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“煤老板”轉(zhuǎn)型的路并非一帆風(fēng)順,，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，“煤老板”們進(jìn)入非煤產(chǎn)業(yè)，也有不少現(xiàn)實(shí)的門檻和瓶頸。政府運(yùn)用財(cái)政,、金融、產(chǎn)業(yè)政策給予引導(dǎo)和推動(dòng)是必要的,，但因?yàn)椤懊豪习濉北旧硭刭|(zhì)能力所限,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需市場(chǎng)環(huán)境不成熟等因素，專家提醒轉(zhuǎn)型要循序漸進(jìn),，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,。
轉(zhuǎn)型面臨的壁壘和瓶頸很多
據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，山西各地“煤老板”手中大約有3000億元的資金,，而國內(nèi)資本市場(chǎng)低迷,、投資渠道狹窄，“煤老板”的巨額資金將投向何方亟須政策引導(dǎo),。煤老板轉(zhuǎn)型路程并非一帆風(fēng)順,。在曾被譽(yù)為孝義市煤焦行業(yè)轉(zhuǎn)型的“明星企業(yè)”田源陽光農(nóng)副產(chǎn)品有限公司，記者看到的是一副破敗景象,。公司董事長(zhǎng)郭連生是當(dāng)?shù)仡H有名氣的煤老板,，前幾年進(jìn)入高科技農(nóng)業(yè)�,！疤镌搓柟狻闭嫉�2000余畝,，固定資產(chǎn)5800多萬元。建成的項(xiàng)目包括5萬只規(guī)模的“種雞”場(chǎng),、500頭規(guī)模的梅花鹿場(chǎng),、200畝工業(yè)葡萄園、800畝生態(tài)林、7000平方米的連棟智能溫室等等,。如今,，“田源陽光”已經(jīng)是一副廢棄廠房的景象。除了農(nóng)業(yè)加工,，“田源陽光”在餐飲娛樂,、旅游度假等多個(gè)領(lǐng)域的擴(kuò)張遇到困難。
“主要還是經(jīng)營管理和老板素質(zhì)的問題,�,！毙⒘x市中小企業(yè)局一位負(fù)責(zé)人分析，“小煤礦利潤大,，但屬于粗放式管理,，技術(shù)含量也不高；但高科技農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),，既要求精細(xì)管理,，更有技術(shù)門檻；人才,、管理技術(shù)跟不上顯然具有很大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),。”
山西省中小企業(yè)局局長(zhǎng)周明定說,，民營企業(yè)投資受到的制約和瓶頸很多,，土地、資金,、人才,、管理、技術(shù),、信息缺一不可,，這些要素的取得，對(duì)于國有企業(yè)可能容易一些,；但對(duì)于民營企業(yè)來說,，獲取成本依然很高。
山西慧仁核桃食品有限公司董事長(zhǎng)袁錦偉說,，通過與中科院的工程師簽約、引進(jìn)人才的問題解決了,，但在融資上又遇卡,。他手下幾個(gè)小煤礦由于停產(chǎn)不能變現(xiàn)，又很難作為抵押物,�,！澳壳白畲蟮膯栴}是貸款難，目前至少需要1億元的貸款,。二期工程上馬后因資金緊缺一直沒完成,，新項(xiàng)目開發(fā)只能無限推后,。”袁錦偉說,，他已經(jīng)跑了農(nóng)行,、建行、工行,，放款都無望,。
今年以來，山西省政府多次召開座談會(huì),，認(rèn)真聽取了大中小三類民營企業(yè)的意見,，民營企業(yè)轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)集中在土地供應(yīng)、環(huán)境容量,、融資支持,、財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠,、項(xiàng)目審批等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
同時(shí)，“煤老板”所具備的文化知識(shí)背景和經(jīng)營素質(zhì),，也是他們涉非煤行業(yè)的一道“玻璃門檻”,。山西省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，山西省小型煤炭企業(yè)主大多數(shù)文化教育程度不高,，相當(dāng)多數(shù)的只有初中文化水平,，這幾年各地加大了對(duì)他們的教育培訓(xùn)力度，也限于煤炭業(yè)的政策法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),。但值得一提的是,，“煤老板二代”目前已經(jīng)成長(zhǎng)起來，與父輩的學(xué)歷及眼界不同,，因?yàn)榧揖骋髮?shí),，他們中的不少年輕人具有出國深造等經(jīng)歷，像全國政協(xié)委員,、山西安泰集團(tuán)總裁李猛就是其中的優(yōu)秀代表,。
多種方式引導(dǎo)轉(zhuǎn)型
香港著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平在山西省民營企業(yè)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的創(chuàng)業(yè)論壇上說，從中長(zhǎng)期來看,，政府要和企業(yè)一起努力,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，整合資源,，分解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，爭(zhēng)取在這次市場(chǎng)洗牌中爭(zhēng)得一席之地。
在煤炭資源整合及企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，民間資本退出以后往哪里去,？山西省政府近期出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,，針對(duì)山西省民間資本投資遇到的準(zhǔn)入障礙和土地、環(huán)評(píng),、資金,、審批、信息等“瓶頸”對(duì)癥下藥：
--通過轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)或合作經(jīng)營等多種經(jīng)營方式,，引導(dǎo)民間資本全面進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域,。
--對(duì)于重大轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,，區(qū)別情況采取保障用地,、優(yōu)先供地、劃撥土地和集約用地等4種辦法,，解決用地難問題,，對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的民營企業(yè)，排污量可實(shí)現(xiàn)“減量自用”,。
--各級(jí)政府財(cái)政性建設(shè)資金一律向民間投資開放,，政府投資采取貼息、參股,、補(bǔ)助等多種形式對(duì)進(jìn)入鼓勵(lì)領(lǐng)域的民間投資予以支持,，加大對(duì)煤焦資本轉(zhuǎn)型項(xiàng)目及困難民營企業(yè)的財(cái)政支持力度，并嚴(yán)格落實(shí)民間投資的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。
--大力發(fā)展小額貸款公司,、村鎮(zhèn)銀行等新型組織；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行信貸方式創(chuàng)新,，積極開展票據(jù)業(yè)務(wù),、出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)、保全倉庫業(yè)務(wù),、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),、保付代理業(yè)務(wù)等；通過政策引導(dǎo)和支持,，組建民間投資擔(dān)保公司,；幫助民營企業(yè)參與資本市場(chǎng)；積極發(fā)展股權(quán)交易市場(chǎng),，促進(jìn)民營企業(yè)股權(quán)交易,，拓寬融資渠道。
--政府要充實(shí)和及時(shí)更新招商項(xiàng)目庫,，完善投資信息發(fā)布機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督職能,。山西省發(fā)改委將會(huì)同省經(jīng)信委,、省商務(wù)廳開設(shè)網(wǎng)上“民間投資平臺(tái)”，定期召開投資項(xiàng)目推介洽談會(huì),，引導(dǎo)和服務(wù)民間資本進(jìn)入鼓勵(lì)類投資領(lǐng)域,。
如果過急過快一些企業(yè)一轉(zhuǎn)就死
博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖考察了山西民營企業(yè)轉(zhuǎn)型后認(rèn)為，我們有些地方提出要加快企業(yè)的轉(zhuǎn)移,，中西部包括山西也在緊鑼密鼓地進(jìn)行企業(yè)的轉(zhuǎn)移,，如果按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，水到渠成的轉(zhuǎn)移當(dāng)然是好事情,；如果過急,、過快，一些企業(yè)一轉(zhuǎn)就死,。龍永圖分析說,，因?yàn)楝F(xiàn)在整個(gè)企業(yè)已與周邊企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，它離開了那個(gè)生態(tài)環(huán)境,、離開了那個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就無法生存,。當(dāng)我們中部地區(qū)、西部地區(qū)具備了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境,，轉(zhuǎn)移才可以大規(guī)模地進(jìn)行,。所以我們提出要穩(wěn)步進(jìn)行，循序漸進(jìn),，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦事,。
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)博導(dǎo)馮子標(biāo)教授分析說，本輪轉(zhuǎn)型比起上一次亞洲危機(jī)時(shí),，為什么民營煤炭資本選擇面更寬了,，投資渠道更暢通了？那就是中西部地區(qū)現(xiàn)在發(fā)展服務(wù)業(yè),、金融業(yè),、信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的環(huán)境更加成熟了，相關(guān)市場(chǎng)發(fā)育更完善了,，政府的產(chǎn)業(yè)政策更自覺更科學(xué)了,，這是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的規(guī)律。
多名專家也認(rèn)為,，“煤老板”要進(jìn)軍高新產(chǎn)業(yè),，不是不可以，但要實(shí)行委托代理經(jīng)營,，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)去打理更適宜,。比如成立相關(guān)基金是一條可行的選擇,。山西省去年已經(jīng)成立了科技創(chuàng)投引導(dǎo)基金，省政府和國家開發(fā)行各拿出4億元資金,。在基金下成立不同的子基金,，就可以吸引民間資本加盟。 |