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據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》近日報道，國資委將對央企薪酬制度大膽改革,，助長壟斷行業(yè)高收入,、加劇行業(yè)收入差距的“工效掛鉤制”將壽終正寢，取而代之的是“工資總額預(yù)算管理”,。此后，又有媒體報道稱,，人保部正牽頭制定針對所有國企的工資總額預(yù)算改革方案,。
兩個部委同步行動，劍指央企高工資,，令不少網(wǎng)民對“工資總額預(yù)算管理”這個并不熟悉的詞匯興趣大增,。網(wǎng)民的目光最終都匯聚一點——新制度能否合理控制央企、尤其是壟斷企業(yè)的人工成本,，別又成了一場糊弄老百姓的“改革秀”,。
預(yù)算管理勢在必行
所謂國企工資總額預(yù)算管理，即央企在年初時上報國資委當(dāng)年的工資預(yù)算方案,，國資委對預(yù)算進行審核,，并根據(jù)行業(yè)工資水平的高低，制定上,、中,、下三個關(guān)于人均工資增長額度的調(diào)控線,。此次，國資委將對央企工資實施“雙控制”：一個是工資總量控制,，另一個是人均工資控制,。
網(wǎng)友“James_鈺”表示，工資總額預(yù)算管理,，勢在必行,。
荊楚網(wǎng)刊載作者吳睿鶇文章指出，在國外,，用預(yù)算管理限制央企員工工資,、福利已變得司空見慣。與中國一樣,，央企的高工資高福利,，不僅讓行業(yè)外的人士咬牙切齒，也讓法國政府管理者頗為頭痛,。于是,，法國開始對國有企業(yè)實施工資總額預(yù)算管理，這一奇招果然奏效,，如今,，央企“兩高”腐敗已基本在法蘭西絕跡。
限薪不能停留在文件上
“執(zhí)行”和“監(jiān)督”,，在很多網(wǎng)友看來,，是長久以來扎在國企高薪改革上的兩根“刺”。
“除了舉措和過程,，人們更看重的是限薪的結(jié)果,。”鳳凰博報博主張敬偉指出,，從2008年4月國資委啟動的針對央企4行業(yè)的降薪試點,，到今年2月份財政部辦公廳向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》，再到6月10日國務(wù)院常務(wù)會議通過的《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》,，降薪的文件接踵而出,，可落到實處的恐難以驗證。
張敬偉認為,，既然是向所有行業(yè)的央企發(fā)出的高管“限薪令”,，應(yīng)該是令行禁止，也應(yīng)該取得了階段性的成果,。對此,，公眾有權(quán)知道相關(guān)信息：如限薪進度如何？不同行業(yè)不同職位的高薪薪水降了多少？目前各位高管的薪水水平如何,？可是在林林總統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,，就是找不到這個“限薪令”的準確信息。這些疑問化解不了,，只能說從2008年到現(xiàn)在一年多的“限薪”只是紅頭文件的旅行和權(quán)力空洞的宣示,。
新浪博客博主“釘子湯”也表示,，“雙控”假如沒有有效的監(jiān)督,，形同虛設(shè)。
打破壟斷是根本
壟斷企業(yè)收入高的病根在哪兒,？網(wǎng)友們給出的答案是——在于壟斷,。因此，解決壟斷企業(yè)高工資,，從根本上講,，要打破央企的壟斷地位。
網(wǎng)友“kiover”認為,，壟斷企業(yè)如何實行市場化工資水平,，如何確定壟斷所獲得的超額利潤，如何考核人均產(chǎn)值以及占用的社會資源的比例,，需要一個系統(tǒng)的方案,，只有企業(yè)市場化了才可能實現(xiàn)，否則按目前國內(nèi)的現(xiàn)狀,，只不過是給他們加工資一個借口,，因為國有大型壟斷企業(yè)的利潤肯定超過其他一般的企業(yè)，企業(yè)雖然效率低下成本高企但是還有不少利潤,。
新浪博客博主“栗刀”指出,，如果缺少約束，會出現(xiàn)兩種情況,。其一,，在外部，因為“一家獨大”,，為了保證工資總額,，壟斷企業(yè)可以提高價格，讓公眾為其的高工資買單,。其二,，在內(nèi)部，因為缺少制衡,，壟斷企業(yè)可以以企業(yè)分紅和三產(chǎn)補貼等形式,，進行工資的轉(zhuǎn)移支付。 |