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受全球金融危機(jī)的影響，作為一家以東部市場(chǎng)為主戰(zhàn)場(chǎng),、生產(chǎn)焊接設(shè)備的民營(yíng)廠家,，成都艾森普特焊接設(shè)備公司產(chǎn)品銷(xiāo)售大幅下滑。就在公司準(zhǔn)備為拓展銷(xiāo)量不惜與同行們大打價(jià)格戰(zhàn)的時(shí)候,，其產(chǎn)品銷(xiāo)量卻奇跡般地在四川,、重慶、云南,、陜西等西部市場(chǎng)大幅反彈,。
艾森普特公司在危機(jī)之中突獲生機(jī)，得益于西部十年大開(kāi)發(fā)的厚積薄發(fā),。在日前舉行的第十屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)上,，我國(guó)西部更是因此而成為國(guó)內(nèi)外資本角逐場(chǎng)，僅開(kāi)幕首日,，西部12省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)就與國(guó)內(nèi)外投資者簽約551個(gè)重大投資合作項(xiàng)目,，投資總金額達(dá)2960.48億元。
全方位扶持帶來(lái)“西部大變化”
《2009西部發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,，截至2007年,，四川省的公路里程已達(dá)近20萬(wàn)公里，其中高速公路已達(dá)1900多公里,。
據(jù)了解,，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)的10年間，中央對(duì)西部地區(qū)的各類(lèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付累計(jì)近萬(wàn)億元,，國(guó)債,、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和部門(mén)建設(shè)資金累計(jì)安排西部地區(qū)一萬(wàn)億元以上。
今年10月11日，國(guó)家發(fā)改委再次公布了2009年西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工成都至蘭州鐵路,、重慶至貴陽(yáng)鐵路等18項(xiàng)重點(diǎn)工程,，計(jì)劃投資總規(guī)模達(dá)到4689億元。至此,，國(guó)家已安排西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工重點(diǎn)工程120項(xiàng),，投資總規(guī)模超過(guò)2.2萬(wàn)億元，并且中央投資向西部地區(qū)傾斜的力度還在加速,。
四川省發(fā)展和改革委員會(huì)西部開(kāi)發(fā)辦專(zhuān)職副主任楊世佐說(shuō),，西部大開(kāi)發(fā)的十年創(chuàng)造了西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的奇跡。十年來(lái),，西部地區(qū)高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1.4萬(wàn)公里,，占國(guó)家規(guī)劃總里程的39.1%；“送電到鄉(xiāng)”工程基本解決了西部地區(qū)無(wú)電鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通電問(wèn)題,；“村村通廣播電視”工程基本解決西部地區(qū)50戶(hù)以上通電自然村農(nóng)民收聽(tīng)收看廣播電視問(wèn)題,；重慶、寧夏,、內(nèi)蒙古,、廣西、新疆,、陜西,、貴州七省(區(qū)、市)基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通電話,；青藏鐵路,、西氣東輸工程以及四川紫坪鋪、寧夏沙坡頭,、廣西百色,、內(nèi)蒙古尼爾基等一批重點(diǎn)工程相繼建成并投入使用。
10年來(lái),，西部地區(qū)快速崛起,，GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)11.42%，較全國(guó)平均水平高出近兩個(gè)百分點(diǎn),，成為新中國(guó)成立60年來(lái)發(fā)展最快的10年,。
西部正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎
今年上半年，西部經(jīng)濟(jì)一改“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輻射并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的“經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展模式”,，率先于中東部經(jīng)濟(jì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)反彈上行,。無(wú)論是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù),，還是各省區(qū)市分別公布的數(shù)據(jù)都有力地證明了這一點(diǎn),。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值上半年?yáng)|部地區(qū)增長(zhǎng)5.9%，中部地區(qū)增長(zhǎng)6.8%,，西部地區(qū)增長(zhǎng)13.2%,。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面，東部地區(qū)增長(zhǎng)26.7%,，中部地區(qū)增長(zhǎng)38.1%,，西部地區(qū)增長(zhǎng)42.1%。
早在7月初,，國(guó)家發(fā)展改革委就公布了一系列今年1月到5月份西部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的數(shù)據(jù),。固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)市場(chǎng),、工業(yè)生產(chǎn)及財(cái)政收入增幅等數(shù)據(jù)均表明,，今年上半年，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于全國(guó)和中東部地區(qū),。
西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展更體現(xiàn)在西部各省份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)度不斷加快和“擴(kuò)內(nèi)需,、保增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)”等一攬子宏觀調(diào)控政策的全面落實(shí)，自去年四季度以來(lái),，四川省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度從9.5%到10.8%再到今年二季度的14%,，已經(jīng)連續(xù)三個(gè)季度逐季增長(zhǎng)。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審定,，上半年四川省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6015億元,，同比增長(zhǎng)13.5%，增速比去年全年增幅提高四個(gè)百分點(diǎn),，高于全國(guó)6.4個(gè)百分點(diǎn),。
此外，陜西,、重慶,、內(nèi)蒙古等西部省份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也都表明，這些地區(qū)GDP增速高于全國(guó)平均水平,，也普遍高于中東部省份,。
曾經(jīng)依賴(lài)東部發(fā)達(dá)地區(qū)輻射和帶動(dòng)而發(fā)展的西部地區(qū)，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,，也引起了國(guó)內(nèi)外資本的青睞,。今年3月份之前，阿里巴巴集團(tuán)有意在西部地區(qū)投資幾千美元建設(shè)一個(gè)中小企業(yè)客服中心,，但經(jīng)過(guò)三個(gè)月的考察之后,，阿里巴巴看到了西部經(jīng)濟(jì)巨大潛力,，迅速調(diào)整集團(tuán)戰(zhàn)略，在成都投資一億美金,，建立集團(tuán)西部中心,。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼看來(lái)，企業(yè)的投資行為和投資走向最能說(shuō)明市場(chǎng)的活力和市場(chǎng)的變化,。他認(rèn)為,，西部正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
西部大開(kāi)發(fā)站到新的起點(diǎn)上
回首過(guò)往的10年,，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略也有一些“遺憾”,。“最大的遺憾就是沒(méi)有出臺(tái)《西部大開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》,！”四川省發(fā)展和改革委員會(huì)西部開(kāi)發(fā)辦專(zhuān)職副主任楊世佐認(rèn)為,，只有通過(guò)立法，把指導(dǎo)方針,、戰(zhàn)略目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、開(kāi)發(fā)資金渠道,、開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系、中央政府與地方政府的責(zé)任,、開(kāi)發(fā)主體的權(quán)利和義務(wù)等,，用法律形式確定下來(lái)，才能確保西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。
另外,，穩(wěn)定的資金渠道一直沒(méi)有建立、政策優(yōu)惠程度有待進(jìn)一步提高等,，也是楊世佐等一些專(zhuān)家學(xué)者們心中的“遺憾”,。
在西部大開(kāi)發(fā)10年之際，專(zhuān)家學(xué)者們也提出了一些建議,，希望國(guó)家在制定下一步西部大開(kāi)發(fā)政策時(shí),，能夠堅(jiān)持“三個(gè)均等”的原則：發(fā)展機(jī)會(huì)均等、利益分配均等和公共服務(wù)均等,。
專(zhuān)家學(xué)者們還建議,，在調(diào)整利益分配格局時(shí)，改革現(xiàn)行資源價(jià)格形成制度,，提高資源補(bǔ)償費(fèi),、稅標(biāo)準(zhǔn)，健全資源和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，以實(shí)現(xiàn)東部和西部可持續(xù)發(fā)展,；建議盡最大可能增加對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,，加大基本公共產(chǎn)品和服務(wù)投入，確保西部按期實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo),。 |