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青弋江上飛“彩虹”,。新華社發(fā) |
國家統(tǒng)計局本月公布的2009年7月份工業(yè)生產(chǎn)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，與去年同期相比，當(dāng)月安徽工業(yè)增加值增長速度最快，增幅達(dá)到20.8%,。
風(fēng)起揚帆立潮頭。在金融危機影響尚未見底的背景下,，這一意料之外的“全國第一”和其反映出的安徽經(jīng)濟持續(xù)向好的勢頭，正成為尚未擺脫經(jīng)濟陰霾的安徽力保全年經(jīng)濟增長,、引領(lǐng)中部崛起的信心之源和重要支撐。
艱難爬坡見曙光經(jīng)濟指標(biāo)超預(yù)期
今年夏天,，合肥美菱冰箱生產(chǎn)車間持續(xù)“高溫”,，流水線上一臺臺冰箱川流不息，工人忙碌地將檢測合格的冰箱打包搬運到大卡車上,，運往全國各地,。這種景象從年初開始已經(jīng)持續(xù)了大半年。美菱公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，上半年美菱電器的凈利潤為3038萬元,，相比去年同期的1418萬元增長了一倍多。
美菱冰箱逆勢上揚不僅成為全國冰箱行業(yè)的“亮點”,，更是安徽今年以來經(jīng)濟增勢強勁的一個“縮影”,。今年以來，安徽省認(rèn)真貫徹中央決策部署,，全力以赴保增長,、保民生、保穩(wěn)定,，全省經(jīng)濟持續(xù)向好,，去年四季度經(jīng)濟增速較快下滑的勢頭得到有效遏制。上半年,，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1727.4億元,，增長16.2%，增幅居全國第五位,。其中,，7月份工業(yè)增加值增長速度較去年同期增長20.8%，增速全國第一,。全省37個工業(yè)行業(yè)中有35年保持增長,，汽車、家電,、專用設(shè)備,、農(nóng)產(chǎn)品加工、煤炭,、電力等行業(yè)發(fā)展勢頭較好,。盡管出口大幅下降，但在內(nèi)需政策拉動下,，汽車產(chǎn)銷兩旺,，奇瑞上半年累計銷售量超過21萬輛，其中國內(nèi)銷售增長63%,，增幅位居全國第一,。江淮汽車銷售超15萬輛,，增長13%以上。此外,，家電,、建材等行業(yè)也保持快速增長。
在拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中,，除出口下滑外,，上半年全省完成投資3906億元，增長32%以上,，規(guī)模居中部第二位,。全社會消費品零售總額增速超過18%，高于全國平均15%的水平,。此外,，上半年，全省地方財政收入連續(xù)七年保持兩位數(shù)增長,，就業(yè)形勢穩(wěn)定,，城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高。
值得一提的是,，在一串串喜人數(shù)據(jù)的背后,，安徽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)重大變化�,？h域經(jīng)濟發(fā)展快于全省經(jīng)濟,，小企業(yè)發(fā)展快于大中型企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高,。
安徽省委書記王金山說,，今年上半年，安徽省經(jīng)濟運行穩(wěn)中見快,、穩(wěn)中見活,、穩(wěn)中見優(yōu)，總體形勢企穩(wěn)回升,，向好態(tài)勢日趨明顯,，這得益于全省上下認(rèn)真貫徹落實中央的各項決策部署，眾志成城戰(zhàn)危機,，齊心協(xié)力抓“三�,！保茸⒅卮篌w量,，千方百計擴內(nèi)需保增長，又注重提升質(zhì)量,，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁,，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,。
出手快效果好回穩(wěn)基礎(chǔ)待穩(wěn)固
面對金融危機的寒潮，地處中部各項優(yōu)勢都不明顯的安徽能克服困難,，交出上述喜人的成績單,，得益于出手快。早在去年,，安徽就抓住國家擴大內(nèi)需政策機遇,，篩選上報了一批重大項目，積極爭取中央新增投資,。共爭取前四批中央新增投資134.2億元,，項目涉及保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個方面,。同時，抓住國家加快重大項目審批核準(zhǔn)進(jìn)度的有利時機,，加強與國家有關(guān)部委的銜接,，確保了沿江城際鐵路、合蚌客運專線,、合肥新橋機場,、巢湖綜合治理等一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目的開工建設(shè)，為今年保持投資較快增長,、增強經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力起到了關(guān)鍵作用,。
此外，安徽省還本著“保企業(yè)就是保增長”的理念,，出臺了數(shù)十項“含金量”高的幫扶企業(yè)新策,。其中包括25億元巨資用于建立中小企業(yè)擔(dān)保基金,、貸款補償和貸款貼息,；五億元支持企業(yè)自主創(chuàng)新；按照“能取消一律取消,，暫時不能取消要創(chuàng)造條件逐步取消”的原則,，全面清理涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費,，取消的項目每年減少收費超過13億元,。為緩解企業(yè)流動資金短缺，安徽還出臺了緩繳社保費,、減收社保費,，給予困難企業(yè)社保補貼和崗位補貼，用電用水優(yōu)惠,，加強企業(yè)流動貸款支持力度,、獎勵出口等辦法,，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
一系列政策措施促進(jìn)了安徽經(jīng)濟的持續(xù)回升,，去年四季度經(jīng)濟增速較快下滑的勢頭得到遏制,，工業(yè)、財政,、外資增勢強勁,。安徽省發(fā)展和改革委等有關(guān)部門分析認(rèn)為，目前安徽經(jīng)濟觸底回穩(wěn)已經(jīng)明朗,，正朝回升階段轉(zhuǎn)化,。不過，由于回穩(wěn)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,，進(jìn)入快速上升通道仍需時日,。具體表現(xiàn)在：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，鋼鐵,、建材,、化工、家電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,，而發(fā)展勢頭較好的電子信息,、專用設(shè)備制造等行業(yè)規(guī)模較小，對工業(yè)增長的支撐作用有限,。
招商引資存在較大不確定性,。上半年非國有投資增長38.3%，比一季度回落12.4個百分點,；到位資金中自籌資金增長36.7%,，回落12.2個百分點。在沿海經(jīng)濟仍較困難的情況下,，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能否持續(xù)仍存在較大不確定性,。
外需不足的間接影響逐步顯現(xiàn)。盡管安徽外向度相對較低,，但外需大幅下滑,、出口受阻，沿海外向型企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷,，加劇市場競爭,，對安徽企業(yè)的影響仍然不容忽視。
信心貴于黃金乘勢而上力保全年經(jīng)濟增長
安徽省省長王三運指出,，雖然當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻形勢,，但安徽就是要強化危中尋機的意識，堅定危中求進(jìn)的信心。只要牢牢把握國家宏觀政策調(diào)整的機遇,，用好這些機遇,，就完全有可能在應(yīng)對危機中發(fā)揮更大的作用，為全國保增長作出較大貢獻(xiàn),。
據(jù)了解，為了確保全年經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn),，安徽省下一階段將抓住當(dāng)前經(jīng)濟上升機遇,，把推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟增長點作為未來工作著力點,，全力以赴確保全年經(jīng)濟又好又快增長,。
千方百計擴大有效投入，通過推進(jìn)中央新增投資項目建設(shè),、加快省內(nèi)重點項目建設(shè)和啟動民間投資等多種途徑,，利用投資拉動經(jīng)濟增長。
努力保持工業(yè)穩(wěn)定增長,，繼續(xù)加大對企業(yè)的政策支持力度,，加強企業(yè)與市場對接，支持企業(yè)到省外搶訂單位,、拓市場,。努力穩(wěn)定外貿(mào)出口，加大對機電產(chǎn)品,、輕紡和勞動密集型產(chǎn)品出口的支持,，鼓勵企業(yè)開拓新興國家市場。組織開展重點領(lǐng)域和企業(yè)進(jìn)口需求摸排,，落實好財政補助,、貼息等政策。
更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,。全力推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè),，推進(jìn)26個重大新興產(chǎn)業(yè)化項目和15個重點科技攻關(guān)項目。著力培育新興產(chǎn)業(yè),，研究制定加快信息產(chǎn)業(yè),、生物產(chǎn)業(yè)、新材料,、新能源等服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件,，明確具體政策支持。落實量子通信,、公共安全等重點產(chǎn)業(yè)實施方案,。同時，適時推進(jìn)鋼鐵、有色,、汽車等企業(yè)兼并重組,，加大技術(shù)改造力度，提升重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)市場競爭力,。加快水泥等落后產(chǎn)能的淘汰力度,。
此外，全力開展招商引資,，強化金融支撐作用,，努力加大財政增收節(jié)支，著力保障和改善民生,。
王三運認(rèn)為,，當(dāng)前是保增長的重要時期，也是各地重塑競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵時期,，在這樣特殊的時刻,，既要有一個渡過眼前難關(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟向好的措施,，也要有一個把握長期趨勢,、謀求可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)慮。只有通過“遠(yuǎn)謀近施”才能為更長時期的持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),，這也是應(yīng)對危機,、保增長的根本之計。 |