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經(jīng)濟(jì)刺激政策不宜過早調(diào)整
——浙江經(jīng)濟(jì)界人士企盼政策能繼續(xù)“推一把力”
    2009-10-23    作者:本報記者 胡作華    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    “調(diào)整經(jīng)濟(jì)刺激政策的時機(jī)到了嗎,?”澳大利亞率先作出加息舉動后,,地處東部沿海的浙江經(jīng)濟(jì)界人士立即感受到了宏觀政策可能趨緊的壓力,。
    到9月底,,浙江一,、二,、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長1.8%,、4.4%和12.5%,,工業(yè)增速回升明顯,。海關(guān)發(fā)布的信息也表明,,9月份浙江外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)下今年新高,連續(xù)8個月的“雙降”格局終被打破,,其中出口129億美元,,同比下降11.2%,進(jìn)口55.9億美元,,增長7.6%,。
    但在浙江一些企業(yè)家、政府官員和學(xué)者看來,,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭雖然顯現(xiàn),,但是復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固,過早調(diào)整正在實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激政策會打擊市場信心,。他們更為擔(dān)憂的是,,民營經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中所受沖擊向來較大,如果經(jīng)濟(jì)刺激政策出現(xiàn)調(diào)整,,對民營為主體的浙江經(jīng)濟(jì)將是沉重打擊,。

    復(fù)蘇無疑穩(wěn)固有憂

    家住義烏市江東貨運(yùn)站附近的陳金華正在努力適應(yīng)新的作息習(xí)慣:由于貨運(yùn)站進(jìn)出車輛大增造成附近交通堵塞,這兩個月來每天早上他要提前半小時出門才不會上班遲到,。7月份,,江東貨運(yùn)站的吞吐量僅為14.72萬噸,8月份達(dá)到了22.84萬噸,,9月份增長到了27.38萬噸,。
    江東貨運(yùn)站是義烏市出口反彈延續(xù)的一個縮影,。9月份,作為全球最大小商品集散地的義烏市實(shí)現(xiàn)出口申報報關(guān)單2.9萬份,,監(jiān)管集裝箱5.4萬箱,,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4個月增長而且均創(chuàng)下今年新高�,!耙环矫嬗惺フQ禮品等出口旺季因素,,另一方面,在中央相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策刺激下,,外貿(mào)和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境確實(shí)在好轉(zhuǎn),。”金華市委常委,、義烏市委書記黃志平說,。
    浙江星漢信息技術(shù)有限公司在今年前三個季度已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000多萬元,同比增長了10%以上,。公司負(fù)責(zé)人梁爾真說,,自己是國家“4萬億投資計劃”的受益者,如果剔除從移動,、電信兩家公司獲得的部分3G業(yè)務(wù)訂單,,公司今年的產(chǎn)值要比去年下降50%左右。
    “現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)確實(shí)進(jìn)入了企穩(wěn)回升,、復(fù)蘇階段,,但是,還沒有達(dá)到穩(wěn)步增長的水平,�,!焙贾葶y行董事長馬時雍說,,銀行的很多小企業(yè)客戶,,這幾個月來開工量都在增長,但是訂單還不穩(wěn)定,,尤其是缺乏時間長,、大額的訂單。今年三季度,,杭州銀行實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)結(jié)算量為16.7億美元,,比去年同期少4.5億美元,說明外貿(mào)行業(yè)還沒有完全恢復(fù)過來,。

    信心回升擔(dān)心猶存

    國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,今年三季度浙江省企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心指數(shù)持續(xù)增強(qiáng)。接受調(diào)查的1442家企業(yè)中,,對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持“樂觀”的占29.8%,,比二季度回升5.5個百分點(diǎn),,認(rèn)為三季度本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況“良好”的占36.9%,比第二季度回升4.1個百分點(diǎn),。
    杭州市企業(yè)家協(xié)會會長,、西子聯(lián)合控股有限公司董事長王水福說,今年初受金融危機(jī)影響,,企業(yè)家會員們普遍都很緊張,,現(xiàn)在,大伙兒信心都上來了,�,!靶判氖腔厣耍俏覀兊膿�(dān)心仍是有的,�,!闭憬菨h信息技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人梁爾真說,民營企業(yè)最擔(dān)心的還是政策環(huán)境的“不公平”問題,,尤其是金融危機(jī)以來,,國有企業(yè)在各個領(lǐng)域都在“高歌猛進(jìn)”,民營企業(yè)的生存空間可能會進(jìn)一步被壓縮,。不論是政府部門發(fā)放的創(chuàng)新扶持獎勵基金,,還是銀行貸款,民營企業(yè)爭取的難度肯定比國有企業(yè)高很多,。
    浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蘭建平說,,民營企業(yè)很擔(dān)心宏觀調(diào)控的“頭班車”和“末班車”現(xiàn)象,當(dāng)貨幣政策收緊的時候,,銀行肯定會先壓縮民營企業(yè)貸款,,當(dāng)貨幣政策放松的時候,先“享受”的肯定又是國有企業(yè)�,,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境剛開始好轉(zhuǎn),,一旦出臺信貸規(guī)模控制或加息政策,,民營企業(yè)家信心可能會受到嚴(yán)重沖擊,。

    抓住機(jī)遇促進(jìn)調(diào)整

    金華市委常委、義烏市委書記黃志平說,,在中央和省里的引導(dǎo)下,,結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級已成為基層的自覺行動,,民間投資與民間消費(fèi)也在啟動,,這種情況下,社會需要一個相對穩(wěn)定的政策環(huán)境,。各級政府應(yīng)抓住機(jī)遇,,促進(jìn)調(diào)整,,包括促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及政府職能調(diào)整。
    杭州市企業(yè)家協(xié)會會長王水福說,,如今一些傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過�,,F(xiàn)象仍未得到大的改變,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行下去,。
    浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蘭建平說,,當(dāng)前貨幣政策應(yīng)保持穩(wěn)定,匯率政策應(yīng)增強(qiáng)靈活性,,比如適時適度地進(jìn)行貶值,,以化解國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭給我國外貿(mào)企業(yè)造成的壓力。政府直接投資政策必須適時調(diào)整,,“國進(jìn)民退”現(xiàn)象不應(yīng)助長,,競爭性領(lǐng)域必須繼續(xù)貫徹政府有序退出的指導(dǎo)思想。
    星光控股集團(tuán)董事長,、全國人大代表周曉光提出,,到目前為止,金融危機(jī)的負(fù)面影響還不能說已經(jīng)全部釋放,,國內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),,不僅需要政策保持延續(xù)性,還希望政策能繼續(xù)“推一把力”,。一方面,,當(dāng)前支持研發(fā)、創(chuàng)新的政策力度還不夠,,政府應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策,,加強(qiáng)落實(shí)。另一方面,,國內(nèi)有關(guān)方面應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘的手段仍然偏弱,,建議政府加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    “民營企業(yè)為什么仍然不滿意,?很多時候不是政策真正公平與否的問題,,而是政府機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題,�,!焙贾葶y行董事長馬時雍說,現(xiàn)在企業(yè)“求”政府的事兒還是太多,,減少審批還是說得多做得少,,這種狀況沒有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的話,肯定是會影響企業(yè)家信心和社會創(chuàng)業(yè)激情的,。

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