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新華社經(jīng)濟(jì)調(diào)研小分隊記者近日在各地調(diào)研看到,，擴(kuò)內(nèi)需政策在各地成效顯著,，一批開工的重大項目正在加緊施工，內(nèi)需市場顯出充沛動力,。
民生得“實惠”：擴(kuò)內(nèi)需更重民生工程
10月底,，記者來到位于四川省東北部達(dá)縣普光氣田，這里氣井林立,、管道縱橫,，工人們正在為年底的正式送氣做最后的檢查調(diào)試,。投資627億元、全長2200多公里的川氣東送工程將以這里為起點,，直達(dá)長三角地區(qū),。
“今年底，這里的天然氣就可以一直送到上海,。屆時,，沿線百姓可以用上清潔的能源�,！敝袊鈻|送建設(shè)工程指揮部常務(wù)副指揮王春江說,。
在一攬子計劃中，大量投資集中在基礎(chǔ)設(shè)施,、災(zāi)后重建和民生領(lǐng)域,，讓百姓切實享受到了擴(kuò)大內(nèi)需帶來的便利和實惠。今年上半年,，在已分四批下達(dá)的中央投資中,，保障性住房建設(shè)375億元，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施1043億元,，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)871億元,，衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)573億元,。這些投資正在逐步發(fā)揮效應(yīng),。
災(zāi)后恢復(fù)重建，是今年政府工作的一項重要任務(wù),，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃的重要組成部分,。
在地震災(zāi)區(qū)北川縣新址，記者看到,，一座新城在無數(shù)鋼筋,、腳手架中初現(xiàn)輪廓。作為援建省份,，山東計劃拿出100億元用于北川新城建設(shè),。在重建工地現(xiàn)場忙碌的日照市北川工程指揮部副指揮長董建華說，該市負(fù)責(zé)施工的北川縣市政道路工程進(jìn)展順利,，年底將完成90%的工程量,。
一攬子計劃和部門、地方配套投資修建的大量鐵路,、公路加緊施工,，隨著不斷竣工通車，百姓出行更加便利。
從東到西,、從南到北,，一條條鐵路大動脈正在緊張鋪設(shè)，到2012年,，將形成以北京為中心到絕大部分省會城市的一小時至八小時交通圈,。以上海、鄭州,、武漢,、廣州、西安,、成都,、沈陽等中心城市與周邊城市半小時至一小時的交通圈,，輻射我國70%的50萬人口以上的城市,，覆蓋人口七億多。百姓將享受到更加安全,、快捷,、方便、優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù),。
繼去年投入330億元之后,，陜西省今年又將投入400億元用于加快建設(shè)“民生八大工程”，并計劃在五年時間里,，投資1118億元整體推進(jìn)教育,、就業(yè)、公共衛(wèi)生,、社保,、住房保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、公益性文化體育設(shè)施,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系等八個方面的民生工程。
一系列刺激消費的政策措施讓百姓得到了實惠,�,！扒叭径龋獾玛柺朽]儲銀行代發(fā)的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼就達(dá)1640萬元,，直接拉動1.3億元的家電銷售,。”德陽市郵政局金融業(yè)務(wù)部主任劉海濤說,。
自今年4月江蘇正式啟動汽車摩托車下鄉(xiāng)以來,，農(nóng)民購買汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品踴躍。短短兩個月，江蘇全省“汽車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售金額已突破兩億元,，財政補(bǔ)貼超過2000萬元,。
內(nèi)需再發(fā)力：民間投資消費待挖掘
中小企業(yè)的發(fā)展，是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要力量,。截至2008年底,，我國共注冊中小企業(yè)970萬戶，創(chuàng)造的GDP占全國的60%,，稅收占50%,，提供的就業(yè)占80%。今年上半年,，四川省中小企業(yè)實現(xiàn)增加值超過2603億元,，增長17.8%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在51%以上,。在東部,，中小企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的貢獻(xiàn)更大。
“不過,，值得注意的是,，中小企業(yè)目前仍然面臨不少瓶頸制約，資金難等老問題依然存在,，這是制約民間投資的一個原因,。”德陽市中小企業(yè)局局長黃琦說,。
德陽市不久前對中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示,，有14.8%的企業(yè)從沒在銀行貸過款，靠親朋借貸甚至高利貸維持企業(yè)運轉(zhuǎn),，部分企業(yè)民間借貸的月息高達(dá)5%,，公司生存發(fā)展艱難。
黃琦表示：“只有中小企業(yè)日子好過了,，民間投資才能有效啟動,；只有經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力活躍起來，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ),�,！�
廣闊的農(nóng)村市場存在巨大的內(nèi)需潛力，但目前啟動仍然有限,。在甘肅,，雖然農(nóng)村消費增速八年來首次超過城市，但絕對數(shù)額還不到城市的1/3,。甘肅省發(fā)改委分析,，城鎮(zhèn)居民收入水平依然較低,，且農(nóng)民收入低于城鎮(zhèn)居民是主要原因。
在陜西西安市新民街,，推著小車賣水果的來曉輝告訴記者,，雖然現(xiàn)在比以前掙錢多些了，但看病,、小孩上學(xué),、伺候老人都要用錢，算計這些花銷,，掙得還是太少,，不敢怎么花�,！柏�(fù)擔(dān)還是很重,，心里沒底！”
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、收入分配不合理,、投資結(jié)構(gòu)不合理等問題的存在，制約了民間投資和消費能力,；而社保體系尚未完善,，教育,、住房,、醫(yī)療等缺乏充分保障，這是老百姓不敢花錢的關(guān)鍵原因,�,！蔽靼彩猩缈圃航�(jīng)濟(jì)研究所專家李永泉說：“必須有效破解這些深層次矛盾，讓企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕,、老百姓敢花錢,，內(nèi)需動力才能更上一個新臺階�,！�
（記者 齊中熙 安蓓 儲國強(qiáng) 連振祥 劉錚 杜宇 韓潔 苑堅） |