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| 2009-10-21 作者:本報(bào)記者 葉鋒 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(下文簡(jiǎn)稱《意見》),，“公積金”和“保障房”由此實(shí)現(xiàn)“對(duì)接”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這一政策的出臺(tái)將提高公積金的使用效率,，拓寬保障性住房的融資渠道。但是,，“破冰”之后,，公積金的使用安全和風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)成為重中之重。
“住房公積金貸款用于支持保障性住房建設(shè)”的政策引發(fā)了大量關(guān)注,，其中有一種爭(zhēng)議較為突出：公積金的所有權(quán)屬于繳存者個(gè)人,，將其用于具有公共性的保障性住房，是否侵犯了個(gè)人權(quán)利,？
比如,，有人提出：按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,，屬于職工個(gè)人所有”,，既然產(chǎn)權(quán)完全屬于個(gè)人所有，公積金卻被用于建設(shè)保障性住房,，這“有侵犯?jìng)�(gè)人產(chǎn)權(quán)的嫌疑”,。還有一位在北京工作的網(wǎng)友提出：“閑置的住房公積金中有我的一份，但我戶籍不在北京,，建了經(jīng)濟(jì)適用房,，我也無權(quán)分享這一政策優(yōu)惠。而且,，要是投資就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),，我不想自己的錢被拿去投資自己無法獲利的事情�,！�
對(duì)此,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“試點(diǎn)不改變繳存職工住房公積金所有權(quán)，不影響提取和個(gè)人住房貸款,�,！备鶕�(jù)《意見》，試點(diǎn)城市人民政府在制定試點(diǎn)實(shí)施方案時(shí)，必須征求繳存職工意見,。試點(diǎn)城市人民政府要及時(shí)公布試點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模,、開發(fā)單位、建設(shè)成本,、供應(yīng)對(duì)象等內(nèi)容,，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。此外,，《意見》還指出,，利用住房公積金貸款建設(shè)的保障性住房，在同等條件下,，繳存住房公積金的中低收入住房困難職工,，優(yōu)先購(gòu)買或租賃。
上海市公積金管理中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師叢誠(chéng)還認(rèn)為,，住房公積金通過放貸等資金運(yùn)作,，客觀上還能夠產(chǎn)生增值收益。這筆增值收益在扣除基金管理成本以及留置一定比例用于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備以外,，剩余部分還可以進(jìn)一步用于全社會(huì)的公益性住房保障,。
《意見》強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)格控制貸款用途,，實(shí)行�,？顚Ｓ茫灰�(guī)范貸款審批程序,，貸款資金實(shí)行封閉管理,；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保資金安全和保值增值”等是此次試點(diǎn)工作的原則,。 |
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