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在溫州市有很多專門為民工提供的旅館,，非常破舊，與遠(yuǎn)處的高樓大廈形成了鮮明的對(duì)比,。
本報(bào)記者 孫洪磊 攝 |
高樓大廈,，車水馬龍；溢彩流光的寬闊街道,，宛若公園的住宅小區(qū)……毋庸置疑,，中國(guó)的城市正在發(fā)生著日新月異的巨大變化，城市美了,，市民的生活質(zhì)量也越來(lái)越高,。然而，在繁華都市中,，很少有人注意到另外一群人———城市低收入群體的真實(shí)生活狀況,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日分赴沿海發(fā)達(dá)省份部分城市，對(duì)此做了專門調(diào)查采訪,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，城市低收入群體的生活狀況不容樂(lè)觀，他們生活在社會(huì)的最底層,，生活窘迫,，僅有的收入只能維持溫飽，他們常常為看不起病而犯愁,，高樓大廈更是“黃粱一夢(mèng)”,。而政府現(xiàn)有的救助力度有限,，保障也是杯水車薪。
場(chǎng)景一：天津市河西區(qū)秀峰里社區(qū)
時(shí)間：2009年8月13日上午
主題：下崗失業(yè)靠打工勉強(qiáng)度日,，日子過(guò)得緊巴巴的
當(dāng)記者來(lái)到了天津市河西區(qū)小海地居住區(qū)的秀峰里小區(qū),，由于天氣炎熱，小區(qū)內(nèi)有很多居民三五成群在蔭涼處下棋,、聊天,。
喬洪杰，今年49歲,，是一名下崗失業(yè)人員,，原是天津市棉紡二廠的職工，妻子馬淑萍49歲,，是天津市棉紡四廠的職工,，現(xiàn)在夫妻雙下崗。他平時(shí)在天津財(cái)經(jīng)大學(xué)打工,，在澡堂子做清潔工,，一個(gè)月360元；兒子在超市打工,，一個(gè)月900元,。妻子1990年代失業(yè)時(shí)不到40歲，當(dāng)時(shí)拿了4900元就被廠里“一腳踢”了,，現(xiàn)有病不能工作,。
記者在喬洪杰家見(jiàn)到，一家三口擠在20多平方米的破房子里,，廚房當(dāng)成20多歲的兒子臥室,，兩平方米的涼臺(tái)成了灶臺(tái)。民政部門每月給他458元住房補(bǔ)貼,。家里沒(méi)有什么值錢的家具,，惟一一臺(tái)舊空調(diào)還是工友送的，年久失修,，漏水不能用,。
現(xiàn)在他主要靠夫妻雙方的哥哥、姐姐幫一點(diǎn),，不然生活過(guò)不下去,。他說(shuō)：“像我這樣還有收入的，比起吃低保的困難戶還要好一些,�,！�
今年50歲的張順起，在天津市自行車廠安置辦工作,，每天就和下崗職工打交道,。據(jù)他介紹,，廠子沒(méi)有效益，工人們都沒(méi)有醫(yī)保,，拿著看病的條子到廠里來(lái)也沒(méi)法報(bào)銷,，所以工人下崗后什么都沒(méi)有。
華延友原來(lái)在天津市河西區(qū)同樂(lè)食品廠干裝卸工,，1994年時(shí)因工傷損傷了頸椎,，由于當(dāng)時(shí)廠里怕出工傷會(huì)影響全廠的獎(jiǎng)金，于是廠里沒(méi)有報(bào)工傷,，而是把他送到了醫(yī)院治療,，后來(lái)廠里拿不出錢，他只能回家養(yǎng)病,。企業(yè)改制時(shí),，廠里給他補(bǔ)償了7000元就不再管了，現(xiàn)在他什么保障都沒(méi)有,。由于頸椎的傷勢(shì)嚴(yán)重,，他已經(jīng)失去了勞動(dòng)能力。全家就靠著妻子開(kāi)間小理發(fā)店,，一個(gè)月1000多元的收入勉強(qiáng)度日。
張茹(秀峰里小區(qū)居委會(huì)主任)：小區(qū)居民共有2200多戶,，其中843人沒(méi)有工作,，78人殘疾，80來(lái)戶享受低保,。我們這里是天津市低收入群體主要聚居區(qū),，小海地居住區(qū)大約有15萬(wàn)人，他們大都是低收入家庭,。
董順榮(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng))：目前,，60%的人低于1.9萬(wàn)元的天津城市人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在,，天津市仍有17萬(wàn)戶居民的人均收入在最低生活保障線以下,，他們靠吃低保來(lái)維持生計(jì)。2009年天津市的最低生活保障為430元,。
場(chǎng)景二：上海市閘北區(qū)交通社區(qū)
時(shí)間：2009年8月19日
主題：生活難上難,，只能住在棚戶區(qū)
一大片棚戶區(qū)大部分是兩三層的居民樓，已有40多年的歷史,，十分破舊,，屋檐用石棉瓦搭建，上面壓著磚頭瓦塊,。住戶門前或巷道里搭建了大量的違章建筑,。如果發(fā)生火災(zāi),，消防車注定是進(jìn)不來(lái)的。而與社區(qū)一路之隔的是“城上城”高檔社區(qū),，高聳的樓房十分鮮亮,。高樓大廈下，棚戶區(qū)顯得格外低矮,、難堪,。
范浩然的家住在一樓，十分潮濕,，有一股明顯的霉味,。36攝氏度的高溫，天氣悶熱,，而他的家里只有一臺(tái)電風(fēng)扇在轉(zhuǎn)動(dòng),。臥室里有一張大床，是范浩然睡的,。床的旁邊,，兩張凳子撐起一塊小小的木板，這就是他媽媽的“床”,。范浩然說(shuō),，冬天媽媽和他就擠在大床上。屋子里惟一顯得較新的就是一副拐杖和一架輪椅,。在飯桌上,，擺著三個(gè)盤子，這是媽媽在打工的公司里捎回來(lái)吃的飯菜,。
范浩然今年22歲,，8歲時(shí)，父親去世,。2006年他患上了強(qiáng)直性脊柱炎,，需要人工置換髖關(guān)節(jié)，家里拿不出錢給他治病,，結(jié)果他在床上躺了近3年,。去年，在上海市民幫扶資金會(huì)出資8萬(wàn)元的幫扶下,，范浩然成功做了手術(shù),，服務(wù)中心還補(bǔ)助了1萬(wàn)元用于營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼，現(xiàn)在他已經(jīng)能站起來(lái)了,。
媽媽李繼梅說(shuō),，現(xiàn)在家庭收入有三方面，一是每個(gè)月1000元的退休金，二是政府補(bǔ)助給范浩然的520元重殘無(wú)業(yè)補(bǔ)貼,，三是她在上海貝爾公司做清潔工,，一個(gè)月有1000元工資，合計(jì)2500多元,。而家里每月的生活開(kāi)銷主要有四方面,，一是500元的租房費(fèi)，二是500元的藥費(fèi),，三是100多元的電,、水、煤氣費(fèi),，四是800元左右的飯費(fèi),。算下來(lái)，收入和支出差不多,，攢不下什么錢,。
李繼梅說(shuō)，現(xiàn)在最大的困難是住房,，這里聽(tīng)說(shuō)快要拆遷了,，他們就沒(méi)有地方可去了�,！氨M管房子是差的,，但如果換地方，房租就沒(méi)有這么便宜,！這樣的話,，吃飯都難了！”
侍道芳(居委會(huì)民政干部)：在交通社區(qū),，2200多戶中有177戶在享受低保。像范浩然這樣因病致貧的家庭,，有一定的代表性,。社區(qū)大多是因?yàn)槟挲g大找不到工作的，有的是雙失業(yè),，還有因病致貧,、失業(yè)的。
李小露(上海市閘北區(qū)民政局社會(huì)救助事務(wù)中心工作人員)：截至2009年7月,，閘北區(qū)享受低保的人口有2.6萬(wàn)多人,，占全區(qū)72萬(wàn)戶籍人口的3.6%。低保邊緣戶的人數(shù)是低保戶總數(shù)的3倍,，有各種低收入的人群,，經(jīng)濟(jì)條件都非常差。
場(chǎng)景三：溫州市職業(yè)介紹指導(dǎo)服務(wù)中心
時(shí)間：2009年8月22日下午
主題：外來(lái)務(wù)工人員在溫州艱難討生活
8月22日下午，記者來(lái)到了溫州市勞動(dòng)保障局職業(yè)介紹指導(dǎo)服務(wù)中心的一樓大廳,，只見(jiàn)大廳內(nèi)熙熙攘攘,，外來(lái)務(wù)工人員三五成群，或坐或站,，一邊閑聊一邊等待雇主,。記者隨后隨即采訪了幾位尋找工作的外來(lái)務(wù)工人員。
王偉來(lái)自湖北省荊州市,，今年40歲,，原來(lái)在荊州市的一家棉紡廠工作了十幾年，1994年時(shí)企業(yè)不景氣他被辭退,，下崗后一直靠做零活和做小生意為生,。一個(gè)月前他一個(gè)人來(lái)到溫州。
來(lái)到溫州后才發(fā)現(xiàn)這里的大公司很少,，都是家庭式的作坊和小廠,，每個(gè)企業(yè)基本上都要工作十幾個(gè)小時(shí)，工廠環(huán)境也很差,，炎熱天氣里車間溫度特別高,。住宿條件也比較差，一個(gè)大房間里住一二十人,，最小的房間也有8個(gè)人,，房間里就是光板床，褥子,、涼席都要自帶,，連電風(fēng)扇都沒(méi)有。他也曾經(jīng)問(wèn)過(guò)企業(yè)是否能提供醫(yī)保,、社保什么的,，但是面試的企業(yè)除了告知工作時(shí)間、住宿,、加班等,，對(duì)保障基本閉口不談。
王偉說(shuō),，他本來(lái)還懷著找個(gè)好工作的想法,，結(jié)果一個(gè)月內(nèi)都沒(méi)有找到活，只做了兩次零工,，給學(xué)校和移動(dòng)基站刷油漆,，總共干了4天，給了300元工錢�,，F(xiàn)在一天的生活費(fèi)也要三四十元,，他從家里帶來(lái)的一點(diǎn)錢花得也差不多了。
“現(xiàn)在我想找個(gè)哪怕差點(diǎn)的、但時(shí)間能長(zhǎng)點(diǎn)的工作,，咬牙也做了,。”王偉說(shuō),，“快要到秋天了,，我心里很著急，今年過(guò)年前如果賺了錢就回去,，賺得少就干脆在這里過(guò)年,。”
王偉說(shuō),，在溫州這邊他感過(guò)一次冒,，但是大醫(yī)院太貴根本看不起，他只能去旁邊的小診所買藥,，總共花了32元,，這周圍的小診所很多，都是打工的人去看病,。
王甌翔(溫州市勞動(dòng)保障局職業(yè)介紹指導(dǎo)服務(wù)中心副書(shū)記)：溫州市外來(lái)務(wù)工人員有327萬(wàn)人,，在溫州各類用工單位中，農(nóng)民工占到了80%-90%,，其中中小企業(yè)的一線員工幾乎都是外來(lái)農(nóng)民工,。
企業(yè)用工管理不規(guī)范，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),、工作環(huán)境差,。用人單位平均用工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí)，重活,、臟活,、難活、險(xiǎn)活大都是農(nóng)民工承攬,，少數(shù)單位根本沒(méi)有安全保護(hù)措施,，對(duì)農(nóng)民工的人身安全構(gòu)成威脅。
周德文(溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng))：目前在溫州享受勞動(dòng)保障的外來(lái)務(wù)工人員所占比例很低,，最多有30%的工人享受社會(huì)保障。
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