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局長(zhǎng) 趙殿江 |
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小型專場(chǎng)招聘會(huì)
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面對(duì)全球性的金融危機(jī)，北京市順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)定信心,，迎難而上,，以前所未有的勇氣和決心,，緊緊圍繞“保增長(zhǎng),、保穩(wěn)定、保民生”的總體要求,，積極擴(kuò)大就業(yè)穩(wěn)定就業(yè),，按照“圍繞一個(gè)中心,、突出一個(gè)重點(diǎn)、創(chuàng)建四化工作機(jī)制,、完善六個(gè)統(tǒng)一”的工作思路,，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加快城鄉(xiāng)一體化就業(yè)進(jìn)程,，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。目前全區(qū)累計(jì)幫助9.17萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)富余勞動(dòng)力由2003年的7萬(wàn)余人降到目前的2萬(wàn)人以下,。2006年順義區(qū)被確定為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)城市”，2008年,，順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”,，開(kāi)創(chuàng)了推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的新局面。
貴在不舍 功在落實(shí)
在思路決定出路,，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)增就業(yè),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)的總體思路下，結(jié)合順義區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，近年來(lái),，順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局從多個(gè)層面深化和拓展就業(yè)工作領(lǐng)域，就業(yè)工作有聲有色,、如火如荼,。
順義是首都重點(diǎn)建設(shè)新城,、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代制造業(yè)基地，伴隨全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，城市化進(jìn)程的推進(jìn),，順義區(qū)已步入工業(yè)化轉(zhuǎn)型,、城市化加速、國(guó)際化提升的新階段,。也是就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,、就業(yè)任務(wù)日趨繁重的地區(qū)之一。多年來(lái),，順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局充分認(rèn)識(shí)到就業(yè)是民生之本、致富之門(mén),、和諧之源、穩(wěn)定之基,，始終將擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,，以實(shí)現(xiàn)人民群眾“真正就業(yè),、選擇就業(yè)、滿意就業(yè)”為目標(biāo),，通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)力就業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)施積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,，努力提升就業(yè)質(zhì)量，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè),。2006年以來(lái),，全區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)率始終保持在60%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在2%以下,。截止到今年6月底,，全區(qū)累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11130人，完成既定指標(biāo)14500人的76.76%,；累計(jì)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3410人,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9704人，分別完成既定指標(biāo)8230人,、8000人的41.43%和121.3%;累計(jì)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力5341人,，目前，全區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達(dá)91%,，農(nóng)村勞動(dòng)力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達(dá)88.33%,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是吸納和擴(kuò)大就業(yè)的重要載體與前提。近年來(lái),，伴隨全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，以北京現(xiàn)代,、國(guó)航股份、新國(guó)際展覽中心等為代表的一大批航空,、汽車,、會(huì)展企業(yè)落戶順義，為勞動(dòng)力就業(yè)提供了廣闊的空間,。他們緊緊瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè),、新項(xiàng)目帶來(lái)的新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極落實(shí)“三同時(shí)”制度,，促進(jìn)了就業(yè)崗位與勞動(dòng)力的及時(shí)有效對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)。
——堅(jiān)持項(xiàng)目引進(jìn)與就業(yè)需求預(yù)測(cè)同時(shí)進(jìn)行,。在新建項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),，要求項(xiàng)目投資方提供崗位需求、用工標(biāo)準(zhǔn)等勞動(dòng)力需求信息,，勞動(dòng)人事部門(mén)據(jù)此編制勞動(dòng)力供需報(bào)告,，為人力資源儲(chǔ)備提供參考。
——堅(jiān)持項(xiàng)目審批與就業(yè)安置同時(shí)進(jìn)行,。對(duì)征用農(nóng)村集體土地的項(xiàng)目批準(zhǔn)使用土地時(shí),，先由勞動(dòng)人事部門(mén)提出具體的勞動(dòng)力安置補(bǔ)償方案，并在與勞動(dòng)部門(mén)會(huì)商后才辦理審批手續(xù),。
——堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與就業(yè)服務(wù)同時(shí)進(jìn)行,。勞動(dòng)人事部門(mén)獲知建設(shè)項(xiàng)目用工需求后，對(duì)項(xiàng)目提供的崗位進(jìn)行“動(dòng)態(tài)跟蹤式”服務(wù),，及時(shí)推薦本區(qū)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),。三年來(lái)，全區(qū)平均每年召開(kāi)大型推介會(huì)126次,，供需見(jiàn)面達(dá)50666人次,。
經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了就業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)了勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的更加合理,。截至2008年底,，順義區(qū)二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到41.2萬(wàn)人。全區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重由2006年初的7.5：60.8：31.7調(diào)整為目前的5∶52.5∶42.5,，一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重由2006年初的15.7：39.2：45.1調(diào)整為目前的8.9：42.8：48.3,，三二一的就業(yè)格局日趨合理。
勇于探索 創(chuàng)新管理
著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)
“欲成大事者,，必固其基,；欲成江河者，必長(zhǎng)其源,�,！痹诰o張龐雜的工作中，順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局既“固其基”又“長(zhǎng)其源”,。時(shí)刻牢記自己的社會(huì)責(zé)任,，以特有的工作創(chuàng)新和大膽探索，不斷拓展長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新篇章,。
被稱為“民生之本”的勞動(dòng)就業(yè)和“民生之�,！钡纳鐣�(huì)保障，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心內(nèi)容的基本要求,，也是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ),。順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中的可貴之處就在于，他們努力把握科學(xué)發(fā)展觀中的“民生”內(nèi)涵,，始終把促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)擺在突出位置,，堅(jiān)持在推進(jìn)城市化進(jìn)程中解決就業(yè)問(wèn)題，在優(yōu)化就業(yè)環(huán)境中促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè),，加大資金投入和政策扶持力度,，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)步伐大大加快。經(jīng)過(guò)幾年的大膽嘗試,，創(chuàng)新管理,，建立了“六個(gè)統(tǒng)一”，加快了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)步伐,，形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的新格局,。
2006年，順義區(qū)被正式列為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)城市”,。順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局經(jīng)歷了制定方案,、宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施,、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)四個(gè)階段,，逐步形成了“六個(gè)統(tǒng)一”，取得了突出成效,。一是探索建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度,，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，廣泛開(kāi)展惠及城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的公共就業(yè)服務(wù),；三是完善了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)政策，市,、區(qū),、鎮(zhèn)、村四級(jí)共促城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè),；四是開(kāi)展了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn),，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的市場(chǎng)就業(yè)能力,；五是營(yíng)造了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的平等就業(yè)環(huán)境，維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,；六是形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)幫扶機(jī)制，重點(diǎn)幫扶就業(yè)困難群體就業(yè),。
繼續(xù)完善就業(yè)政策扶持體系
促進(jìn)勞動(dòng)力更加充分就業(yè)
順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在實(shí)踐中體會(huì)到，順義作為北京市重點(diǎn)建設(shè)新城,，城市化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)矛盾更加突出,，建立城鄉(xiāng)更加統(tǒng)一的就業(yè)政策扶持體系已迫在眉睫。今年以來(lái),，他們?cè)谟米阌煤帽本┦姓叩幕A(chǔ)上,，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,，不斷調(diào)整、完善就業(yè)政策扶持體系,，促進(jìn)勞動(dòng)力更加充分就業(yè),。
——研究制定了扶持力度更大、城鄉(xiāng)更加統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)政策,。出臺(tái)《順義區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)(試行)》,，每年預(yù)計(jì)投入1億元就業(yè)資金用于扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。新政策凸顯五大特點(diǎn),，特點(diǎn)一：實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)就業(yè)政策一體化,，農(nóng)村勞動(dòng)力與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力可享受同等的促進(jìn)就業(yè)政策。特點(diǎn)二：擴(kuò)大了困難群體的幫扶范圍,，將城鄉(xiāng)勞動(dòng)力享受就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的年齡在市級(jí)“4050”的基礎(chǔ)上下調(diào)5歲至“3545”,，同時(shí)將純農(nóng)就業(yè)家庭勞動(dòng)力、應(yīng)屆高校畢業(yè)生畢業(yè)一年未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員納入了困難群體的幫扶范圍,。特點(diǎn)三：率先在全市將普通高校畢業(yè)生就業(yè)納入政策扶持范圍,。特點(diǎn)四：建立了面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,，將免費(fèi)培訓(xùn)貫穿于順義戶籍的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)生涯全過(guò)程,。特點(diǎn)五：加大了對(duì)用人單位招用和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度,，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi),、區(qū)外企業(yè)同時(shí)享受區(qū)級(jí)政策,，創(chuàng)歷年來(lái)促進(jìn)就業(yè)政策投資力度之最。
——制定出臺(tái)了專門(mén)針對(duì)就業(yè)困難群體的優(yōu)惠政策,。出臺(tái)了《順義區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障局關(guān)于拓展就業(yè)困難人員就業(yè)崗位實(shí)施方案的通知》,，啟動(dòng)“就業(yè)困難群體進(jìn)機(jī)關(guān)”工程，區(qū)內(nèi)所有由財(cái)政負(fù)擔(dān)的“三�,！�(保潔,、保綠、保安)崗位,，必須優(yōu)先安置本區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員,，從而切實(shí)解決困難群體就業(yè)問(wèn)題。
創(chuàng)新工作機(jī)制
確保穩(wěn)定就業(yè)
由于全球性的金融危機(jī),，2009年,，是順義區(qū)近年來(lái)就業(yè)壓力最大的一年，也是切實(shí)關(guān)注民生,、改善民生的重要一年,。為確保穩(wěn)定就業(yè)，順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)新工作機(jī)制,，實(shí)行“3+1”特別工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，幫助全區(qū)用人單位和勞動(dòng)者平穩(wěn)度過(guò)金融危機(jī)
建立重點(diǎn)企業(yè)用工情況監(jiān)測(cè)制度，出臺(tái)了《順義區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2009年度企業(yè)用工情況調(diào)查工作的通知》,，要求各部門(mén)各單位進(jìn)一步摸清企業(yè)用工底數(shù),，做到勞動(dòng)力就業(yè)情況清、底數(shù)明,。在做好動(dòng)態(tài)管理的同時(shí),，建立完善“3+1”特別工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先對(duì)企業(yè)裁員狀況100%進(jìn)行監(jiān)控,，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,。其次對(duì)因遭受國(guó)際金融危機(jī)影響被裁員的失業(yè)人員100%進(jìn)行轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),，提高其再就業(yè)能力。三是對(duì)因遭受金融危機(jī)影響被裁員的失業(yè)人員100%給予就業(yè)優(yōu)惠政策,，積極引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。四是職業(yè)介紹服務(wù)中心對(duì)因遭受國(guó)際金融危機(jī)影響被裁員的失業(yè)人員，確保24小時(shí)內(nèi)提供一個(gè)就業(yè)崗位,。
免費(fèi)培訓(xùn) 貫穿始終
不斷提高勞動(dòng)者的市場(chǎng)就業(yè)水平
近年來(lái)順義區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，使該地區(qū)勞動(dòng)力人均生產(chǎn)總值達(dá)到13.5萬(wàn)元，高于全國(guó)5萬(wàn)元的平均水平,，反映出全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)于全國(guó)，同時(shí)對(duì)人才需求也提出了更高要求,。順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)新培訓(xùn)思路,，那就是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施“一免雙促三提升”�,！耙幻狻奔磳⒚赓M(fèi)培訓(xùn)貫穿于勞動(dòng)力職業(yè)生涯全過(guò)程,。“雙促”即通過(guò)初級(jí)技能培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，成為產(chǎn)業(yè)工人；再通過(guò)中高級(jí)技能培訓(xùn),，促進(jìn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力盡快實(shí)現(xiàn)崗位置換和高層次崗位就業(yè),，成為技能人才�,！叭嵘笔峭ㄟ^(guò)上述政策和措施,，提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的生活品質(zhì)、提升企業(yè)技能人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),、提升區(qū)域勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化水平,。不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性，使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快適應(yīng)二三產(chǎn)業(yè)崗位需求,，從而最大限度的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),。
——完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制。出臺(tái)政策,，將原有的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼改為培訓(xùn)就業(yè)后獎(jiǎng)勵(lì),，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)市場(chǎng)需求,，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),。對(duì)初、中級(jí)工的轉(zhuǎn)移就業(yè)型培訓(xùn)，由區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)600元,，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼200元,；對(duì)高級(jí)工、技師,、高級(jí)技師等技能提升型培訓(xùn),，由區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)800元，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼800元,。
——開(kāi)展多層次,、多形式的針對(duì)性技能培訓(xùn)。對(duì)青年勞動(dòng)力,，結(jié)合區(qū)域城市功能定位,，加大現(xiàn)代制造業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、國(guó)際會(huì)展業(yè)等品牌產(chǎn)業(yè)所急需的叉車司機(jī),、車工,、電工、焊工,、汽車維修工及倉(cāng)庫(kù)保管員等工種的培訓(xùn),，確保他們到區(qū)級(jí)以上企業(yè)或“三高”企業(yè)就業(yè)；對(duì)中年勞動(dòng)力,，通過(guò)轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念,，開(kāi)展定向培訓(xùn)，確保他們能夠在技能含量一般的鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)就近就業(yè),；對(duì)年齡偏大的勞動(dòng)力,，結(jié)合本人能力，開(kāi)展具有崗位特征的職業(yè)培訓(xùn),，確保他們就近就業(yè)或公益性崗位就業(yè),。2006年至2008年，順義區(qū)累計(jì)投入培訓(xùn)資金3739.87萬(wàn)元,，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力39203人,，培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員6918人，培訓(xùn)合格率91.5%,，培訓(xùn)后就業(yè)率83.8%,。
啟動(dòng)科技服務(wù) 堅(jiān)持精細(xì)服務(wù)
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化
就業(yè)服務(wù)是政府促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)的重要手段。順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在努力做好職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹,、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)后跟蹤等一系列服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷加大科技服務(wù)力度,，提供更精細(xì)的就業(yè)服務(wù),。
——加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化輿論宣傳,。實(shí)行就業(yè)工作“電視有影,、電臺(tái)有聲、報(bào)紙有字”,，制做公益性廣告,，以“想就業(yè)，我?guī)湍睘槁淠_點(diǎn),，做到就業(yè)工作“年年有計(jì)劃,、月月有進(jìn)展、周周有招聘”,，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者“求職有渠道”,，完善信息分布平臺(tái)，投資1000余萬(wàn)元,，開(kāi)通“綠港就業(yè)快車”網(wǎng)站,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上求職、網(wǎng)上招聘,、網(wǎng)上職業(yè)指導(dǎo),、網(wǎng)上面試、網(wǎng)上政策咨詢,。形成“優(yōu)惠政策人人懂,、招聘信息人人明、洽談活動(dòng)人人知,、就業(yè)崗位人人選”的良好就業(yè)氛圍,。
——對(duì)接勞動(dòng)力的就業(yè)需求。開(kāi)設(shè)邊遠(yuǎn)地區(qū)通向機(jī)場(chǎng)等崗位資源豐富地區(qū)的班車,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立“職工公寓”,，優(yōu)先安排邊遠(yuǎn)地區(qū)勞動(dòng)力，降低勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè)的交通,、住宿成本,，化解邊遠(yuǎn)地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難題。近年來(lái),，順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局以更高的目標(biāo),、更高的要求，切實(shí)做好困難群體的就業(yè)工作,。在北京市開(kāi)展的“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助活動(dòng)中,，北京市級(jí)“零就業(yè)家庭”定義的基礎(chǔ)上,，將農(nóng)村家庭勞動(dòng)力中，無(wú)一人在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的也認(rèn)定為“零就業(yè)家庭”,，擴(kuò)大了“零就業(yè)家庭”的幫扶范圍,。累計(jì)幫扶908戶“零就業(yè)家庭”中的1242名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo),。
2008年,，在實(shí)現(xiàn)“無(wú)零就業(yè)家庭”的基礎(chǔ)上，率先在全市提出了“無(wú)純農(nóng)就業(yè)家庭”目標(biāo),，確保有勞動(dòng)能力的家庭成員中,，至少有一人在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。目前,，累計(jì)幫扶210戶“純農(nóng)就業(yè)家庭”中的328名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),。此項(xiàng)工作被市局認(rèn)定為2008年就業(yè)工作兩大亮點(diǎn)之一，并成為引領(lǐng)2009年北京市就業(yè)工作的重點(diǎn)工作,。
——對(duì)接企業(yè)的用工需求,。企業(yè)是勞動(dòng)力就業(yè)的主要載體，加大企業(yè)用工管理,、勞動(dòng)政策落實(shí)與監(jiān)管服務(wù)力度,。研發(fā)并啟用了《順義單位用工管理信息系統(tǒng)》，率先在全市采用網(wǎng)絡(luò)備案方式對(duì)用人單位招用人員進(jìn)行備案,，改變了以往煩瑣的手工備案方式,，簡(jiǎn)化了企業(yè)備案程序,。建立了“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度”,，針對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)，特別是重點(diǎn)企業(yè),、大型企業(yè),，每季度召開(kāi)“政企聯(lián)誼會(huì)”，及時(shí)了解企業(yè)用工需求,，并積極為企業(yè)用工提供勞動(dòng)力儲(chǔ)備,、人職匹配等服務(wù)。
“不積跬步,，無(wú)以致千里,；不積小流，無(wú)以成江海,�,！表樍x區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，開(kāi)拓創(chuàng)新,，迎難而上,，認(rèn)真做好就業(yè)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，為“保增長(zhǎng),、保穩(wěn)定,、保民生”做出了積極貢獻(xiàn)，取得了令人矚目的驕人業(yè)績(jī),。他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益做法得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià),，并得到推廣。順義區(qū)就業(yè)工作連續(xù)6年在全國(guó)名列前茅,，順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局被授予全國(guó)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)“集體一等功”稱號(hào),，連續(xù)兩年獲評(píng)北京市社會(huì)保障就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)考核第一名。
推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作,，事關(guān)民生之所向，事關(guān)社會(huì)之和諧,。順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局深知，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力擴(kuò)大就業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)工作仍然任重道遠(yuǎn),，北京市順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局決心在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心,，扎實(shí)工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，完善制度機(jī)制,，不斷開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)工作的新局面,，努力實(shí)現(xiàn)順義人民“勞有多得,，學(xué)有優(yōu)教,，病有良醫(yī)，住有宜居,，老有頤養(yǎng)”的目標(biāo),，為順義區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),！
順義區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事,，順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞北京市委,、市政府的工作部署,，按照建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的要求，堅(jiān)持廣覆蓋,、�,；�,、多層次,、可持續(xù)的方針,，做好城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作,，努力擴(kuò)大覆蓋面，使更多城鄉(xiāng)居民享有養(yǎng)老保障,。
目前該區(qū)已形成了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、行政事業(yè)單位退休金制度和無(wú)社會(huì)保障老年人養(yǎng)老保障制度四位一體的養(yǎng)老保障體制,，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
1992年,，順義區(qū)作為全國(guó)640個(gè)首批試點(diǎn)縣之一，開(kāi)始農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,。截止到2007年底,，全區(qū)累計(jì)參保人數(shù)為66312人,，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)民工參保人數(shù)為2.82萬(wàn),，兩項(xiàng)合計(jì)參保率達(dá)到了農(nóng)村勞動(dòng)力的51.39%。收取保費(fèi)8475萬(wàn)元,，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)為11258人,，平均領(lǐng)取金額為19元/月。
2007年12月29日,，市政府出臺(tái)了《北京市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》,，并于2008年1月1日施行。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施,，得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎,。截至2008年底,，順義區(qū)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)到了13.5萬(wàn)人,，參保率達(dá)到了農(nóng)村勞動(dòng)力的89%,。領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)為1.2萬(wàn)人,，全年支付養(yǎng)老金4823萬(wàn)元,，其中個(gè)人賬戶養(yǎng)老金327萬(wàn)元,，財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金4496萬(wàn)元,。平均領(lǐng)取額由原來(lái)的每人19.2元/月增加到每人296元/月。
新農(nóng)保政策試行一年后,，市政府在其基礎(chǔ)上出臺(tái)了《北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與新農(nóng)保政策相比主要增加了以下內(nèi)容：1,、擴(kuò)大了參保范圍,，使小城鎮(zhèn)戶籍人員,、非農(nóng)業(yè)戶籍人員也可通過(guò)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題,；2,、全市統(tǒng)一了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上一年度農(nóng)村居民人均純收入的9%(今年為960元)；最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30%(今年為7420元),。3、變更了繳費(fèi)模式,，由原來(lái)的村民到村委會(huì)繳納現(xiàn)金改為每個(gè)參保對(duì)象在農(nóng)村商業(yè)銀行建立存折，區(qū)農(nóng)保中心進(jìn)行統(tǒng)一劃賬,，避免了基金的風(fēng)險(xiǎn),。截至2009年8月底順義區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)到了15萬(wàn)人，收繳保費(fèi)8780萬(wàn)元,，農(nóng)村勞動(dòng)力的參保率達(dá)到了93%,；領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)到了1.8萬(wàn)人，支付養(yǎng)老金4410.3萬(wàn)元,，其中個(gè)人賬戶養(yǎng)老金455.8萬(wàn)元,，財(cái)政負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金3954.5萬(wàn)元，平均領(lǐng)取額為310元/月,。
為了使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度順利實(shí)施,，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo),，順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局把城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作列為今年的重點(diǎn)工作之一,，起草并下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的意見(jiàn)》和《關(guān)于低保對(duì)象等特殊群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》,，《順義區(qū)實(shí)施北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的意見(jiàn)》,，《關(guān)于低保對(duì)象等特殊群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》,。北京市順義區(qū)人力資源和社會(huì)保障局深刻認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施,，是解決民生問(wèn)題,，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障體系的一項(xiàng)重大措施,。局領(lǐng)導(dǎo)班子到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查工作的落實(shí)情況,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀劃策，并多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及社保所所長(zhǎng)的會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行布置,。在該局及各鎮(zhèn),、村的共同努力下,，保證了居民保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行，截至8月底已全面完成了全年的任務(wù)指標(biāo),。 |