據(jù)新華社北京9月15日電
外交部15日舉行中外媒體吹風會，外交部副部長何亞非,、國家發(fā)展與改革委員會副主任解振華,、財政部部長助理朱光耀,、中國人民銀行行長助理郭慶平介紹了胡錦濤主席將于9月21日至25日赴美國紐約和匹茲堡出席聯(lián)合國系列峰會和20國集團領(lǐng)導人第三次金融峰會有關(guān)背景情況。
何亞非副部長在介紹關(guān)于二十國集團領(lǐng)導人第三次金融峰會時說,，峰會是國際社會合作應(yīng)對金融危機,、加強全球經(jīng)濟治理的重要和有效平臺。前兩次峰會取得了非常重要的成果,，達成很多共識,。希望此次峰會在以下四方面取得積極成果：第一，繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),，推動世界經(jīng)濟迅速復蘇,；第二，按照倫敦峰會制定的時間表，積極推進國際金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革,，增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性,；第三，促進共同發(fā)展,，關(guān)注發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的發(fā)展問題,；第四，反對貿(mào)易保護主義,，推動多哈回合談判早日取得全面,、平衡的成果。胡錦濤主席將在峰會上闡明中方對推動世界經(jīng)濟復蘇,、改革國際金融體系、解決全球發(fā)展不平衡等重大問題的看法和主張,，介紹中國為應(yīng)對國際金融危機而采取的舉措以及取得的成效,。
解振華副主任介紹了中國應(yīng)對氣候變化問題的立場主張和采取的措施。他說,，胡錦濤主席將在聯(lián)合國氣候變化峰會上進一步闡明中國應(yīng)對全球氣候變化的原則,、立場和對哥本哈根會議的期望，并宣布中國進一步應(yīng)對氣候變化的政策和措施,。
解振華表示,，哥本哈根會議為我們共同應(yīng)對挑戰(zhàn)提供了重要機會和平臺。公約,、議定書和“巴厘路線圖”是保障哥本哈根會議取得成功的基礎(chǔ),。哥本哈根會議要取得成功，關(guān)鍵是要嚴格遵循“巴厘路線圖”授權(quán),，核心是進一步加強公約和議定書全面,、有效和持續(xù)實施，重點是解決減緩,、適應(yīng),、技術(shù)、資金問題,。一是發(fā)達國家大幅度量化減排,；二是發(fā)達國家要切實兌現(xiàn)資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)和能力建設(shè)支持的承諾,；三是發(fā)展中國家要在可持續(xù)發(fā)展框架下根據(jù)本國國情采取適當?shù)臏p緩行動,。
朱光耀部長助理介紹了G20財長和央行行長會議在應(yīng)對危機、促進經(jīng)濟復蘇方面為匹茲堡峰會所做的政策準備,。他說,，G20財長和央行行長會議主要討論了應(yīng)對危機的宏觀經(jīng)濟措施、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,、國際金融機構(gòu)改革等議題,，并就以下幾方面達成了共識：
一是關(guān)于全球經(jīng)濟金融形勢及“退出戰(zhàn)略”,。會議認為，當前全球經(jīng)濟出現(xiàn)了企穩(wěn)跡象,，金融市場逐步趨于穩(wěn)定,，但全球經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，仍存在著諸多不確定因素,，這主要體現(xiàn)在信貸融資活動仍然低迷,、結(jié)構(gòu)性失業(yè)風險增大、保護主義重新抬頭以及大宗商品價格大幅波動等方面,。各國仍應(yīng)將確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長作為首要任務(wù),，繼續(xù)采取擴張性的財政和貨幣政策，調(diào)整結(jié)構(gòu),，擴大就業(yè),，反對貿(mào)易保護主義。會議認為,，對“退出戰(zhàn)略”應(yīng)持謹慎態(tài)度,，以免向市場發(fā)出錯誤信號，只有當全球經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)牢固時,，才可考慮撤出目前的非常規(guī)財政貨幣和金融支持政策,。
二是關(guān)于國際金融組織治理結(jié)構(gòu)改革和增資。會議強調(diào),，應(yīng)按照倫敦峰會確定的時間表和路線圖,，加快推進國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革,。會議強調(diào)應(yīng)確保新增資源重點用于支持低收入國家更好應(yīng)對危機和促進發(fā)展,。
三是關(guān)于完善金融體系。會議強調(diào),，應(yīng)進一步改善宏觀審慎監(jiān)管,，降低金融體系順周期因素的影響，并加強跨境監(jiān)管合作和危機處理,。重點加強薪酬管理,，繼續(xù)推動打擊不合作轄區(qū)，并進一步完善現(xiàn)行國際會計準則,。
郭慶平行長助理介紹了中方落實G20倫敦峰會共識的有關(guān)情況和匹茲堡峰會的熱點問題,。
關(guān)于倫敦峰會落實情況，郭慶平說,，一是中國加入并積極參與金融穩(wěn)定理事會(FSB),、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(BCBS)等國際機構(gòu)的活動，充分反映中國在國際金融標準制定中的意見和要求。加入金融穩(wěn)定理事會后,，中國通過積極參與金融穩(wěn)定理事會組織架構(gòu)的討論,、全球金融規(guī)則制定、早期危機預(yù)警演練,、金融監(jiān)管國際合作等工作,，充分反映中國作為新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中大國在金融市場發(fā)展和金融穩(wěn)定方面的要求。近期,，中國成為金融穩(wěn)定理事會指導委員會和脆弱性評估委員會,、監(jiān)管合作委員會以及標準執(zhí)行委員會三個常設(shè)委員會成員，同時被巴塞爾銀行監(jiān)管委員會,、支付與結(jié)算系統(tǒng)委員會(CPSS)接納為正式會員,，進一步增強了中國在國際金融機構(gòu)及重要國際金融標準制定中的話語權(quán)。二是積極參與國際危機救助,。在G20倫敦峰會上,，20國領(lǐng)導人一致決定將國際貨幣基金組織的可用資金提高兩倍至7500億美元，并增發(fā)2500億美元特別提款權(quán)(SDR),。中方在權(quán)利與義務(wù)平衡，分攤與自愿結(jié)合原則下,，積極支持基金組織擴大融資,，宣布購買不超過500億美元的基金組織債券。此舉有助于增加基金組織的可用資源,，加大對發(fā)展中國家的支持力度,，也有助于實現(xiàn)儲備資產(chǎn)的多元化。三是積極參與國際機構(gòu)的貿(mào)易融資計劃,，加快“清邁倡議”多邊化建設(shè),，開展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點。中國積極履行了購買世界銀行15億美元私募債券的承諾,。中國進出口銀行向其他新興經(jīng)濟體提供了6.2億美元的貿(mào)易融資,。人民銀行與6家中央銀行或者貨幣當局簽署了合計6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議。此外,，我們積極參與“清邁倡議”多邊化進程,。2009年5月，東盟10國和中,、日,、韓三國就建立總金額達1200億美元儲備庫問題達成一致。近期,，為便利區(qū)內(nèi)貿(mào)易及投資發(fā)展,，我們加快了人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算進程，有關(guān)試點工作已在上海和廣東展開。四是加強系統(tǒng)性金融風險監(jiān)測,、評估和預(yù)警工作,，啟動金融部門評估規(guī)劃(FSAP)工作。五是加強金融監(jiān)管及國際合作,，參與國際金融監(jiān)管改革,。
關(guān)于匹茲堡金融峰會的兩個熱點問題，郭慶平說,，一是國際金融機構(gòu)改革與增資,。當前的重點之一是基金組織結(jié)合份額增資改革其治理結(jié)構(gòu)。我們認為,，基金組織是以份額為基礎(chǔ)的國際金融機構(gòu),，份額增資是其解決資金不足的根本途徑，也有利于改善其治理結(jié)構(gòu),。我們呼吁各方盡快落實G20倫敦峰會達成的共識,，明確下一次份額增資目標、時間表和路線圖,。在顯著充實基金組織可用資源的同時,，有計劃、有步驟地更大幅度提升新興市場和發(fā)展中國家的代表性,�,？偟膩碚f，基金組織治理結(jié)構(gòu)改革需以提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)為總體目標,，以推進份額和投票權(quán)改革為首要任務(wù),。匹茲堡峰會應(yīng)進一步推動形成發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的具體目標，以保證發(fā)達國家和發(fā)展中國家在基金組織中享有平等投票權(quán),。同時希望在基金組織高級管理層中增加發(fā)展中國家和新興市場國家人員的比例,，以使管理層具有更廣泛的代表性和履行職責的合法性。二是改革國際金融監(jiān)管體系,。中方主張加強危機預(yù)警,，改進全球和各國金融體系脆弱性評估，關(guān)注國際貨幣環(huán)境變化,、跨境資本流動對金融體系穩(wěn)定的影響,；增強金融機構(gòu)的資本、提高流動性,，實行穩(wěn)健的分紅和薪酬管理,，提高單個金融機構(gòu)抗風險能力；加強宏觀審慎監(jiān)管,，降低金融體系的順周期性,；建立全球一致的國際監(jiān)管原則體系,，加強對未監(jiān)管市場和產(chǎn)品的監(jiān)管和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強跨境監(jiān)管合作和危機處理,，形成監(jiān)管合力,；完善并推廣有效存款保險體系核心原則和投資者保護機制，建立金融機構(gòu)有序退出機制,，降低道德風險,。 |
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