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河南讓窮人申報財產(chǎn)惹眾怒
    2009-10-15    作者:本報記者 張小潔/整理    來源:經(jīng)濟參考報

    河南一紙官令要讓低收入家庭曬資產(chǎn),引起網(wǎng)民質(zhì)疑,。網(wǎng)民表示,,為何讓低保戶在明晃晃的“貧窮標(biāo)簽”下生存?財產(chǎn)申報制能否有效打擊低保冒領(lǐng)問題,?

    以尊嚴(yán)換生存,,缺少人文關(guān)懷

    據(jù)《鄭州晚報》報道,日前,,河南省11個部門聯(lián)合下發(fā)《河南省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》,,規(guī)定被認(rèn)定為城市低收入的家庭,必須按年度向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口,、收入以及財產(chǎn)的變動情況,,如果申請低收入核定的家庭隱瞞收入和財產(chǎn),騙取城市低收入家庭待遇的,,將由縣(市),、區(qū)人民政府民政部門取消核定證明,并記入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系,。
    一些網(wǎng)友指責(zé),,河南此舉侵犯了窮人的尊嚴(yán),背離了低保制度的本質(zhì),。
    網(wǎng)友楊光志在人民網(wǎng)強國論壇撰文寫道:“低收入者為換取基本生存保障而曬家底,,這不難操作,,而以納入誠信體系這一大棒相威脅,其效果也必然絕佳,,窮人所付出的,,不過是一些揭自身傷疤的痛楚、一些不配有尊嚴(yán)的臉面上的羞辱與掏空口袋舉起手來自證清白的無奈而已,。哪怕再不情愿,,也抗不過要活命的底線�,!�
    鳳凰博報博主朱四倍指出,,讓低保家庭實行家庭財產(chǎn)申報制是對低保制度性質(zhì)的嚴(yán)重背棄。他表示,,低保制度是一種公共產(chǎn)品,,并不要求權(quán)利與義務(wù)的對等。實施社會救濟應(yīng)當(dāng)以救濟對象為中心,,一切救濟行為都應(yīng)當(dāng)以尊重其權(quán)利,、人格和尊嚴(yán)為前提,以滿足其需要和促進其發(fā)展為目的,�,?梢哉f,它首先應(yīng)該建立在對人的尊重和關(guān)愛的基礎(chǔ)上,。不管是制度化的社會保障還是非制度化的社會保障,,都應(yīng)該體現(xiàn)人文關(guān)懷精神。那么,,讓低保者享受“標(biāo)簽生活”,,進行強制的財產(chǎn)申報,能說是人文關(guān)懷嗎,?

    監(jiān)管乏力,,難以終結(jié)騙保現(xiàn)象

    一些網(wǎng)友認(rèn)為,,目前騙�,,F(xiàn)象嚴(yán)重,亟待治理,,從這個角度講,,低收入家庭財產(chǎn)申報制的出臺順勢應(yīng)時。
    大河網(wǎng)網(wǎng)友邱智華指出,,在低保發(fā)放這塊,許多地方的確已失去了有效的監(jiān)督,。正如網(wǎng)友們說的,,富得流油,、開著公司、駕著寶馬的去領(lǐng)低保的大有人在,。不少地方把持著低保發(fā)放審核的職責(zé)在居委會,,而這些居委會的人基本上和各街道辦乃至更上層的領(lǐng)導(dǎo)有著千絲萬縷的關(guān)系,許多街道辦的人都可以找出種種理由為自己及親戚朋友搞到低保,,而真正需要低保的居民則往往是望洋興嘆,。因此,低保家庭要實行家庭財產(chǎn)申報制很有必要,。
    然而,,申報制能否終結(jié)騙保現(xiàn)象,?很多網(wǎng)友對此并不樂觀,。
    新浪博客博主洪巧俊表示,政府可以把不誠信的家庭列入“黑名單”,,有利于收入不是最低生活保障線之內(nèi)的家庭主動退出,,可取到正社會之風(fēng)之效果。問題是誰來監(jiān)管,?如果民政部門自己作假,,就很難杜絕弄虛作假的現(xiàn)象。其實富人吃低保,,干部家屬吃低保,,都是因為他們與民政部門“有關(guān)系”,這個“關(guān)系”其實就是一種腐敗,。要遏制這種腐敗,,除了完善制度,規(guī)范操作程序,,實施公示,,監(jiān)督部門還應(yīng)跟蹤監(jiān)管,入戶實地調(diào)查,,才能真正做到公開,、公平、公正,。尤其要對民政部門和審核工作人員進行監(jiān)督,,出現(xiàn)問題要嚴(yán)厲查處,并追究相關(guān)責(zé)任人,。這次頒發(fā)的《河南省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》就有對“低收入家庭收入審核工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,,將依法給予行政處分,;涉嫌違法的,,依法移送司法機關(guān)處理”的條文,這對于玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的審核人員就有了處罰的依據(jù)。

    牛刀殺雞,,官員更該申報財產(chǎn)

    西祠胡同網(wǎng)友“無事佬”分析道,,從本質(zhì)上講,無論官員還是低保家庭,,實行財產(chǎn)申報都是體現(xiàn)了陽光,,有利于公眾的監(jiān)督�,!坝匈Y料證明,,官員財產(chǎn)申報立法已提出22年了,但始終被認(rèn)為條件不成熟而遲遲不能出臺,,目前尚不知道具體成熟的時間和條件,。”“無事佬”認(rèn)為,,一個提了22年的官員財產(chǎn)申報制,,即使再過兩年也未必能夠出臺,但是這個剛剛提出的低保家庭財產(chǎn)申報制,,出臺的可能性極大,。
    網(wǎng)友表示,低收入者與官員,,誰更該申報財產(chǎn),?不言自明。用西部網(wǎng)網(wǎng)友王隨學(xué)的話說,,“牛刀”坎向了“雞”,。
    新華網(wǎng)博客博主“飛翔的鷹”指出,財產(chǎn)申報制本是用來監(jiān)督財產(chǎn)申報者的財產(chǎn)來源的,,而今卻成為低保家庭能領(lǐng)到低保金的無奈之舉,。當(dāng)呼吁官員公開家庭財產(chǎn)成為一個“水中花”時,弱勢群體卻成為財產(chǎn)申報的“首開先河者”,,這是強勢群體的強勢定律,。和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵是要抓住矛盾點,不要本末倒置,,弄得非但解決不了問題,,還讓問題激化。如果低保戶家庭財產(chǎn)申報制能為官員財產(chǎn)申報制度的開展起到“引子”作用,公眾也會少一些不公平感和被剝奪感,,那也不枉這次“先例”的開展,,但是這可能只是普通民眾的一廂情愿而已。

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