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新華社經(jīng)濟(jì)調(diào)研小分隊(duì)記者近日在各地調(diào)研看到,，擴(kuò)內(nèi)需政策在各地成效顯著，一批開(kāi)工的重大項(xiàng)目正在加緊施工,，內(nèi)需市場(chǎng)顯出充沛動(dòng)力,。
民生得“實(shí)惠”：擴(kuò)內(nèi)需更重民生工程
10月底，記者來(lái)到位于四川省東北部達(dá)縣普光氣田,，這里氣井林立,、管道縱橫，工人們正在為年底的正式送氣做最后的檢查調(diào)試,。投資627億元,、全長(zhǎng)2200多公里的川氣東送工程將以這里為起點(diǎn)，直達(dá)長(zhǎng)三角地區(qū),。
“今年底,，這里的天然氣就可以一直送到上海。屆時(shí),，沿線百姓可以用上清潔的能源,。”中國(guó)石化川氣東送建設(shè)工程指揮部常務(wù)副指揮王春江說(shuō),。
在一攬子計(jì)劃中,，大量投資集中在基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后重建和民生領(lǐng)域,，讓百姓切實(shí)享受到了擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)的便利和實(shí)惠,。今年上半年,，在已分四批下達(dá)的中央投資中，保障性住房建設(shè)375億元,，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施1043億元,，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)871億元，衛(wèi)生,、教育等社會(huì)事業(yè)573億元,。這些投資正在逐步發(fā)揮效應(yīng)。
災(zāi)后恢復(fù)重建,，是今年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的重要組成部分。
在地震災(zāi)區(qū)北川縣新址,，記者看到,，一座新城在無(wú)數(shù)鋼筋、腳手架中初現(xiàn)輪廓,。作為援建省份,，山東計(jì)劃拿出100億元用于北川新城建設(shè)。在重建工地現(xiàn)場(chǎng)忙碌的日照市北川工程指揮部副指揮長(zhǎng)董建華說(shuō),，該市負(fù)責(zé)施工的北川縣市政道路工程進(jìn)展順利,，年底將完成90%的工程量。
一攬子計(jì)劃和部門(mén),、地方配套投資修建的大量鐵路,、公路加緊施工，隨著不斷竣工通車,，百姓出行更加便利,。
從東到西、從南到北,，一條條鐵路大動(dòng)脈正在緊張鋪設(shè),，到2012年，將形成以北京為中心到絕大部分省會(huì)城市的一小時(shí)至八小時(shí)交通圈,。以上海,、鄭州、武漢,、廣州,、西安、成都,、沈陽(yáng)等中心城市與周邊城市半小時(shí)至一小時(shí)的交通圈,，輻射我國(guó)70%的50萬(wàn)人口以上的城市，覆蓋人口七億多,。百姓將享受到更加安全,、快捷、方便,、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù),。
繼去年投入330億元之后，陜西省今年又將投入400億元用于加快建設(shè)“民生八大工程”,，并計(jì)劃在五年時(shí)間里,，投資1118億元整體推進(jìn)教育、就業(yè),、公共衛(wèi)生,、社保、住房保障,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、公益性文化體育設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系等八個(gè)方面的民生工程,。
一系列刺激消費(fèi)的政策措施讓百姓得到了實(shí)惠,。“前三季度,，光德陽(yáng)市郵儲(chǔ)銀行代發(fā)的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼就達(dá)1640萬(wàn)元,，直接拉動(dòng)1.3億元的家電銷售�,！钡玛�(yáng)市郵政局金融業(yè)務(wù)部主任劉海濤說(shuō),。
自今年4月江蘇正式啟動(dòng)汽車摩托車下鄉(xiāng)以來(lái)，農(nóng)民購(gòu)買汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品踴躍,。短短兩個(gè)月,，江蘇全省“汽車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售金額已突破兩億元，財(cái)政補(bǔ)貼超過(guò)2000萬(wàn)元,。
內(nèi)需再發(fā)力：民間投資消費(fèi)待挖掘
中小企業(yè)的發(fā)展,，是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要力量。截至2008年底,，我國(guó)共注冊(cè)中小企業(yè)970萬(wàn)戶,，創(chuàng)造的GDP占全國(guó)的60%，稅收占50%,，提供的就業(yè)占80%,。今年上半年，四川省中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超過(guò)2603億元,，增長(zhǎng)17.8%,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在51%以上。在東部,，中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)更大,。
“不過(guò),，值得注意的是，中小企業(yè)目前仍然面臨不少瓶頸制約,，資金難等老問(wèn)題依然存在,，這是制約民間投資的一個(gè)原因�,！钡玛�(yáng)市中小企業(yè)局局長(zhǎng)黃琦說(shuō),。
德陽(yáng)市不久前對(duì)中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，有14.8%的企業(yè)從沒(méi)在銀行貸過(guò)款,，靠親朋借貸甚至高利貸維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn),，部分企業(yè)民間借貸的月息高達(dá)5%，公司生存發(fā)展艱難,。
黃琦表示：“只有中小企業(yè)日子好過(guò)了,，民間投資才能有效啟動(dòng)；只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力活躍起來(lái),，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。”
廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)存在巨大的內(nèi)需潛力,，但目前啟動(dòng)仍然有限,。在甘肅，雖然農(nóng)村消費(fèi)增速八年來(lái)首次超過(guò)城市,，但絕對(duì)數(shù)額還不到城市的1/3,。甘肅省發(fā)改委分析，城鎮(zhèn)居民收入水平依然較低,，且農(nóng)民收入低于城鎮(zhèn)居民是主要原因,。
在陜西西安市新民街，推著小車賣水果的來(lái)曉輝告訴記者,，雖然現(xiàn)在比以前掙錢多些了,，但看病、小孩上學(xué),、伺候老人都要用錢,，算計(jì)這些花銷，掙得還是太少,，不敢怎么花,。“負(fù)擔(dān)還是很重,，心里沒(méi)底,！”
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、收入分配不合理,、投資結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題的存在,，制約了民間投資和消費(fèi)能力,；而社保體系尚未完善，教育,、住房,、醫(yī)療等缺乏充分保障，這是老百姓不敢花錢的關(guān)鍵原因,。”西安市社科院經(jīng)濟(jì)研究所專家李永泉說(shuō)：“必須有效破解這些深層次矛盾,，讓企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕,、老百姓敢花錢，內(nèi)需動(dòng)力才能更上一個(gè)新臺(tái)階,�,！�
（記者 齊中熙 安蓓 儲(chǔ)國(guó)強(qiáng) 連振祥 劉錚 杜宇 韓潔 苑堅(jiān)） |