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記者每每被夾在上班高峰期的人潮中緩慢而又有序地前行時(shí),，總會(huì)聽見有人無奈地感嘆著：“怎么會(huì)有這么多人,！”交通越來越擁擠,，城市空間越來越狹小,，“人多”成為讓國人頭疼卻又無可奈何的事實(shí),。然而令人驚訝的事實(shí)卻是,，自從1980年獨(dú)生子女政策出臺(tái)后,，我國的人口自然增長(zhǎng)率已從1.19%驟減到0.52%,。在出生率不斷減小而城市卻在不斷膨脹的現(xiàn)實(shí)中,，中國的人口形勢(shì)究竟如何？作為基本國策的計(jì)劃生育政策將如何延續(xù),？
正方
“計(jì)劃生育”要適可而止
關(guān)于計(jì)劃生育的成效,，有報(bào)道曾援引計(jì)生委相關(guān)人士的話表示，我國只用了30年的時(shí)間,，就幾乎達(dá)到了發(fā)達(dá)國家需要一百多年的時(shí)間才能完成的人口控制目標(biāo),。對(duì)此，長(zhǎng)期研究人口與生育問題的學(xué)者何亞福卻提出質(zhì)疑：“難道發(fā)達(dá)國家有‘人口控制目標(biāo)’嗎,？”雖然現(xiàn)在幾乎所有的發(fā)達(dá)國家都屬于低生育水平,，但事實(shí)卻是他們一直都在千方百計(jì)地鼓勵(lì)生育以提高生育水平。何亞福認(rèn)為,，發(fā)達(dá)國家的綜合實(shí)力,，與生育水平低并沒有太大的關(guān)聯(lián)，相反,，如果適當(dāng)?shù)靥岣呱�,，一個(gè)國家可能將更加發(fā)達(dá)。
根據(jù)何亞福的觀點(diǎn),，一個(gè)國家的發(fā)達(dá)與否最根本是取決于科技與制度而非自然資源,。而中國現(xiàn)行的接近一胎化的計(jì)劃生育政策，本質(zhì)上是把人口當(dāng)作國家負(fù)擔(dān)而非人力資源,�,！笆I(yè)率高是制度缺陷和經(jīng)濟(jì)政策造成的，而非人口的增多,。人口少的國家其失業(yè)率也會(huì)出現(xiàn)居高不下的時(shí)期,。”何亞福表示,。此外,，對(duì)于一些人認(rèn)為“計(jì)劃生育是為了使下一代中國人過得更好”的看法，何亞福認(rèn)為：“正好相反，計(jì)劃生育因?yàn)榇蠓裙?jié)省了撫養(yǎng)后代的費(fèi)用,，因此可以讓當(dāng)下這一代中國人過上相對(duì)好一點(diǎn)的日子,。但是留給后代的卻是老齡化、性別比失衡,、社會(huì)需求不足以及國家競(jìng)爭(zhēng)力下降等等的惡果,。如果真的為后代著想，就不要把一個(gè)老齡化社會(huì)的爛攤子留給后代,�,！�
知名美籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄒至莊也表示，中國實(shí)行控制人口的政策已經(jīng)基本解決了70年代所面臨的勞力過剩的現(xiàn)象,�,！翱刂迫丝谠鲩L(zhǎng)的一個(gè)重要原因，是要提高人均GDP增長(zhǎng)率,。但到2007年,，我國的GDP增長(zhǎng)率為11.9%，人均GDP增長(zhǎng)率為11.4%,。這樣高的GDP增長(zhǎng)率,，已完全有能力維持比0.52%更高的人口增長(zhǎng)率�,！彼f,。鄒至莊認(rèn)為，只有適度地增加中國人口,，才更容易在各個(gè)領(lǐng)域選拔最有才華的人,，進(jìn)而推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�,！霸谕葪l件下,，一個(gè)人口較多的國家在國際事務(wù)中有更大的影響力�,！�
此外也有不少網(wǎng)友紛紛表示,，目前即便沒有計(jì)劃生育政策的限制，人們也因多方壓力而延遲了生育年齡,，甚至也不乏有“丁克”想法的人出現(xiàn),。而這些都有效地降低了生育率�,！芭c現(xiàn)在人們的生育觀相比,，計(jì)劃生育的政策卻始終停滯在針對(duì)于幾十年前的國情。而在低出生率,、低死亡率,、低自然增長(zhǎng)率的三低時(shí)代，這一政策已不足以用來解決中國的人口問題,�,！碧煅恼搲囊晃痪W(wǎng)友這樣寫道。
反方
終止“計(jì)劃生育”為時(shí)尚早
就在輿論上對(duì)取消計(jì)劃生育的呼聲越來越高的情況下,，卻又有另一些觀點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)著計(jì)劃生育在我國現(xiàn)階段發(fā)展中不可或缺的必要性,。
清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼教授對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，與計(jì)劃生育實(shí)施初期相比,，目前的計(jì)劃生育已根據(jù)我國的人口現(xiàn)狀與未來趨勢(shì)做了相應(yīng)的調(diào)整,，而這正說明此項(xiàng)政策具有連續(xù)性和適應(yīng)性，是適合持續(xù)實(shí)行的一項(xiàng)基本國策,。
有分析人士認(rèn)為,，盡管目前中國面臨著一系列人口負(fù)增長(zhǎng)可能引發(fā)的問題，但這并不代表中國人口可以不受限制地發(fā)展,。大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的教材里有這樣一個(gè)例子,，如果一個(gè)農(nóng)夫的糧食產(chǎn)量增加了一倍，他無疑會(huì)掙筆大錢,，然而如果所有的農(nóng)夫糧食都增加了一倍,，糧價(jià)卻一定會(huì)跌得慘不忍睹，農(nóng)夫也自然會(huì)破產(chǎn),。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的一位人士也對(duì)本報(bào)記者說：“如果某個(gè)工廠增加一個(gè)工人,，他的工廠的產(chǎn)能會(huì)增加。但如果所有的工廠都增加一個(gè)工人,，產(chǎn)能過剩就有可能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)危機(jī),，甚至造成工廠倒閉。而目前所呼吁的鼓勵(lì)人口增長(zhǎng),，也需要控制在一定的范圍內(nèi)有序地進(jìn)行,，這也就是計(jì)劃生育需要繼續(xù)實(shí)施下去的最主要的原因�,！�
而對(duì)于已經(jīng)被放寬的計(jì)劃生育政策,，上海市計(jì)生委主任謝玲麗認(rèn)為，中國這個(gè)人口大國盡管人口自然增長(zhǎng)率在下降,，但仍然面臨很大的人口增長(zhǎng)壓力,。而人口壓力不僅影響中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，人口與資源,、環(huán)境的矛盾也日益加劇,，公共資源的嚴(yán)重短缺就是一個(gè)突出問題�,！叭缟虾Ｔ诠膭�(lì)新生人口增長(zhǎng),，但若這樣的做法不斷被效仿,，我國的人口總量必定會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，最終增加的是國家與全社會(huì)的壓力,�,！彼f，我認(rèn)為,，符合法律和政策規(guī)定的家庭可以生育二胎,，但應(yīng)由符合生育條件的家庭自己來做主，政府不宜廣泛提倡和鼓勵(lì),。
中國人口福利基金會(huì)秘書長(zhǎng)楊文莊則對(duì)本報(bào)記者表示,，關(guān)于計(jì)劃生育的爭(zhēng)論已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間了，雖然雙方觀點(diǎn)都很充分,，但計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策的地位是難以動(dòng)搖的,。“無論是人口負(fù)增長(zhǎng)亦或是人口膨脹所帶來的發(fā)展壓力都是我們目前面臨的問題,，但顯然這兩個(gè)問題都不能簡(jiǎn)單地靠終止或改變一項(xiàng)政策就能得以緩解的,。”他說,。 |