我國經(jīng)濟復(fù)蘇面臨著哪些不確定因素?在“一攬子計劃”實施一周年之際,,權(quán)威人士對此進行了剖析,。
世界經(jīng)濟存在W型雙底衰退的風(fēng)險
世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,對我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境極為不利,。10月30日,美國金融監(jiān)管部門宣布關(guān)閉9家銀行,,創(chuàng)自金融危機爆發(fā)以來單日銀行倒閉最多的紀錄,,至此,今年全美共有115家銀行倒閉,。然而剛過一天,,有著101年歷史的美國中小企業(yè)商業(yè)貸款機構(gòu)——CIT集團11月1日就遞交破產(chǎn)保護申請,這是美國歷史上第五大破產(chǎn)案,。 “這一輪金融機構(gòu)的倒閉潮,,是一個不祥之兆,表明金融體系仍然沒有康復(fù),�,!敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副研究員錢立偉說,“我對世界經(jīng)濟的復(fù)蘇前景不太樂觀,,目前仍不能排除二次探底的可能性,。” 銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾認為,,導(dǎo)致危機爆發(fā)的主要矛盾和制度性根源還沒徹底解決,,主要經(jīng)濟體的失業(yè)率過高、通脹預(yù)期加重,、公共財政狀況失控等負面因素?zé)o法在短期內(nèi)緩解,。9月份美國失業(yè)率達到了9.8%,為26年來的最高,;一些國家已開始加息,,美元持續(xù)貶值,通脹預(yù)期正在加重,;目前全世界各國都出現(xiàn)了巨額赤字,。“如果這些問題得不到很好的解決,,世界經(jīng)濟二次探底不可避免,。”
明年物價走勢有不確定性
去年以來我國采取“適度寬松”貨幣政策,,對“保增長”起著至關(guān)重要的作用,。隨著經(jīng)濟的回暖,市場通脹的預(yù)期開始升溫,,引發(fā)人們對明年物價上漲的擔(dān)憂,。 統(tǒng)計顯示,,我國居民消費價格(CPI)7月份環(huán)比由下降轉(zhuǎn)為持平,8月,、9月份環(huán)比分別上漲0.5%和0.4%,。工業(yè)品出廠價格(PPI)9月份環(huán)比上漲0.6%,已連續(xù)6個月上漲,。 國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超表示,,目前不存在通貨膨脹問題,但存在著通脹預(yù)期,,“對通脹預(yù)期要給以高度關(guān)注,。” 錢立偉表示,,實際上,,目前全球都面臨著通脹預(yù)期加劇的問題。近半年來全球股市,、黃金,、石油和大宗商品價格出現(xiàn)強勁回升勢頭。國際油價也從最低點的30多美元升至80美元左右,。 中國銀行總行戰(zhàn)略發(fā)展部宏觀經(jīng)濟研究課題組發(fā)布的《2010年宏觀經(jīng)濟與政策走勢分析》認為,,明年我國發(fā)生溫和通貨膨脹的可能性存在,貨幣政策將趨于謹慎,。 該課題組認為,,影響我國物價走勢的因素主要有四個:一是經(jīng)濟回升,總需求趨旺,;二是全球和國內(nèi)流動性充裕,,物價上漲存在貨幣基礎(chǔ);三是公用事業(yè)改革加快,,水,、電、氣等調(diào)價措施出臺,;四是以肉、禽,、蛋等為代表的農(nóng)產(chǎn)品價格恢復(fù)性增長,。“在這些因素影響下,,預(yù)計明年上半年CPI保持在3%以內(nèi),,但二季度以后很可能突破3%,全年增長在3%-4%之間,�,!�
外貿(mào)出口不確定因素較多
作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,,我國的出口形勢出現(xiàn)了積極變化,外貿(mào)降幅能進一步縮小,。但我國的外貿(mào)發(fā)展中不確定因素還較多,,外需恢復(fù)緩慢,貿(mào)易保護摩擦不斷,。 據(jù)統(tǒng)計,,前三季度進出口總額15578億美元,同比下降20.9%,。其中出口8466億美元,,下降21.3%。 “目前我國進出口同比負增長不斷收窄是一個趨勢,,預(yù)計到11月和12月出口同比增速可能實現(xiàn)正增長,。”中信證券首席宏觀經(jīng)濟分析師諸建芳說:“但現(xiàn)在國際市場的外需恢復(fù)不夠強勁,,這是我國出口面臨的最大問題,。” 除了外需恢復(fù)緩慢之外,,貿(mào)易保護也對我國出口形勢帶來不利影響,。商務(wù)部10月30日發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告》指出,展望2010年,,在國內(nèi)壓力下,,主要經(jīng)濟體將繼續(xù)出臺各種貿(mào)易限制措施和保護措施,貿(mào)易保護主義將日益加劇,。 商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益日前表示,,今年前三季度,共有19個國家和地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查,,涉及金額約102億美元,。今年1至8月,G20成員對中國共發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查73起,,同比增長27%,。 褚建芳說,這些貿(mào)易救濟調(diào)查雖然所涉金額不大,,但對出口環(huán)境造成干擾,,可能引發(fā)其他地區(qū)的“跟風(fēng)”,對我國出口商的預(yù)期造成影響,。
民間投資能否跟進很不確定
有關(guān)人士分析,,隨著中央和地方的大規(guī)模投資計劃的完成,我國固定資產(chǎn)投資增速將出現(xiàn)回落,。接替政府投資力度減弱的民間投資能否及時跟進,,成為下一步我國經(jīng)濟發(fā)展的一個不確定因素,。 去年下半年以來,在外部需求嚴重萎縮,、企業(yè)投資信心和投資意愿普遍低迷的情況下,,我國推出擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施,大規(guī)模增加中央投資,,出臺了4萬億元投資計劃,,這成為我國應(yīng)對國際金融危機、彌補有效需求不足最直接,、最有力,、最有效的手段。 中國社科院經(jīng)濟所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶認為,,中國經(jīng)濟一直存在過度依賴投資的問題,,現(xiàn)在社會投資比重仍比較低,要考慮發(fā)展的可持續(xù)性,,應(yīng)當(dāng)采取措施激發(fā)民間投資的活力,。 “保持投資拉動經(jīng)濟增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性至關(guān)重要�,!弊笮±僬f:“我國投資結(jié)構(gòu)要考慮拉動民間投資,,否則中國經(jīng)濟增長將遭遇瓶頸�,!� 諸建芳認為,,激發(fā)民間投資,需要放寬民間資本的準入限制,,打破行業(yè)壟斷,,允許和鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè),、金融服務(wù)和社會事業(yè)等壟斷性,、公益性領(lǐng)域。同時,,要改善中小企業(yè)發(fā)展和個人創(chuàng)業(yè)的融資環(huán)境,,加大對民營企業(yè)的融資和信貸支持力度。
過剩產(chǎn)能“消腫”有不確定性
10月19日,,國家發(fā)展和改革委員會等十部門聯(lián)合發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策信息,鋼鐵,、水泥、平板玻璃,、煤化工,、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等六大產(chǎn)能過剩行業(yè)成為今后調(diào)控重點,。此前,國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)研究了這一問題,,要求必須“在保增長中更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,,堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)”。 對這些行業(yè),,國家有關(guān)部門已決定原則上不再批準其擴大產(chǎn)能的項目,,同時將進一步提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能耗、環(huán)保,、資源綜合利用等方面的準入門檻,。 據(jù)分析,這六大產(chǎn)能過剩行業(yè)能否順利“消腫”,,事關(guān)我國推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和完成節(jié)能減排任務(wù)的大事,,但存在不確定性。當(dāng)前世界各國都在著手調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),,為后危機時代的經(jīng)濟發(fā)展做準備,。如果我國仍停留在原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式上,將在未來的國際競爭中處于不利地位,。 |