本報訊
雖然我國慈善捐贈水平不斷增長,，去年全國接收慈善捐贈款物比2007年增長了3.5倍,，但與發(fā)達國家相比,，仍有很大的差距,。究其原因,，一方面是我國公益機構發(fā)展存在缺陷,，嚴重制約了企業(yè)募捐,；另一方面,，現(xiàn)階段我國并無慈善領域的統(tǒng)一法律,，制約了慈善事業(yè)的發(fā)展,。
9月16日，由社會科學文獻出版社出版的《中國慈善發(fā)展報告(2009)》發(fā)布,，提出了上述觀點,。報告指出，2008年,，中國接收國內外各類社會捐贈款物共計1070億元,，是2007年的3.5倍,；募集彩票公益金371億元，比2007年增長4.2%,；增加志愿者1472多萬人,，年增長率達31.8%。
但是,，我國慈善捐贈水平與美國等發(fā)達國家相比仍有很大差距,。報告認為，這是兩方面原因導致的,。首先,，當前我國非營利機構的發(fā)展還不能完全適應市場機制，沒有很強的經營能力,，不能很好的在公益慈善事業(yè)的捐贈者和捐贈對象之間建立聯(lián)系,。就宏觀層面而言，我國公益機構的數(shù)量十分有限,，而且往往行政化色彩較濃,，遠沒有形成市場化的競爭局面。我國公益機構自身的管理與運作方面存在缺陷和不足,。
其次,，現(xiàn)階段我國并無慈善領域的統(tǒng)一法律，相關規(guī)定還是散見于特別法和行政法規(guī)規(guī)章之中,。從整體上看,，我國有關慈善事業(yè)的法律法規(guī)滯后于慈善事業(yè)發(fā)展的迫切需要，已經成為制約慈善事業(yè)更好更快發(fā)展的重要因素,。
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