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勇?lián)鷼v史使命開(kāi)創(chuàng)集中采購(gòu)新局面
    2009-10-14    作者:王漢增    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    自從十年前首次全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議在江蘇省召開(kāi)以來(lái),,我省政府采購(gòu)工作不斷創(chuàng)新,,采購(gòu)規(guī)模不斷增長(zhǎng)。2008年全省采購(gòu)規(guī)模達(dá)到600多億元,,連續(xù)六年位列全國(guó)各省(市,、區(qū))第二位,這份成績(jī)的取得,,離不開(kāi)各省,、市采購(gòu)中心的艱苦努力。作為反腐倡廉的前沿陣地,、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的窗口單位,,采購(gòu)中心肩負(fù)著艱巨的歷史使命,頂住了巨大的社會(huì)壓力,,取得了突破性的成績(jī):
    采購(gòu)規(guī)模連續(xù)攀升,。從1998年我省政府集中采購(gòu)工作開(kāi)展以來(lái),,采購(gòu)規(guī)模每年都保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),2008年,,全省政府集中采購(gòu)金額達(dá)到538.47億元,,占全部采購(gòu)金額的89.4%,比1998年全省采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)近330倍,。
    采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大,。采購(gòu)中心已經(jīng)從公務(wù)用車、計(jì)算機(jī)及外設(shè)等通用型設(shè)備采購(gòu)開(kāi)始,,將采購(gòu)范圍逐步擴(kuò)大到醫(yī)療衛(wèi)生,、體育器材、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等各種專用設(shè)備,、農(nóng)用物資,、服務(wù)類、工程類采購(gòu)項(xiàng)目,。許多項(xiàng)目都是采購(gòu)中心主動(dòng)出擊,,如2004年我省在全國(guó)率先對(duì)涉及“三農(nóng)”補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施集中采購(gòu),促進(jìn)了集中采購(gòu)目錄內(nèi)容的不斷更新,。
    采購(gòu)行為日趨規(guī)范,。各級(jí)采購(gòu)中心能夠嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)辦理采購(gòu)業(yè)務(wù),堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)方式為主,,積極開(kāi)發(fā)運(yùn)用遠(yuǎn)程電子招標(biāo),、網(wǎng)上采購(gòu)等先進(jìn)手段。不斷完善內(nèi)部管理制度,,落實(shí)內(nèi)部監(jiān)控措施,,在工作實(shí)踐中能主動(dòng)探索,認(rèn)真處理采購(gòu)過(guò)程中遇到的每一細(xì)節(jié)問(wèn)題,,同時(shí)規(guī)范了采購(gòu)人和供應(yīng)商的行為,,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    采購(gòu)成效更加顯著,。通過(guò)各級(jí)采購(gòu)中心的規(guī)范操作,,政府集中采購(gòu)的成效得到了社會(huì)各界的認(rèn)同,平均資金節(jié)約率達(dá)到12%,。強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,、優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品,、嚴(yán)控采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,,一系列的政府采購(gòu)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能在集中采購(gòu)工作得到及時(shí)、深入的貫徹落實(shí),。
    采購(gòu)隊(duì)伍逐漸成熟,。經(jīng)過(guò)十年來(lái)政府集中采購(gòu)工作的經(jīng)驗(yàn)積累,,許多原來(lái)從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì),、經(jīng)濟(jì)管理方面的門外漢,,鍛煉成為集中采購(gòu)的專業(yè)人才,一些采購(gòu)中心工作人員擁有中高級(jí)職稱的比例達(dá)到了70-80%,,不僅向政府采購(gòu)監(jiān)管部門輸送了大批的優(yōu)秀干部,,而且為推動(dòng)我省集中采購(gòu)工作的深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    以上成績(jī)的取得,,來(lái)之不易,,但由于我國(guó)政府采購(gòu)工作開(kāi)展時(shí)間有限,政策法規(guī)尚處于不斷完善的階段,,集中采購(gòu)工作也存在一些不足之處,,如宣傳力度不夠,一些采購(gòu)人對(duì)政府集中采購(gòu)了解不多,;采購(gòu)范圍上還存在短腿現(xiàn)象,,工程項(xiàng)目采購(gòu)的比例一直比較偏低;個(gè)別采購(gòu)中心的內(nèi)部管理工作有待進(jìn)一步完善,。
    集中采購(gòu)是我國(guó)政府采購(gòu)工作的重點(diǎn),社會(huì)各界給予了高度的關(guān)注,,與WTO其他成員國(guó)的政府采購(gòu)協(xié)議談判工作也已經(jīng)展開(kāi),,省、市采購(gòu)中心要擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命,,立足本職,,服務(wù)全局,推動(dòng)我省集中采購(gòu)工作更上一層樓,。在此,,對(duì)今后的政府集中采購(gòu)工作提四點(diǎn)要求:
    一是要依法采購(gòu)。采購(gòu)中心應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)從事集中采購(gòu)工作,,自覺(jué)遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī),,切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí),維護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人權(quán)益,,規(guī)范采購(gòu)行為,。
    二是要績(jī)效采購(gòu)。進(jìn)一步提高政府集中采購(gòu)的效率和效能,,在合法的前提下,,合理運(yùn)用各種采購(gòu)方式和采購(gòu)手段,為采購(gòu)人,、供應(yīng)商提供更加優(yōu)質(zhì),、高效的服務(wù),。
    三是要平安采購(gòu)。采購(gòu)中心應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,工作人員應(yīng)時(shí)刻注意自身的一言一行,,關(guān)注細(xì)節(jié)的把握和處理,養(yǎng)成謹(jǐn)小慎微的工作習(xí)慣,,減少質(zhì)疑,、投訴的概率,為自己負(fù)責(zé),,為事業(yè)爭(zhēng)光,。
    四是要發(fā)展采購(gòu)。按照省委,、省政府促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針綱領(lǐng),,緊貼財(cái)政中心工作,促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,保護(hù)民族產(chǎn)業(yè),,在發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能上做出更大的貢獻(xiàn)。(江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng))
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