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美對(duì)受政府援助企業(yè)施限薪“緊箍咒”
    2009-10-26    作者:本報(bào)記者 王云/綜合    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日,,美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和美國(guó)財(cái)政部分別公布了美國(guó)銀行業(yè)薪酬監(jiān)管計(jì)劃和針對(duì)七家接受政府援助企業(yè)的限薪令,。有分析指出,,這兩項(xiàng)舉措都是美國(guó)政府對(duì)傳統(tǒng)上屬于公司董事會(huì)和股東決策范疇內(nèi)的事進(jìn)行干預(yù),這還是史無(wú)前例的,,它們將改變銀行向員工發(fā)放薪酬的方式,進(jìn)而可能改變銀行的運(yùn)營(yíng)方式,。

  矛頭直指接受政府金融救助最多的7家大公司的高管

  由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬任命的“薪酬沙皇”肯尼思·范伯格22日宣布了一份限薪令,,矛頭直指接受政府金融救助最多的7家大公司的高管。這7家企業(yè)分別是美國(guó)國(guó)際集團(tuán),、花旗集團(tuán),、美國(guó)銀行、通用汽車公司,、克萊斯勒公司,、克萊斯勒財(cái)務(wù)公司和通用汽車金融服務(wù)公司,。
  范伯格推出的限薪方案的核心在于,使高管薪酬符合長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造和金融穩(wěn)定,,反對(duì)基于短期業(yè)績(jī)的現(xiàn)金獎(jiǎng)金,,而代之以公司股票,且需長(zhǎng)期持有,。
  方案規(guī)定,,這7家企業(yè)須將薪酬最高的25名高管的現(xiàn)金工資較去年平均削減90%,包括各種補(bǔ)貼,、分紅在內(nèi)的總薪酬須較去年平均削減一半,。這些高管的工資分為現(xiàn)金形式的“基礎(chǔ)”工資、“股票工資”和“長(zhǎng)期有限股票”工資三類,。其中,,逾九成高管“基礎(chǔ)”工資不得超過(guò)50萬(wàn)美元;“股票工資”可于2年后兌現(xiàn)其中1/3,,3年后兌現(xiàn)另外1/3,,4年后兌換剩余部分。而“長(zhǎng)期有限股票”僅在公司還清政府救助款后方可支付給員工,。
  不過(guò),,并非所有高管能得到股票形式工資。例如,,美國(guó)國(guó)際集團(tuán)金融產(chǎn)品部門高管只能拿到現(xiàn)金工資且數(shù)額不會(huì)超過(guò)20萬(wàn)美元,。另外,上述7家公司的任何一名高管如果索要價(jià)值超過(guò)2.5萬(wàn)美元的特殊待遇,,例如私人飛機(jī),、俱樂(lè)部會(huì)員身份、公務(wù)車等,,必須征得政府同意,。
  范伯格說(shuō),新計(jì)劃旨在將薪酬與企業(yè)長(zhǎng)期業(yè)績(jī)更緊密聯(lián)系起來(lái),,僅適用于今年11月和12月,,高管先前所拿薪酬不必“吐出來(lái)”。2010年薪酬安排將于同年1月再作決斷,,這次減薪后待遇將作為再次決斷時(shí)的參考,。
  奧巴馬當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō),針對(duì)受救助大企業(yè)高管的限薪令是金融改革“前進(jìn)的重要一步”,。美財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納表示,,對(duì)受政府特別救助的公司實(shí)施限薪令將推動(dòng)它們盡早歸還納稅人的錢。

  美聯(lián)儲(chǔ):首提銀行業(yè)薪酬監(jiān)管

  美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克說(shuō):“一些銀行機(jī)構(gòu)的薪酬制度導(dǎo)致激勵(lì)措施的偏離和過(guò)度冒險(xiǎn),進(jìn)而使銀行受損,,金融系統(tǒng)不穩(wěn)定,。美聯(lián)儲(chǔ)將確保薪酬方案與長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制適當(dāng)掛鉤,使其不會(huì)給企業(yè)或金融系統(tǒng)造成過(guò)分風(fēng)險(xiǎn),�,!�
  美聯(lián)儲(chǔ)宣布的計(jì)劃涵蓋其管轄內(nèi)的近6000家銀行,包括并未接受政府救助的銀行,。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,,美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)28家大型銀行制定了特別的監(jiān)管政策,要求這些銀行自行設(shè)計(jì)不會(huì)引發(fā)過(guò)度冒險(xiǎn)行為的薪酬計(jì)劃,,而且有關(guān)薪酬計(jì)劃要得到美聯(lián)儲(chǔ)批準(zhǔn)才能實(shí)施,。美聯(lián)儲(chǔ)沒(méi)有公布相關(guān)銀行名單,僅說(shuō)將在內(nèi)部比對(duì)這些銀行方案及其實(shí)效,。
  由于大小銀行的薪酬差異巨大,,美聯(lián)儲(chǔ)表示不會(huì)采取一刀切的方式來(lái)監(jiān)管這些銀行。其他較小型的銀行不要求提交薪酬計(jì)劃,,直接接受美聯(lián)儲(chǔ)審查,,審查方式將“依金融機(jī)構(gòu)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和其他特性而定”,。
  美聯(lián)儲(chǔ)表示,,銀行機(jī)構(gòu)需格外注意“金色降落傘”問(wèn)題。銀行高管在“金色降落傘”保護(hù)下享受與業(yè)績(jī)脫鉤的高薪待遇,,可能會(huì)引發(fā)過(guò)度冒險(xiǎn)行為。
  公眾,、業(yè)界和其他當(dāng)事方將有機(jī)會(huì)參與制訂監(jiān)管計(jì)劃,。計(jì)劃公示30天后經(jīng)修改最終確定。美聯(lián)儲(chǔ)官員說(shuō),,希望迅速行動(dòng),,但不會(huì)強(qiáng)求年內(nèi)敲定最終版本。
  與美國(guó)財(cái)政部同日公布的“限薪令”不同,,美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)對(duì)銀行員工薪酬設(shè)限,,也不限制發(fā)放數(shù)百萬(wàn)美元薪酬。它強(qiáng)調(diào),,監(jiān)管行為屬于美聯(lián)儲(chǔ)加固金融系統(tǒng)穩(wěn)定性的一個(gè)更大計(jì)劃,,除要求加強(qiáng)監(jiān)管外,還要求金融機(jī)構(gòu)增持預(yù)防損失的緩沖資金,。

  眾高管“聞風(fēng)而逃”

  在范伯格推出限薪令后,,不少企業(yè)高管紛紛離職,甚至在“限薪令”頒布之前,一些企業(yè)高管便已經(jīng)“聞風(fēng)而逃”了,。
  據(jù)報(bào)道,,在限薪令實(shí)施的風(fēng)聲傳出后,美國(guó)國(guó)際集團(tuán)的25名高管中有12人馬上離開(kāi)了,,幾乎為高管數(shù)量的一半,。在限薪令發(fā)布之后,美國(guó)銀行的25名高管中,,只有14人仍然留任,。根據(jù)限薪令,每位高管離任時(shí)拿到的遣散費(fèi)最多只有990萬(wàn)美元,,但還是讓美國(guó)銀行損失掉2100萬(wàn)美元的資金,。
  有分析人士指出,范伯格的規(guī)則僅讓那些已經(jīng)償清政府援助資金的銀行相比于尚未逃脫這一羈絆的銀行們,,擁有了更多提供有競(jìng)爭(zhēng)力薪酬的空間,。
  據(jù)悉,今年年初以來(lái),,已歸還政府援助的高盛為員工發(fā)放薪酬總額高達(dá)167億美元,,人均超過(guò)50萬(wàn)美元。而由政府接管的美國(guó)住房抵押貸款融資巨頭房地美公司所受援助因不在7000億美元金融救助計(jì)劃之列,,也不受限薪計(jì)劃影響,,該公司首席財(cái)務(wù)官現(xiàn)階段薪酬價(jià)值550萬(wàn)美元,其中包括200萬(wàn)美元簽約獎(jiǎng)金,。
  路透社報(bào)道,,美國(guó)銀行稱降薪的決定將使美國(guó)銀行在與那些未處在薪酬沙皇監(jiān)管下的銀行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于劣勢(shì)。美國(guó)銀行發(fā)言人斯科特·西爾韋斯特里說(shuō):“人們希望在這里工作,,但他們也希望能夠獲得公平的薪酬,。”
  另?yè)?jù)報(bào)道,,花旗集團(tuán)對(duì)員工說(shuō),,范伯格規(guī)定的真正影響微乎其微,因?yàn)橄鳒p的工資將從現(xiàn)金轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期的股票獎(jiǎng)勵(lì),。
  另外,,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》指出,無(wú)論是美聯(lián)儲(chǔ)的方案,,還是范伯格的規(guī)定都將為有關(guān)華爾街薪酬的爭(zhēng)論火上澆油,。總的來(lái)說(shuō),,這兩項(xiàng)舉措都是美國(guó)政府對(duì)傳統(tǒng)上屬于公司董事會(huì)和股東決策范疇內(nèi)的事進(jìn)行干預(yù),,這還是史無(wú)前例的。它們將改變銀行向員工發(fā)放薪酬的方式,進(jìn)而可能改變銀行的運(yùn)營(yíng)方式,。
  英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》文章指出,,美聯(lián)儲(chǔ)否決了按照全球統(tǒng)一公式為金融業(yè)高管發(fā)放獎(jiǎng)金的提議。美聯(lián)儲(chǔ)的做法可能會(huì)引發(fā)歐洲銀行家和監(jiān)管部門的擔(dān)憂,,認(rèn)為新的薪酬規(guī)定在美國(guó)實(shí)際操作時(shí)會(huì)更加變通,,導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。

  全球銀行業(yè)限薪大潮涌動(dòng)

  金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),,一些銀行業(yè)高管依然享受高薪的現(xiàn)象成為眾矢之的,,特別是一些接受政府救助的企業(yè)仍在發(fā)放高額獎(jiǎng)金,引發(fā)輿論廣泛譴責(zé),,要求限制高管薪酬的呼聲日益高漲,。
  制定全球標(biāo)準(zhǔn)的金融穩(wěn)定委員會(huì)上月建議,對(duì)于其行為對(duì)所在公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況具有實(shí)質(zhì)影響的高管及其他人員,,40%至60%的獎(jiǎng)金應(yīng)予以推遲,,改為“在幾年內(nèi)分批”發(fā)放。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在9月24日至25日舉行的匹茲堡峰會(huì)上表示,,銀行高管獎(jiǎng)金應(yīng)延期發(fā)放并與其投資決策的業(yè)績(jī)情況掛鉤,。

  [鏈接]金融風(fēng)暴刮不動(dòng)銀行業(yè)高管高薪華爾街薪酬今年有望創(chuàng)紀(jì)錄

  美國(guó)企業(yè)自律研究機(jī)構(gòu)“公司圖書(shū)館”9月24日發(fā)布報(bào)告稱,美國(guó)上市企業(yè)首席執(zhí)行官2008年的個(gè)人收入并未受金融危機(jī)過(guò)多影響,,工資與獎(jiǎng)金數(shù)額基本與先前持平,。
  “公司圖書(shū)館”對(duì)2700家上市公司開(kāi)展調(diào)查后發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)首席執(zhí)行官2008年的個(gè)人收入同比僅下降0.08%,。另外,,大約75%的受訪首席執(zhí)行官2008年工資上漲,這一比例在2007年為73%,。

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