本報訊
美國貿(mào)易法第421條規(guī)定如果中國進(jìn)口品激增已擾亂市場秩序,，總統(tǒng)有權(quán)禁止來自中國的進(jìn)口，美國總統(tǒng)奧巴馬此次即是據(jù)此對輪胎進(jìn)口施加關(guān)稅,。中國在2001年加入WTO時,，曾“無奈地”接受了上述條款，但是白宮從未動用過這項規(guī)定,，一直到這次輪胎特保案,。
“本案象征意義不可低估，作為美國政府貿(mào)易政策的一個風(fēng)向標(biāo),，奧巴馬此次的裁定表明,，美國政府開始改變其在特保案等貿(mào)易糾紛問題處理上的一貫立場，其對華貿(mào)易政策有轉(zhuǎn)向的危險,�,！甭�(lián)合國貿(mào)發(fā)組織經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇接受本報記者專訪時指出。
美國前總統(tǒng)布什在任期間,，美國相關(guān)部門曾6次對中國產(chǎn)品實施特保調(diào)查,，但最終沒有一起實施特保措施。在爭論了5個多月后,，新官上任的奧巴馬總統(tǒng)最終卻“力排眾議”批準(zhǔn)了對中國輪胎實施“特�,！保@給未來的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系蒙上了陰影,。
布什和奧巴馬在特保案上的決定實際都反映了其對國內(nèi)政治和國際關(guān)系兩方面考量的一種權(quán)衡,。梁國勇說：“危機背景下，雖然中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對美國經(jīng)濟(jì)的重要性進(jìn)一步上升,，但美國國內(nèi)某些利益集團(tuán)的政治影響力提高更大,�,！币虼耍绹乱粚谜畬τ趪鴥�(nèi)政治和國際關(guān)系考量的權(quán)衡開始發(fā)生不利于后者的變化,，即開始不惜以損害主要貿(mào)易伙伴國的利益為代價,，而滿足國內(nèi)特定利益集團(tuán)的政治訴求。
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員Jeffrey
Schott對媒體表示,，奧巴馬上任以來并沒有優(yōu)先考慮貿(mào)易政策問題,，“包括與哥倫比亞、巴拿馬和韓國的自由貿(mào)易協(xié)定尚未完成”,。奧巴馬對這三個自由貿(mào)易協(xié)定不慌不忙的表現(xiàn),，與克林頓在任的上一屆民主黨政府說服國會通過了北美自由貿(mào)易協(xié)定，形成鮮明對比,。而與布什在位的8年相比,，工會和其他對自由貿(mào)易協(xié)議持批評態(tài)度人士對貿(mào)易政策有了更大的影響力。
業(yè)內(nèi)分析,，關(guān)于輪胎案是否能成為奧巴馬貿(mào)易政策的“決定時刻”,，是否成為美國貿(mào)易政策將推開的另一道門，還需要根據(jù)奧巴馬日后做出的更多決定才好判斷,。
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