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近年來(lái),，各地為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，紛紛加大招商引資力度，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障,。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的大背景下,，以招商促發(fā)展已成為各地的共識(shí)，由此也引發(fā)了新一輪的招商引資熱潮,。記者日前在全國(guó)多個(gè)省,、市、自治區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，與以往“饑不擇食”相比,，新一輪招商引資呈現(xiàn)出招商方式精細(xì)化、招商主體基層化,、招商理念“綠色化”等三大新趨勢(shì),。
招商引資助地方“過(guò)冬”
記者近日在湖北、河南、寧夏,、江蘇等地調(diào)研了解到,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,，各地新一輪招商引資活動(dòng)開(kāi)始向縱深發(fā)展,。
在中西部地區(qū)，從上到下都將招商引資擺到更加突出的位置,，一些地方明確將招商引資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力,，有的甚至當(dāng)作“一號(hào)工程”“一把手工程”，由黨政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)招商,。
不少地區(qū)整合部門(mén)力量,，新設(shè)立招商局，通過(guò)組織參加國(guó)內(nèi)外各種投資招商會(huì),、貿(mào)易洽談會(huì)等,，進(jìn)行招商引資。有的出臺(tái)招商引資優(yōu)惠辦法,、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策文件,，從政策導(dǎo)向上向招商引資傾斜。一些地方從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中搞“招商百日會(huì)戰(zhàn)”,，各部門(mén)或多或少都有任務(wù),，到年終統(tǒng)一考核，形成“全民招商,、全員招商”氛圍,。
湖北省利用外資管理委員會(huì)辦公室副主任譚作剛說(shuō)，從湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)來(lái)看,，招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常大,，去年全省總投資6000億人民幣，而境外省外投資占到1000億左右,。
河南省開(kāi)封市招商局副局長(zhǎng)張瑞生說(shuō),，開(kāi)封規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2004年初的400多家增加到現(xiàn)在的1100多家，大約98%以上是靠招商引資,、引進(jìn)資金建設(shè)起來(lái)的,。
“城市發(fā)展靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠工業(yè),，工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目,，項(xiàng)目靠招商引資�,！焙笔〈笠笔姓猩叹志珠L(zhǎng)周?chē)?guó)金說(shuō),，招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)可以說(shuō)是主導(dǎo)性作用,，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)背景下，加大招商力度,，吸引外資,，顯得更加重要。
三大因素助推招商引資升溫
記者在調(diào)研中了解到,，新一輪招商引資升溫除了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因外,，還有著歷史和現(xiàn)實(shí)的因素。
一是東部沿海地區(qū)跨越式發(fā)展帶來(lái)的示范作用,。譚作剛說(shuō),，改革開(kāi)放之初，廣東的GDP,、外貿(mào)出口和湖北在同一水平線上,，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，廣東已遠(yuǎn)遠(yuǎn)把我們甩在后面,，江蘇經(jīng)濟(jì)總量在改革開(kāi)放之前跟湖北屬同一檔次,，浙江還在湖北之后，但現(xiàn)在跟湖北的差距都比較大,，關(guān)鍵就是東部沿海搞開(kāi)放性經(jīng)濟(jì),，狠抓招商引資。
二是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,。近幾年，隨著東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，一些勞動(dòng)密集型,、資源消耗型企業(yè)紛紛到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為中西部地區(qū)帶來(lái)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，中西部地區(qū)積極利用自身比較優(yōu)勢(shì),，搶抓機(jī)遇招商引資。
寧夏自治區(qū)招商局提出,，今年將長(zhǎng)三角,、珠三角和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈作為招商引資的重點(diǎn)區(qū)域，依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),，圍繞承接以煤,、電、化,、油為主的制造業(yè)及相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè),，特別是煤化工深度加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等著力抓好承接工作。湖北鄂州市招商局局長(zhǎng)何大剛介紹,，近幾年鄂州積極呼應(yīng),，確立了“深耕廣東,、開(kāi)發(fā)江浙”的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略思想，同時(shí)向海外,、東北延伸,。近年來(lái)引進(jìn)的470多個(gè)項(xiàng)目，有36%是廣東,、江浙地區(qū)的,。
三是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需求�,；鶎诱猩谈刹糠从�,，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，招商引資難度進(jìn)一步加大,，沿海外向型企業(yè)多采取觀望態(tài)度,，不愿到中西部來(lái)，而已簽約項(xiàng)目則由于資金緊張開(kāi)工緩慢,，一定程度影響了招商引資的進(jìn)度,。然而，一些地方緊緊抓住金融危機(jī)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇的背景,，積極調(diào)整思路,，創(chuàng)新方法，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),，加大力度招商引資,，為成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用。
新一輪招商引資呈現(xiàn)三大新趨勢(shì)
近年來(lái),，一些地方紛紛將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,，與以往相比，新一輪的招商引資活動(dòng)呈現(xiàn)了一些新的趨勢(shì),。
招商方式精細(xì)化,。記者了解到，與以往大規(guī)模搞招商會(huì)等粗放式招商不同,，近年來(lái)各地十分注重招商引資的實(shí)效性,，除了省市組織的招商洽談會(huì)參加一些外，盡量采取精細(xì)化,、針對(duì)性強(qiáng)的招商方式,，取得明顯效果。
大冶市采取“小分隊(duì)”定向定點(diǎn)招商,，全市組織20個(gè)小分隊(duì),，每個(gè)小分隊(duì)兩三個(gè)人，有針對(duì)性的盯住幾個(gè)大項(xiàng)目,，從研究引資目標(biāo),、分析可行性,、談判，到辦理手續(xù)等,，負(fù)責(zé)到底,。大冶還推出“以情招商”，通過(guò)同學(xué),、老鄉(xiāng)等關(guān)系,，發(fā)展在外地經(jīng)商的本地人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。福建努展服飾有限公司董事長(zhǎng)柯原是大冶人,，在同學(xué)的游說(shuō)下,，決定回鄉(xiāng)投資，在大冶工業(yè)園區(qū)選地50畝,，投資5000萬(wàn)注冊(cè)了大冶努展服飾公司,。
寧夏、河南等地采取“以商招商”,，利用在本地投資的客商所依附的社會(huì)關(guān)系,、合作伙伴關(guān)系、市場(chǎng)資源等,，再引進(jìn)新的客商和項(xiàng)目,。
此外，一些地方還推出“產(chǎn)業(yè)鏈招商”,，利用已有項(xiàng)目的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)空間,，有意識(shí)地選擇符合本地產(chǎn)業(yè)需求的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)引進(jìn)，對(duì)優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到積極作用,。
招商主體基層化,。以往招商引資活動(dòng)大多集中在省、市,、縣三級(jí)。近年來(lái),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有成為招商引資“主力軍”的趨勢(shì),，從上級(jí)任務(wù)分解到組織具體招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是重要主體,，有的甚至村一級(jí)都會(huì)籌劃招商引資,。記者在中部地區(qū)調(diào)研時(shí)了解到，有的省份個(gè)別村也在有意識(shí)地梳理村民的社會(huì)關(guān)系,，看誰(shuí)在外面有過(guò)硬的關(guān)系,，便于有針對(duì)性地介紹招商信息。
招商理念“綠色化”,。在基層采訪中,，記者明顯感受到,，一些地方官員招商理念有所轉(zhuǎn)變，對(duì)項(xiàng)目有所“選擇”,，不再是“撿到籃里都是菜”,，“綠色招商”的理念開(kāi)始滲透到基層。
何大剛說(shuō)：“招商引資是很重要,，但是現(xiàn)在我們已過(guò)了見(jiàn)項(xiàng)目就招的發(fā)展階段,，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保,、能耗等都有要求,，現(xiàn)在是招商選資，有污染,、能耗高,、不科學(xué)的項(xiàng)目，我們寧可不要,�,！庇捎诓环袭�(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，近三年來(lái),，鄂州市先后放棄了15個(gè)投資額在億元以上的項(xiàng)目,。
據(jù)周?chē)?guó)金介紹，前不久,，溫州皮革協(xié)會(huì)組織一批老板到大冶,，說(shuō)要征2000畝地來(lái)大冶搞皮革加工廠。環(huán)保部門(mén)了解到,，牛皮脫毛需要用化學(xué)物質(zhì)浸泡處理,，極有可能形成污染。盡管能帶來(lái)不少稅收和就業(yè),，大冶還是婉拒了他們的投資要求,。 |