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美國貿(mào)易代表辦公室11月4日發(fā)表聲明宣布,，美國已與歐盟和墨西哥一起,，要求世界貿(mào)易組織設立專家組，審理和裁決所謂中國限制原材料出口的問題,。中國商務部此前表示,，中國的相關(guān)政策符合世貿(mào)組織規(guī)則,。
在4日的聲明中，美國貿(mào)易代表辦公室稱,，中國限制出口的原材料包括鋁土礦,、焦炭、氟石,、鎂,、錳、金屬硅,、碳化硅,、黃磷和鋅等。美歐墨指責中國在2001年加入世貿(mào)組織時,，承諾撤銷出口稅項,，但目前仍對這些用于鋼鐵、鋁和化工產(chǎn)品生產(chǎn)的原材料進行出口限制,，從而推高了國際市場原材料價格,，并使得中國相關(guān)企業(yè)在國際競爭中獲得了“不公平優(yōu)勢”,，損害了西方企業(yè)數(shù)以十億美元計的貿(mào)易量。歐盟就曾指出,，受中國限制原材料出口政策影響的企業(yè)產(chǎn)值約占歐盟工業(yè)總產(chǎn)值的4%,，涉及就業(yè)人口約50萬。
此前,，美國在6月份的申訴書中以焦炭為例,，指稱出中國去年是全球主要的焦炭供應國，占全球供應的60%,，全年共生產(chǎn)3.36億噸,，但僅有1200萬噸出口。當國際市場上的焦炭價格為每噸740美元時,，中國的焦炭價格卻只有472美元,，損害了其他國家鋼鐵制品生產(chǎn)商的利益。
根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的聲明,，世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)將在定于11月19日召開的會議上考慮美歐墨關(guān)于設立專家組的請求,。
今年6月23日，美國和歐盟就中國限制部分工業(yè)原材料出口向世貿(mào)組織提出申訴,，要求與中國在世貿(mào)組織爭端解決機制下展開磋商,。墨西哥8月21日也提出磋商請求。
就美歐向世貿(mào)組織提起申訴一事,，中國商務部有關(guān)負責人6月24日曾表示,，中國與美國和歐盟就原材料出口政策一直保持著溝通與接觸，中國有關(guān)出口政策的主要目的是保護環(huán)境,、保護自然資源,。商務部新聞發(fā)言人姚堅指出，對部分出口的產(chǎn)品,，特別是高耗能,、高污染的產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，既是為了改善中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，也是進一步完善環(huán)境保護措施,，總體上反映了全球的共同利益和訴求。
對外經(jīng)貿(mào)大學中國WTO研究信息中心主任張軍生也曾在接受新華社采訪時表示,，中國限制這些產(chǎn)品的出口不違反世貿(mào)的規(guī)定,。他指出，根據(jù)《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的規(guī)定,，有六大類商品出口國可以通過數(shù)量限制調(diào)節(jié)出口,，其中就包括可枯竭的礦產(chǎn)資源。
中國官員與專家指出，美歐墨就中國限制工業(yè)原材料出口向世貿(mào)提出申訴,，顯示出它們對華環(huán)境與貿(mào)易政策是自相矛盾的,。西方國家不能一方面要求中國減少環(huán)境污染，提高資源使用效率,，一方面又指責中國的出口政策,，這本身就是自相矛盾的。
《華爾街日報》的文章稱,，中國在2007年對關(guān)鍵工業(yè)原材料實施出口配額和關(guān)稅限制,，部分關(guān)稅高達95%，當時全球各個經(jīng)濟體都在爭相獲取礦業(yè)資源,。文章指出,，沒有什么證據(jù)顯示這些關(guān)稅發(fā)揮了作用，因為關(guān)稅實施后上述原材料出口量仍在增長,，只不過增幅放緩,。
據(jù)報道，美國與中國已就有關(guān)議題討論了兩年多的時間,。英國《金融時報》的文章稱,，美國之所以通過世貿(mào)向中國施壓，主要是由于國內(nèi)生產(chǎn)商受經(jīng)濟衰退影響業(yè)績急劇下滑,。歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心分析師埃里克松也指出,，經(jīng)濟衰退使得所有事情都變得越來越復雜,。這一問題的根源是,，中國在僅僅十年內(nèi)發(fā)展壯大成為了貿(mào)易巨人，而另外兩個貿(mào)易巨人則難以適應這一現(xiàn)實,。 |