國家發(fā)改委有關負責人27日表示，當前4萬億元投資計劃項目建設進展順利，中央投資的引導和帶動作用持續(xù)顯現(xiàn),，同時,，4萬億元投資計劃不會對民間投資產(chǎn)生“擠出效應”,。下一步，將不斷充實和完善4萬億元投資計劃，并抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的措施意見。
上述負責人稱,，4萬億元投資計劃的重點投向了保障性住房建設等7個方面，這些領域都是廣大人民群眾生產(chǎn)生活急需的,，是社會效益高于經(jīng)濟效益,、市場機制難以充分發(fā)揮作用的領域，也是中央財政發(fā)揮結構調整主導作用的領域,。對這些方面加大中央投資力度,，既有利于穩(wěn)定當前增長，也有利于優(yōu)化投資結構,，增強發(fā)展后勁,，是“與民興利”而不是“與民爭利”,。
國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示,，在今年四批中央投資中，用于民生工程的投資占比超過50%,。截至8月底,，已建成1.1萬個基層醫(yī)療衛(wèi)生服務項目，改造農(nóng)村初中校舍面積近400萬平方米,；建成廉租住房27萬套,、開工建設126萬套；解決2278萬農(nóng)村人口飲水安全問題,，建成農(nóng)村沼氣項目247萬戶,、農(nóng)村公路20萬公里,、農(nóng)村電網(wǎng)各類線路10.3萬公里。
針對“擴大政府公共支出規(guī)模使民間投資的資金來源受到限制”的說法,，上述負責人說,，實施好4萬億元投資計劃不會擠占民營企業(yè)的資金來源。從4萬億元投資計劃執(zhí)行效果看,，政府投資的大幅度增加實際上引導和帶動了民間投資增長,。
數(shù)據(jù)顯示，前9個月城鎮(zhèn)非國有投資增長29.5%,，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢,，比年初回升9.2個百分點。此外,，反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續(xù)回升,，前9個月房地產(chǎn)投資增長17.7%，比年初大幅回升,。
上述負責人表示,，在實施積極財政政策的同時，適度寬松的貨幣政策為各方面投資主體的資金來源提供了有力保障,。前9個月新增貸款達8.67萬億元,，同比多增5.19萬億元。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增長39.4%,，自年初以來持續(xù)高于投資增速,。
“由于貨幣供應充足，利率水平基本穩(wěn)定,，民營企業(yè)的借貸成本并沒有上升,。”上述負責人稱,，今年以來銀行重點加大對中小企業(yè)的支持力度,。上半年中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重為54.3%，比年初增長24.1%,，比全部企業(yè)貸款平均增幅高1.5個百分點,。
這位負責人指出，下一步,，4萬億元投資計劃要更加關注民生,，更加關注“三農(nóng)”，更加關注結構調整和自主創(chuàng)新,，更加關注節(jié)能減排和生態(tài)建設,。不斷充實和完善4萬億元投資計劃，繼續(xù)加大對中小企業(yè)的扶持力度，并抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的措施意見,。
據(jù)透露,，國家發(fā)改委將會同有關部門精心組織安排支持中小企業(yè)發(fā)展的30億元中央投資，重點支持工業(yè)中小企業(yè)圍繞提高自主創(chuàng)新能力,、促進節(jié)能減排,、提高產(chǎn)品質量、改善安全生產(chǎn)條件等方面開展技術改造,。 |
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