自從十年前首次全國政府采購工作會議在江蘇省召開以來,,我省政府采購工作不斷創(chuàng)新,采購規(guī)模不斷增長,。2008年全省采購規(guī)模達(dá)到600多億元,,連續(xù)六年位列全國各省(市、區(qū))第二位,,這份成績的取得,,離不開各省、市采購中心的艱苦努力,。作為反腐倡廉的前沿陣地,、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的窗口單位,采購中心肩負(fù)著艱巨的歷史使命,頂住了巨大的社會壓力,,取得了突破性的成績:
采購規(guī)模連續(xù)攀升,。從1998年我省政府集中采購工作開展以來,采購規(guī)模每年都保持高速增長的態(tài)勢,,2008年,,全省政府集中采購金額達(dá)到538.47億元,占全部采購金額的89.4%,,比1998年全省采購規(guī)模增長近330倍,。
采購范圍不斷擴(kuò)大,。采購中心已經(jīng)從公務(wù)用車,、計(jì)算機(jī)及外設(shè)等通用型設(shè)備采購開始,將采購范圍逐步擴(kuò)大到醫(yī)療衛(wèi)生,、體育器材,、監(jiān)測系統(tǒng)等各種專用設(shè)備、農(nóng)用物資,、服務(wù)類,、工程類采購項(xiàng)目。許多項(xiàng)目都是采購中心主動出擊,,如2004年我省在全國率先對涉及“三農(nóng)”補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施集中采購,,促進(jìn)了集中采購目錄內(nèi)容的不斷更新。
采購行為日趨規(guī)范,。各級采購中心能夠嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)辦理采購業(yè)務(wù),,堅(jiān)持公開招標(biāo)方式為主,積極開發(fā)運(yùn)用遠(yuǎn)程電子招標(biāo),、網(wǎng)上采購等先進(jìn)手段,。不斷完善內(nèi)部管理制度,落實(shí)內(nèi)部監(jiān)控措施,,在工作實(shí)踐中能主動探索,,認(rèn)真處理采購過程中遇到的每一細(xì)節(jié)問題,同時(shí)規(guī)范了采購人和供應(yīng)商的行為,,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),。
采購成效更加顯著。通過各級采購中心的規(guī)范操作,,政府集中采購的成效得到了社會各界的認(rèn)同,,平均資金節(jié)約率達(dá)到12%。強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品,、優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,、扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品、嚴(yán)控采購進(jìn)口產(chǎn)品,,一系列的政府采購宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能在集中采購工作得到及時(shí),、深入的貫徹落實(shí),。
采購隊(duì)伍逐漸成熟。經(jīng)過十年來政府集中采購工作的經(jīng)驗(yàn)積累,,許多原來從事財(cái)務(wù),、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理方面的門外漢,,鍛煉成為集中采購的專業(yè)人才,,一些采購中心工作人員擁有中高級職稱的比例達(dá)到了70-80%,不僅向政府采購監(jiān)管部門輸送了大批的優(yōu)秀干部,,而且為推動我省集中采購工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
以上成績的取得,來之不易,,但由于我國政府采購工作開展時(shí)間有限,,政策法規(guī)尚處于不斷完善的階段,集中采購工作也存在一些不足之處,,如宣傳力度不夠,,一些采購人對政府集中采購了解不多;采購范圍上還存在短腿現(xiàn)象,,工程項(xiàng)目采購的比例一直比較偏低,;個(gè)別采購中心的內(nèi)部管理工作有待進(jìn)一步完善。
集中采購是我國政府采購工作的重點(diǎn),,社會各界給予了高度的關(guān)注,,與WTO其他成員國的政府采購協(xié)議談判工作也已經(jīng)展開,省,、市采購中心要擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命,,立足本職,服務(wù)全局,,推動我省集中采購工作更上一層樓,。在此,對今后的政府集中采購工作提四點(diǎn)要求:
一是要依法采購,。采購中心應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)從事集中采購工作,,自覺遵守國家相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)法律意識,,維護(hù)采購當(dāng)事人權(quán)益,,規(guī)范采購行為。
二是要績效采購,。進(jìn)一步提高政府集中采購的效率和效能,,在合法的前提下,合理運(yùn)用各種采購方式和采購手段,為采購人,、供應(yīng)商提供更加優(yōu)質(zhì),、高效的服務(wù)。
三是要平安采購,。采購中心應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,工作人員應(yīng)時(shí)刻注意自身的一言一行,關(guān)注細(xì)節(jié)的把握和處理,,養(yǎng)成謹(jǐn)小慎微的工作習(xí)慣,,減少質(zhì)疑、投訴的概率,,為自己負(fù)責(zé),,為事業(yè)爭光。
四是要發(fā)展采購,。按照省委,、省政府促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針綱領(lǐng),,緊貼財(cái)政中心工作,,促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)民族產(chǎn)業(yè),,在發(fā)揮政府采購的政策功能上做出更大的貢獻(xiàn),。(江蘇省財(cái)政廳副廳長) |
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