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中國回應(yīng)匯率戰(zhàn)的三條主線
    2009-10-29    作者:本報(bào)記者 方家喜 張莫    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    最近,,歐美正在泛起的“操縱人民幣匯率”聲音引起國際國內(nèi)機(jī)構(gòu)的關(guān)注,,分析人士表示,中國應(yīng)理直氣壯地回?fù)魵W美針對(duì)人民幣的匯率戰(zhàn),。具體策略表現(xiàn)在三方面:一是適當(dāng)時(shí)機(jī)脫離盯住美元,,更多參照歐元等其他“一攬子”貨幣,;二是呼吁國際社會(huì)不要對(duì)別國匯率安排隨意指手畫腳,應(yīng)該給予更多自主性,;三是采取多種方式積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,,回應(yīng)歐美關(guān)于“操縱人民幣匯率”指責(zé)的真正目的。

    適當(dāng)時(shí)機(jī)脫離盯住美元

    記者在北京采訪多位國際機(jī)構(gòu)分析人士,,他們都在表達(dá)同一個(gè)看法,,“歐美在指責(zé)中國操縱人民幣匯率的時(shí)候,他們應(yīng)該注意自己的貨幣不要再貶值,,否則世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將會(huì)步履艱難,。”
    記者注意到,,德意志銀行,、野村證券等的研究報(bào)告認(rèn)為,弱勢美元政策會(huì)從多個(gè)層面威脅全球金融與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,。如果美元下跌引發(fā)市場恐慌,,依然脆弱的全球金融市場將會(huì)再次發(fā)生動(dòng)蕩甚至危機(jī);美元貶值持續(xù)將加重大宗商品的漲價(jià)壓力,,并使資金向股市,、樓市集中,加劇通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫,;外匯市場動(dòng)蕩將使貿(mào)易保護(hù)主義加劇,,影響全球復(fù)蘇步伐。
    在歐洲,,弱勢美元下的歐元走強(qiáng)給出口增長前景造成陰影,,歐洲央行行長特里謝表示,在當(dāng)前情勢下,,美國的強(qiáng)勢美元政策十分重要,。在亞洲,日本,、韓國,、中國臺(tái)灣、菲律賓、泰國,、印尼和中國香港等地央行都出手干預(yù),,減緩美元兌本幣的下跌,盡量把美元疲軟對(duì)出口行業(yè)造成的損害降至最低,。泰國,、馬來西亞、中國香港和新加坡開始買入美元,,平抑本幣升值,。
    最近,記者在北京采訪德意志銀行,、泰國盤谷銀行以及中國有關(guān)銀行的金融專家,。他們指出,金融危機(jī)之后,,將仍然是由美元主導(dǎo)國際貨幣體系,。一個(gè)讓世界擔(dān)憂的結(jié)果是,國際社會(huì)仍然缺乏對(duì)美元在發(fā)行,、流動(dòng),、回流等方面的有效約束;而美元在危機(jī)后可能進(jìn)一步放棄穩(wěn)定全球匯率的義務(wù),,對(duì)其也缺乏任何必要的約束機(jī)制,。
    事情的另一面是,人民幣也要保持穩(wěn)定,,而不能是美歐要求人民幣加快升值,。國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部有關(guān)人士表示,即使經(jīng)濟(jì)增長的壓力暫時(shí)不減,,中國仍要保持市場均衡匯率水平,,并在適當(dāng)時(shí)機(jī)適當(dāng)脫離美元,更多參照歐元等其他“一攬子”貨幣,。
    中國建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明也表示,,從2005年7月以后進(jìn)行的匯改,制定了匯率政策的三性即自主性,、可控性,、漸進(jìn)性,并參考“一攬子貨幣”,。但是目前,,人民幣匯率之所以會(huì)遭人口實(shí),,是因?yàn)槟壳斑^于盯住美元,,而不是一攬子貨幣。所以,,還是應(yīng)該回歸到盯住一攬子貨幣的有管理的浮動(dòng)匯率,。另外,,可以適當(dāng)讓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于匯率風(fēng)險(xiǎn)中,這樣國內(nèi)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)才有危機(jī)意識(shí),,市場參與者會(huì)積極開發(fā)工具,,并提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
    渣打銀行的研究報(bào)告則預(yù)期,,人民幣匯率或在2010年下半年不盯住美元進(jìn)程,,并重拾升勢。該報(bào)告表示,,人民幣匯率不再盯住美元需要三個(gè)條件:中國出口重獲兩位數(shù)增長,、國內(nèi)通脹水平升至同比約增長3%水平,以及美國再次就人民幣匯率問題向中國施加壓力,。

    呼吁全球匯率自主性

    有關(guān)國際金融機(jī)構(gòu)北京代表處在接受記者采訪時(shí)表示,,歐美再要求中國盡快走向自由浮動(dòng)匯率的同時(shí),出于自身利益,,他們則讓自己的匯率方向向后退縮,,明顯地表現(xiàn)出“兩重標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)了解,,鑒于金融危機(jī)在全球尤其是新興市場的擴(kuò)散暴露出浮動(dòng)匯率制度的弊端,,歐盟已經(jīng)提出建立第二個(gè)“布雷頓森林體系”。
    金融危機(jī)以來,,人們開始重新考量浮動(dòng)匯率制的功過,。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥金儂在多部著作里指出了浮動(dòng)匯率的危害,認(rèn)為浮動(dòng)匯率體系促使全世界的貨幣供應(yīng)量無限制放大,,從而導(dǎo)致了通脹的大幅上漲,。歐元之父蒙代爾表示,自全球采取浮動(dòng)匯率制度以來,,金融危機(jī)頻繁發(fā)生且危機(jī)在全球的蔓延速度極快,。
    記者采訪亞洲的有關(guān)專家,多數(shù)的意見認(rèn)為,,國際社會(huì)對(duì)各國的匯率安排不能隨意指手畫腳,,應(yīng)該給予更多的自主性。他們表示,,國際貨幣匯率制度的近期發(fā)展趨勢,,是由固定匯率安排走向浮動(dòng)匯率安排,但這個(gè)過渡時(shí)期會(huì)相當(dāng)長,。中長期適宜的發(fā)展方向是,,逐步向內(nèi)固外浮的區(qū)域彈性匯率安排過渡,同時(shí)要加強(qiáng)各國之間的匯率政策協(xié)調(diào),穩(wěn)定在多元儲(chǔ)備體制下的國際貨幣匯率體制,。
    印度中央銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼首席顧問納林德·賈達(dá)夫博士表示,,對(duì)于新興市場國家來說,一般希望擁有比較穩(wěn)定的匯率制度,。預(yù)計(jì)亞洲將在很長時(shí)期內(nèi)由各國保留各自選擇匯率盯住程度的自由,,并有可能朝建立某種地區(qū)性貨幣框架的方向發(fā)展。

    以“公正貿(mào)易”回?fù)魠R率戰(zhàn)

    接受采訪的分析人士表示,,面對(duì)歐美關(guān)于“操縱人民幣匯率”指責(zé),,中國最重要的一個(gè)現(xiàn)實(shí)策略是積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,因?yàn)閰R率問題背后藏著的是貿(mào)易保護(hù),。
    世界銀行最近的一份報(bào)告警告,,當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢讓人擔(dān)憂,自金融危機(jī)爆發(fā)以來,,全世界已有約47項(xiàng)保護(hù)主義措施付諸實(shí)施,。世界銀行行長佐利克說:“經(jīng)濟(jì)孤立主義將導(dǎo)致上世紀(jì)30年代那樣的惡性循環(huán)�,!�
    國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生認(rèn)為,,在對(duì)待發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易沖突上,應(yīng)該分開來考慮,。發(fā)展中國家無論是大國還是小國,,它們?cè)趪H上占競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品還是比較少的。對(duì)于南南國家,,應(yīng)該從建立互補(bǔ)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及尋求合作機(jī)制入手,,貿(mào)易戰(zhàn)不應(yīng)當(dāng)是主要的。對(duì)于一些較大的發(fā)展中國家,,比如“金磚四國”,,應(yīng)采取區(qū)別對(duì)待的方式來考慮貿(mào)易沖突的解決方案。如巴西是資源型國家,,印度和中國是兩個(gè)最大的競爭性的發(fā)展中大國,,俄羅斯經(jīng)濟(jì)與我國有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,對(duì)于與這些國家產(chǎn)生的貿(mào)易爭端,,應(yīng)建立有針對(duì)性的雙邊貿(mào)易合作戰(zhàn)略和體制,,采取一對(duì)一的方式加以解決。而對(duì)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易沖突應(yīng)作為中國的重點(diǎn)考慮,。發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)的方式主要是反傾銷,,新的方式是反補(bǔ)貼。除此之外,,技術(shù)壁壘,、綠色壁壘等,,都已成為發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)的主要手段。
    記者綜合多家機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告,,他們認(rèn)為中國應(yīng)在以下幾方面應(yīng)對(duì)危機(jī)中的貿(mào)易保護(hù),。
    首先,,政府應(yīng)該加快推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)(FTA)的建設(shè),,近年來,我國已經(jīng)與巴基斯坦,、智利,、新西蘭、新加坡等國簽署了FTA,,這樣做的目的是實(shí)現(xiàn)小范圍內(nèi)的自由貿(mào)易,,減少貿(mào)易沖突。
    其次,,中國應(yīng)嘗試建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制,。今后中國會(huì)有越來越多的產(chǎn)品和領(lǐng)域具有國際競爭力,這也意味著今后針對(duì)中國的貿(mào)易沖突和貿(mào)易摩擦?xí)絹碓絿?yán)重,。比如,,如果中國某個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品要出口到歐美市場,即使這個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)集中度非常低,,企業(yè)非常分散,,中國也可以通過出口協(xié)調(diào)機(jī)制,在出口價(jià)格,、質(zhì)量以及售后服務(wù)等方面作出保證,,并且建立有序的出口規(guī)模增長速度,從而減少貿(mào)易摩擦,。
    最后,,針對(duì)歐美對(duì)華的貿(mào)易制裁或訴訟,最好的對(duì)策是針鋒相對(duì),,但要做到“有理,、有利、有節(jié)”,。這不僅僅是企業(yè)的責(zé)任,,因?yàn)樵诜囱a(bǔ)貼、技術(shù)壁壘等貿(mào)易保護(hù)手段方面,,中國企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)很少,,因而需要更多的法律援助和非政府組織的共同參與。

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