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隨著中美兩國在核電、清潔能源等領(lǐng)域的貿(mào)易及合作進一步深入,，兩國間的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易合作前景也引起關(guān)注,。要改變中美貿(mào)易的不平衡、加快中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，急需改善兩國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀,。
10月23日，在清華大學公共管理學院召開的“中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合研討會”上,，來自中美兩國的政府官員,、企業(yè)家代表和行業(yè)機構(gòu)負責人，再次發(fā)出了這樣的呼聲,。
中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易潛力巨大
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生認為,，中美兩國的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)有著很強的互補性，為之間的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易與合作提供了巨大發(fā)展空間,。
一方面,，美國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟中占有相當高的比例，整體發(fā)展水平也處在世界領(lǐng)先地位,，但美國的制造業(yè)并不一定會參與高技術(shù)產(chǎn)品的實際制造,，加之美國國內(nèi)勞動力成本高，都大大限制了其發(fā)展。
另一方面,，中國擁有廣闊的市場和相對低廉的勞動力,，生產(chǎn)和消費能力都很旺盛。如果中美雙方能基于各自優(yōu)勢擴大合作,，不但符合美國企業(yè)的利益,，能為高新技術(shù)和產(chǎn)品找到出路，還能改善美國現(xiàn)階段對華貿(mào)易逆差情況,。對于中國,，則有助于改變國內(nèi)眾多出口企業(yè)單一的生產(chǎn)模式，使其從單純的加工組裝轉(zhuǎn)變?yōu)閹в幸欢夹g(shù)含量的零部件生產(chǎn),，將加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐,。
美國國際貿(mào)易委員會首席經(jīng)濟學家RobertKoopman的調(diào)查報告顯示，盡管美國從中國進口的高技術(shù)產(chǎn)品連年增長,，并占到了美國高技術(shù)產(chǎn)品進口的27%(2008年),，但其結(jié)構(gòu)非常單一，超過80%是手機,、電腦等通訊器材和信息技術(shù)類的消費品,。如果中國能夠生產(chǎn)醫(yī)療器械、新材料等產(chǎn)品,，不但能解決美國的需求,，也能給中國企業(yè)帶來更多利潤。
美國綠色科技投資咨詢顧問TomMcCawley認為根據(jù)德國,、日本等國家的發(fā)展經(jīng)驗,，在未來10到15年內(nèi)中國也會開始向消費性社會轉(zhuǎn)變，屆時中國人對高技術(shù),、高品質(zhì)的消費品需求將會猛增,，而美國的產(chǎn)品將提供給中國消費者更多選擇。
部分障礙有待解決
中方認為美國政府雖然支持和中國的高技術(shù)貿(mào)易與合作,，但思維上仍是“政治掛帥”,，動輒就以“國家安全”為由限制美國企業(yè)對中國進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作，加之美國國內(nèi)保護主義抬頭,，也極大地損害了雙方的共同利益,。
北京大學光華管理學院院長張維迎認為美國政府保護本國企業(yè)利益本無可厚非，但“為了分到更多的蛋糕,，而毀了蛋糕”的做法并不可取。
美方與會者也同樣對美國政府表達了不滿,。據(jù)TomMcCawley介紹,，美國的相關(guān)法律制定于三十多年前，很多條款已經(jīng)不適應(yīng)當今的國內(nèi)國際形勢；另外,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,，更新?lián)Q代快，很多之前政策限制出口的軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù),，現(xiàn)在都是大路貨,，甚至已被淘汰，但政府仍然限制出口,，就對美國企業(yè)造成了傷害,。
與此同時，美國方面則希望中國政府能夠進一步開放市場,，細化相關(guān)政策,，并加強監(jiān)管。美國AT&T公司全球商業(yè)戰(zhàn)略及市場發(fā)展組商業(yè)發(fā)展主管ZhangDongming表示,，由于國情不同,，中國的一些政策會大大限制兩國企業(yè)之間的合作。
ZhangDongming舉例說,，由于政策的局限,，AT&T在中國的業(yè)務(wù)現(xiàn)在僅僅針對于國外跨國公司在華分部，而具有優(yōu)勢的信息服務(wù)等業(yè)務(wù)無法展開,，也就無法服務(wù)更多的本地公司,。她希望中國政府能在未來有計劃地開放相關(guān)市場，這樣既能讓AT&T這樣的美國企業(yè)得到實惠,，又能更好地服務(wù)中國本地企業(yè),，還能通過合作等多種形式提高中國企業(yè)自身的技術(shù)實力。
美國康明斯公司東亞研發(fā)中心董事長彭立新則認為,，現(xiàn)階段,，影響兩國高技術(shù)領(lǐng)域合作的是中國的相關(guān)政策不夠細化。他介紹,，在美國由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有多年歷史,，政府制定政策也有成熟的機制，條款比較細致,，而且有很多可以量化的標準,；而中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短，政策制定上不夠完善,，很多條款非常含糊,，再加上雙方政治、社會等諸多方面的差異,，很多美國企業(yè)對中方政策解讀不清,，不敢貿(mào)然進入中國市場,。
業(yè)內(nèi)人士建議中美企業(yè)攜手共贏
彭立新在會上介紹了康明斯公司在中國的經(jīng)驗�,？得魉雇ㄟ^在中國建立合資公司的方式,，和東風、陜汽等中國企業(yè)進行聯(lián)合開發(fā),，既分擔了成本,，共享了專利技術(shù)，還繞開了美國政府的政策限制,。
他認為這種方式對中方企業(yè)來說更加實惠,，不但可以學習吸收美方的研發(fā)流程，還將專利技術(shù)握在了手里,。彭立新介紹說,，今年東風和康明斯的合資公司研發(fā)生產(chǎn)出一種新的汽車發(fā)動機，專利技術(shù)就屬于這家合資公司,，所以當美國康明斯總部以此發(fā)動機為原型生產(chǎn)針對美國市場的產(chǎn)品時,，就必須付給合資公司專利費。
中國民營科技事業(yè)家協(xié)會秘書長陳慶振則希望市場能起到應(yīng)有的作用,。他認為在市場化的前提下,，美國的部分高新技術(shù)必將向中國轉(zhuǎn)移，但這絕不會損害美國的利益,。全球化是未來的趨勢,，將會給中美兩國提供更大的市場機遇。中美企業(yè)根據(jù)各自特點做到優(yōu)勢互補,，聯(lián)合占領(lǐng)全球市場的制高點,，實現(xiàn)雙贏。
卡迪斯遠東有限公司中國區(qū)總經(jīng)理李偉成認為,，造成現(xiàn)在中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易與合作仍不充分的,，是雙方對彼此的不信任。要消除這種不信任,，需要民間力量,，比如非政府組織充當潤滑劑和催化劑的角色。 |