍵環(huán)節(jié)有望實現(xiàn)突破。
湖北省武漢市編制了《武漢綜合性國家高技術產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》,，提出以光電子信息,、生物、新材料,、新能源及節(jié)能環(huán)保,、先進制造等領域為主攻方向，力爭到２０１５年,，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過６０００億元,。
以新能源汽車電池為主打產(chǎn)品的湖南科力遠高技術控股有限公司，從國際知名企業(yè)聘請人才加盟科力遠,�,？屏h公司董事長鐘發(fā)平說,，公司內(nèi)部已經(jīng)做好資金、人才,、管理等各方面的準備,，我們與超霸、南車,、長安合作的項目也逐步到位,，希望能抓住這次戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈不同節(jié)點的企業(yè)合作,，全面提升公司水平,。
目前，武漢“光谷”,、隨州“專業(yè)汽車之都”等一批具有良好產(chǎn)業(yè)基礎,，具有相當規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)集群正在形成。在吉林省長春市,，全國３８家生物制藥企業(yè)中有８家集中在此,。長春市委書記高廣濱說，２００９年全國生物產(chǎn)業(yè)大會剛剛在長春閉幕,，生物制造,、醫(yī)藥等新興行業(yè)肯定未來發(fā)展意義重大，我們力爭把長春大造成一個高水平的生物制造基地,。
記者采訪發(fā)現(xiàn),，在新興行業(yè)整體發(fā)展勢頭良好的同時，也存在缺乏布局,、無序競爭等情況,，甚至形成了“園區(qū)”越多“困惑”也越多的局面。
以動漫產(chǎn)業(yè)為例,，國內(nèi)許多省份均出臺了支持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,，呈現(xiàn)出全國遍地“動漫基地”，處處“高科技園區(qū)”的景象,，甚至一省內(nèi)多個地市爭辦“動漫基地”,。東北一處國家高新技術開發(fā)區(qū)，今年劃出６３平方公里土地用于發(fā)展“軟件及服務外包”業(yè)務,，其中動漫產(chǎn)業(yè)是重點,。一位負責人告訴記者，我們沒有資金優(yōu)勢,，更沒有北京,、上海那樣的人才優(yōu)勢，怎么發(fā)展需要進一步學習,。
技術標準莫衷一是 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟亟待推進
隨著新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,，產(chǎn)品技術標準問題日漸顯露出來,。業(yè)內(nèi)人士說，在技術標準方面,，我國許多新興行業(yè)沒有統(tǒng)一規(guī)范,，只能按照國外指標配套生產(chǎn),，嚴重阻礙了我國產(chǎn)品參與國際競爭的步伐,。
長春禹衡光學有限公司董事長林長友說，誰制訂標準誰就掌握了市場主導權,。廣泛應用于自動化領域的光電編碼器,，國外企業(yè)就常常以技術標準不合規(guī)范為由打壓我們的市場。此次金融危機為我國企業(yè)爭奪行業(yè)話語權提供了機會,，在開拓國際市場,、引進人才增強技術實力的同時，我們也應盡快制訂各領域技術標準,。
作為豐田,、通用等國際巨頭合作伙伴的湖南科力遠高技術控股有限公司，泡沫鎳生產(chǎn)技術處于世界電池行業(yè)領先水平,。董事長鐘發(fā)平說：“近３年我們就能完成規(guī)�,；碾妱榆嚹茉窗a(chǎn)線，但整車汽車廠還把我們當作配件商來看待,。我們掌握了電動車的核心技術,，卻經(jīng)常因整車廠的臨時調(diào)整而被迫更改技術參數(shù)�,！�
東風電動車輛股份有限公司副總經(jīng)理朱禹表示,，我國電動汽車行業(yè)發(fā)展處在極其重要的時期，傳導系統(tǒng),、能源包,、控制系統(tǒng)三大系統(tǒng)技術已有一定的積累，幾大系統(tǒng)需要綜合配套,，如果配套企業(yè)無法建立有效的協(xié)商機制,，產(chǎn)業(yè)就會面臨停滯危險。
業(yè)內(nèi)人士建議,，國家應首先集中各方力量加緊指定各行業(yè)的技術標準,，搶占發(fā)展先機；其次,，完善公開透明的招投標采購制度,，改善市場環(huán)境；第三,，政府投入資金搭建合作平臺,，集中行業(yè)內(nèi)科研力量突破難點技術環(huán)節(jié),，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級，并以技術合作,、利益分成為紐帶,，組合優(yōu)勢企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。第四,，出臺國家層面的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,，實現(xiàn)“全國一盤棋”。
三大瓶頸有待突破 自主創(chuàng)新應成重中之重
專家和業(yè)內(nèi)人士認為,，從長遠發(fā)展看,，我國新興產(chǎn)業(yè)面臨著基礎研發(fā)滯后、產(chǎn)品結構單一,、產(chǎn)業(yè)鏈缺失三大“瓶頸”,。國家應當在各個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中有所側重，在稅收,、補貼等各個方面著力扶持具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和企業(yè),，進而搶占市場先機。
首先,，鼓勵有條件的企業(yè)加快發(fā)展,，打破所有制界線，對國有企業(yè)和民營企業(yè)同步給予同等金融支持,。鐘發(fā)平說,，國家投入上萬億資金進行基礎建設投資是必要的，但對產(chǎn)業(yè)技改投入更具有戰(zhàn)略性,，應把政府的優(yōu)惠政策,、研發(fā)補貼、消費補貼,、公共資源配置等諸多扶持向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,，重點支持已經(jīng)擁有自主知識產(chǎn)權、在國際市場上能夠形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè),，支持并帶動企業(yè)加強研發(fā)投入,，真正實現(xiàn)基礎研發(fā)領域的突破。
其次,，產(chǎn)業(yè)“集聚”變產(chǎn)業(yè)“集群”,。長春市依托“一汽”整車產(chǎn)能很大，但地方配套能力非常弱,，配套率只有２３％左右,，操控軟件、光電設備等科技型企業(yè)更少。有關人士建議,，國家應在產(chǎn)業(yè)集中度較高地區(qū)鼓勵企業(yè)自愿組織行業(yè)協(xié)會,，以利于加強企業(yè)間的信息溝通。同時,，發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和自律功能,，按照市場內(nèi)部運行機制引導企業(yè)差異化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸,、完善,。
第三，加強自主知識產(chǎn)權保護,，促進產(chǎn)品的多樣化,。業(yè)內(nèi)人士認為，發(fā)達國家對發(fā)展中國家,、落后國家的掠奪，已由傳統(tǒng)的搶資源轉變?yōu)椤爸R產(chǎn)權侵略”,。越來越多的國外大型企業(yè)動用知識產(chǎn)權,，阻擊我國產(chǎn)品進入國際市場，而國內(nèi)企業(yè)在這方面處于絕對弱勢地位,，知識產(chǎn)權官司多遭敗訴,。
專家認為，我國政府,、司法等部門應站在維護國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)安全的高度,，構建具有中國特色、社會各界全面參與的知識產(chǎn)權保護體系,。特別是對涉及國家經(jīng)濟安全的關鍵核心自主知識產(chǎn)權,，要當作“國寶”保護起來，從根本上保護企業(yè)自主創(chuàng)新,、科技創(chuàng)業(yè)的源動力,，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉變，加速我國產(chǎn)業(yè)的升級換代,。 |