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10月27日,，國家統(tǒng)計(jì)局宣布將包括私營企業(yè)員工在內(nèi)的大量低收入人群納入工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。因城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員平均工資較低,，新的全國平均工資水平數(shù)字公布之后,，肯定低于原先的數(shù)字，國家統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)將在明年公布這一新數(shù)字,。網(wǎng)民認(rèn)為,，這實(shí)際上是對(duì)相關(guān)的分配制度設(shè)計(jì)與行政管理部門提出了一個(gè)新的社會(huì)要求：即不管是現(xiàn)有的社會(huì)初次分配還是再分配制度，都應(yīng)當(dāng)按社會(huì)公正要求作出相應(yīng)調(diào)整,。
糾偏之舉帶來的期待
“公眾對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局公布的平均工資數(shù)據(jù)一直不領(lǐng)情,，幾乎是公布一次，質(zhì)疑一次,。一個(gè)重要的原因是,，平均工資數(shù)據(jù)弱化了弱勢群體平均工資偏低的事實(shí)。而且私營單位被排除在外的統(tǒng)計(jì)方法一直為公眾所詬病,�,！敝袊志W(wǎng)刊載作者胡藝文章指出，“國家統(tǒng)計(jì)局與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整國家統(tǒng)計(jì)樣本,，將私營單位納入工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍,，體現(xiàn)了對(duì)民意與低收入群體的尊重。有利于擠出平均工資里的水分,，營造真實(shí)的工資環(huán)境,，客觀反映發(fā)展現(xiàn)狀，為國家宏觀決策提供真實(shí)依據(jù),，這是必要的權(quán)利糾偏之舉,，值得期待�,！�
天涯博客博主“白嶺”補(bǔ)充道：“此番國家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革,，亡羊補(bǔ)牢，算是私營企業(yè)能名正言順地‘歸隊(duì)’,，實(shí)乃大快人心之事,。一方面，對(duì)于私營企業(yè)和個(gè)體工商戶,，他們數(shù)量多,、分布廣，新增,、倒閉,、轉(zhuǎn)產(chǎn)等變化頻繁也好，他們管理不規(guī)范,、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,、會(huì)計(jì)制度不健全也罷,，他們也是政府部門服務(wù)的對(duì)象。另一方面,，此舉表明了統(tǒng)計(jì)局維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)性的改革趨勢,。”
權(quán)力造假才是毒瘤所在
私企納入工資統(tǒng)計(jì)了,，會(huì)否終止“被增長”,？這實(shí)在不容樂觀。國家統(tǒng)計(jì)局前局長李德水就曾披露,，從近年來全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的情況看,，虛報(bào)、瞞報(bào),、偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料的違法行為約占全部統(tǒng)計(jì)違法行為的60%。僅2008年一年,，全國立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件就達(dá)1.73萬起,。網(wǎng)民認(rèn)為，導(dǎo)致“被增長”的原因是多方面的,，私企未納入工資統(tǒng)計(jì)只是技術(shù)性因素,，最不容回避的因素則是權(quán)力的亂作為。
網(wǎng)易博主“王石川”表示,，多年以來,，在數(shù)字統(tǒng)計(jì)上，權(quán)力造假被暴露的案例可謂多矣,，數(shù)據(jù)造假有時(shí)夸張得令人感到發(fā)指,。重慶市某鎮(zhèn)曾在2004年上半年為了實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)授意統(tǒng)計(jì)人員在某企業(yè)300萬元產(chǎn)值數(shù)據(jù)后加個(gè)“0”,，變成“3000萬元”,。“試想,，有這樣的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)計(jì)數(shù)字還能真實(shí)嗎？”博主認(rèn)為在如此注水的數(shù)據(jù)面前,，難逃“被增長”,。
“王石川”指出，關(guān)于被增長還有一個(gè)耐人尋味的因素,。國家統(tǒng)計(jì)局決定,，從今年起正式建立年度私營單位工資統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度。“抽樣調(diào)查同樣是很有學(xué)問的,，對(duì)一些精于算計(jì)的官員來說,，抽樣什么的企業(yè)，他們心里可亮堂著呢,�,！�
有網(wǎng)友稱，他供職于當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè),，效益不錯(cuò)，一般職工的收入在當(dāng)?shù)厮爿^高的了,，因此當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局長期在他們這里搞城鎮(zhèn)居民可支配收入調(diào)查,。如此選擇性地“抽樣調(diào)查”還不算，調(diào)查員甚至要求調(diào)查對(duì)象在注有不符實(shí)際的虛高工資的調(diào)查表上簽字,，說這是配合工作,。“不可回避的是,，把統(tǒng)計(jì)當(dāng)作道具,、迷信‘官出數(shù)字、數(shù)字出官’的官員不在少數(shù),，他們最擅長的就是造假,。有這樣善于‘抽樣調(diào)查’的官員，我們能逃脫‘被增長’嗎,？”
透過數(shù)據(jù)看收入差距
網(wǎng)民們的夢想絕不止步于看到真實(shí)的數(shù)據(jù),，而是希望倚仗真實(shí)的數(shù)據(jù)，切實(shí)解決收入差距問題,。
新浪博客博主張敬偉感慨道,，在現(xiàn)實(shí)的憂慮面前，平均工資增長的數(shù)據(jù)對(duì)大眾而言是毫無意義的,。平均數(shù)字和并不均富的社會(huì)現(xiàn)實(shí)形成了強(qiáng)烈的社會(huì)反諷,，而這也是造成公眾從物質(zhì)到精神都無法感觸幸福感的主因。因此,，私企工資納入工資統(tǒng)計(jì)只不過是平抑了統(tǒng)計(jì)上的數(shù)字泡沫,，即開了一個(gè)實(shí)事求是的好頭。公眾最期冀的,，是通過制度構(gòu)建,、體制更新和系統(tǒng)的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制確保收入公平而穩(wěn)定的增長。
搜狐博客博主“知逢”指出：“最近有消息說發(fā)改委已經(jīng)向國務(wù)院提交了收入分配調(diào)節(jié)方案,，這個(gè)方案的目的就是調(diào)節(jié)貧富差距從而緩解社會(huì)矛盾,，在該方案提交后統(tǒng)計(jì)局跟著宣布改變統(tǒng)計(jì)方法，所以我認(rèn)為中央這次肯定是要下決心解決這個(gè)問題,，不能說徹底解決,，至少要做到暫時(shí)緩解因?yàn)槭杖氩罹嘣斐傻纳鐣?huì)矛盾,。”
“知逢”分析稱,，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)大多數(shù)私企職工尤其是農(nóng)民工影響很大,，雖然人保部統(tǒng)計(jì)稱失業(yè)率處在一個(gè)較低的水平，大家基本都有工作,，但危機(jī)降低了私企職工的生活質(zhì)量是事實(shí),，同時(shí)危機(jī)擴(kuò)大了貧富差距也是事實(shí)，所以危機(jī)下的社會(huì)矛盾必須要重視,。目前企業(yè)普遍還未走出困境,，因此希望通過初次分配提高私企職工收入的做法暫時(shí)是行不通的。最可行的只有調(diào)節(jié)高收入,，主要是調(diào)節(jié)國企壟斷職工以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的收入(包括福利),，并提高國家向低收入人群的轉(zhuǎn)移支付力度，在這個(gè)過程當(dāng)中統(tǒng)計(jì)局新的工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必將作為政策參考,，這個(gè)意義是巨大的,。 |