在中國的經(jīng)濟地圖上,,位于西北的甘肅有點獨特,,獨特在于面對發(fā)展她不得不同時完成兩個重大歷史任務(wù):一個是要堅持不懈地改善生存環(huán)境,,不斷創(chuàng)造發(fā)展的基本條件,;另一個是要大力推進現(xiàn)代化建設(shè),不斷提高人民群眾的生活水平,。
兩任在肩何其難,!
甘肅地處三大高原交匯處,地形狹長,,東西長1655公里,,總面積42.58萬平方公里。全省人均水資源不到全國一半,,具有灌溉條件的耕地不到1/3,,自然環(huán)境十分嚴(yán)酷。與此同時,,甘肅自然資源比較豐富,,但結(jié)構(gòu)不夠合理。甘肅的礦產(chǎn)資源保有儲量有6種居全國第1位,,32種居全國前5位,。依托資源開發(fā),甘肅的工業(yè)起步較早,,經(jīng)過新中國成立60年特別是改革開放30多年的發(fā)展,,石化、有色、冶金,、能源,、裝備制造,、電子輕紡,、食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)形成了一定的優(yōu)勢,。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、總量偏小,,人均水平偏低,,總體屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)省份。
新中國成立60年來,,甘肅一直在努力推進兩個歷史任務(wù)的完成步伐,,努力走出一條西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新路子。
進入新世紀(jì)以來,,甘肅省全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和工業(yè)強省戰(zhàn)略,,工作重點實現(xiàn)了由解決溫飽為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、加快工業(yè)化進程的轉(zhuǎn)變,終于迎來了甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展最快,、城鄉(xiāng)面貌變化最大,、人民群眾得到實惠最多的時期。2008年相比2002年,,全省生產(chǎn)總值年均增長11.33%,,全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20.19%,大口徑財政收入年均增長20.96%,;地方財政收入年均增長23.07%,;全省糧食總產(chǎn)量由782.7萬噸增加到888.5萬噸,最近5年都超過800萬噸,,基本實現(xiàn)了省內(nèi)糧食的自求平衡,;全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.15%,利潤年均增長22.02%,;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10.12%,,農(nóng)民人均純收入年均增長9.38%。
走出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新路,,就要實現(xiàn)優(yōu)勢項目的強勢推進,。
2007年4月甘肅提出今后五年的主要奮斗目標(biāo),就是要在“十五”末的基礎(chǔ)上使全省生產(chǎn)總值翻一番�,?傮w思路是:緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展這條主線,堅持發(fā)展抓項目,、改革抓創(chuàng)新,、和諧抓民生、保證抓黨建,,全力強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)三大支撐,,推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)強省戰(zhàn)略的深入實施,,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
開創(chuàng)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新路,,甘肅必須回答好三大考題,,即:堅持不懈地強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、全力推進人力資源開發(fā),。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,蘭青鐵路二線,、蘭渝鐵路,、西平鐵路、天平鐵路,、蘭州至西安,、蘭州至烏魯木齊客運專線等一批重點工程成為當(dāng)前和未來一段時期的重點,引洮供水工程,、石羊河流域綜合治理,、祁連山冰川與涵養(yǎng)林生態(tài)保護區(qū)等重點治理工程的實施,成為甘肅進一步改善生存發(fā)展的基礎(chǔ)條件
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,強勢發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。目前甘肅已提出以新能源建設(shè)為突破口,著力打造能源大省,。河西風(fēng)電基地到“十一五”末,,可力爭實現(xiàn)500萬千瓦裝機容量。隴東地區(qū)蘊藏著豐富的煤炭資源,,甘肅將建設(shè)隴東億噸級大型煤炭基地,、千萬千瓦級煤電基地,走輸煤與送電并舉的良性發(fā)展道路,。
推進人力資源的開發(fā),,不僅能確保人民群眾共享改革發(fā)展成果,更是破解社會經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)難題的重要抓手,朝著構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)邁進,,就必須重視社會事業(yè)發(fā)展,,把人的發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局。甘肅將把職業(yè)教育作為提高勞動者素質(zhì)的重要手段,,努力提高勞動者的就業(yè),、創(chuàng)業(yè)能力,下功夫轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,。 |
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