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從民工慌到民工荒 中國勞動(dòng)力市場悄然演變
    2009-09-15    本報(bào)記者:陳冀    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    短短半年,珠三角的勞動(dòng)力市場經(jīng)歷了一次截然不同的轉(zhuǎn)變,,從打不到工的“民工慌”到招不到工的“民工荒”,,中國勞動(dòng)力市場發(fā)生著悄然變化。
    一系列來自政府和勞動(dòng)力市場的數(shù)據(jù)印證了珠三角目前用工缺口大的現(xiàn)實(shí),。
    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,東莞市企業(yè)用工需求向上轉(zhuǎn)向。據(jù)東莞市勞動(dòng)局紀(jì)檢組長寧康介紹,,從勞動(dòng)力市場供求狀況分析,,2008年,東莞市用工需求出現(xiàn)較大幅度的下降趨勢,,一至四季度分別為28.5萬人,、19.6萬人、15.6萬人,、10.9萬人,,第四季度下降幅度尤為明顯。
    今年以來,,東莞市企業(yè)用工形勢出現(xiàn)積極變化,。4月份,企業(yè)用工逐漸回暖;5月份開始,,用工需求出現(xiàn)恢復(fù)性上升,。一二季度分別為12.99萬人、18.7萬人,,分別較前一季度上升19%和44%,,特別二季度已恢復(fù)到去年同期95%的水平,。
    珠三角其他勞動(dòng)力市場,,招聘量和空崗數(shù)從5月起也呈現(xiàn)每月遞增。
    據(jù)深圳市人才市場介紹,,4月至7月,,該人才大市場進(jìn)場招聘單位提供的崗位數(shù)分別是86146、108851,、131459,、139063個(gè),不僅月度環(huán)比連續(xù)增長,,和去年同期相比更是實(shí)現(xiàn)了大幅增長,。尤其是六七兩個(gè)月,和去年同期相比,,增長幅度高達(dá)143%和135%,。
    近期,廣東省統(tǒng)計(jì)局對(duì)全省598家企業(yè)開展季度用工情況重點(diǎn)調(diào)查,,結(jié)論是“從2009年二季度開始,,廣東企業(yè)用工需求呈增長趨勢�,!睋�(jù)統(tǒng)計(jì),,今年二季末,企業(yè)員工總數(shù)比上季末新增加6.29萬人,,其中新招高校畢業(yè)生0.32萬人,,占5.1%;農(nóng)民工4.75萬人,,占75.5%,;省外戶籍農(nóng)民工3.82萬人,占60.7%,。與上季末相比,,企業(yè)員工凈增2.74萬人,增長3.3%,。
    有關(guān)專家對(duì)珠三角時(shí)下出現(xiàn)的用工缺口大甚至局部出現(xiàn)“民工荒”的原因進(jìn)行了分析,。

    訂單回升直接拉動(dòng)用工增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),最近幾個(gè)月來,,廣東省外貿(mào)有明顯回暖跡象,,出口額降幅逐漸收窄,五六七月出口降幅分別為21.2%,、18%和15.1%,。7月當(dāng)月進(jìn)出口額創(chuàng)下年內(nèi)新高,達(dá)到548.2億美元,,環(huán)比增長11%,。之前跌幅很大的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品都在迅速反彈,,7月出口降幅分別比上半年收窄5.4%和13.1%,。西方圣誕節(jié)、感恩節(jié)和萬圣節(jié)的市場因素,,也使珠三角不少閑了一段時(shí)間的工廠變得忙碌起來,。這些,直接拉動(dòng)了用工的增加,。

    供需高峰期錯(cuò)位,。東莞市勞動(dòng)局副局長黃惠屏指出,根據(jù)多年流動(dòng)就業(yè)的慣常情況,,每年第一季度(集中在春節(jié)后)是勞動(dòng)者外出求職的旺季,,也是企業(yè)用工需求的旺季。但受金融危機(jī)影響,,今年節(jié)前,,大部分企業(yè)都擱置了新一年的用工計(jì)劃,部分企業(yè)在當(dāng)時(shí)困難的情況下甚至有意讓員工自然流失,,一些企業(yè)還繼續(xù)出現(xiàn)裁員,;節(jié)后,由于經(jīng)濟(jì)前景不明朗,,企業(yè)不敢貿(mào)然招人,,錯(cuò)過了求職旺季。當(dāng)前,,企業(yè)生產(chǎn)訂單增加,,部分企業(yè)急需批量招工,因而出現(xiàn)短期性,、局部性招工難的情況,。

    季節(jié)性用工難一直是企業(yè)普遍存在的“老大難”問題。黃惠屏同時(shí)指出,,在往年訂單充裕的情況下,,一般六七月份也會(huì)進(jìn)入生產(chǎn)旺季,,企業(yè)用人增加;而六七月份通常是普工求職的淡季,,因而每年這個(gè)時(shí)期都會(huì)出現(xiàn)用工緊張的情況,。

    勞動(dòng)力市場求職人數(shù)同比下降。盡管目前勞動(dòng)力需求出現(xiàn)恢復(fù)性上升,,但求職人數(shù)仍未恢復(fù)到去年同期水平,。據(jù)分析,求職人數(shù)下降的主要原因,,是去年底因裁員,、放長假、自然減員等返鄉(xiāng)的部分員工,,特別是90年代中前期已外出務(wù)工且有一定積蓄的中年員工,,尚未外出務(wù)工求職。
    據(jù)了解,,金融風(fēng)暴肆虐時(shí),東莞勞動(dòng)力市場至少失去了60萬個(gè)工作崗位,,近百萬人被迫離開東莞,。一部分人回到家鄉(xiāng),受惠于當(dāng)?shù)卣木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策而留在了家里,;另一部分人則流向了長三角以及西部,,還有北京、大連等地,。

    求職人群發(fā)生較大變化,。華南師范大學(xué)人力資源研究所所長諶新民教授分析指出,目前勞動(dòng)力市場的情況顯示,,求職群體的年齡出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化,,新求職人群以“80后”、“90后”為主,,約占70%,。新一代勞動(dòng)力受教育程度有所提高,除工資薪酬外,,更加注重對(duì)職業(yè)前景的選擇,,且把就業(yè)地區(qū)環(huán)境、就業(yè)企業(yè)工作場所環(huán)境及周邊生活環(huán)境列為就業(yè)選擇考慮的條件,。相反,,企業(yè)招工時(shí)一般提出崗位要求“吃苦耐勞”的前提,而忽視員工自身發(fā)展的訴求,。因而,,相當(dāng)部分新勞動(dòng)力不愿意從事流水線的一線普工工作,就業(yè)流動(dòng)性加大,也造成了局部地區(qū)出現(xiàn)用工緊張,。

    國內(nèi)地區(qū)差異縮小使外出打工者減少,。有專家指出,人才的流動(dòng)是因?yàn)橛新洳畈虐l(fā)生的,,能夠形成流動(dòng)是因?yàn)樵谳敵龅睾洼斎氲刂g形成包括工資福利,、工作環(huán)境、發(fā)展前景等方面的落差,。隨著東部與中西部在工資以及福利待遇上差距的縮小,,加上當(dāng)前國家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)和就業(yè)扶持政策,東部的吸引力較之以前下降,,同時(shí),,現(xiàn)在很多人不愿意再去打普工,而更傾向于專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)營類崗位,。
    記者在東莞采訪時(shí)了解到,,工資待遇過低是很多農(nóng)民工離開珠三角的最直接原因,如東莞的最低工資標(biāo)準(zhǔn)才770元,,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)訂單不足,、加班減少,以如此低的工資要維持在廣東的基本開支十分艱難,,許多工人除了辭職別無選擇,。如果選擇在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或就地打工則收入更為可觀。
    有關(guān)部門的調(diào)查顯示,,金融風(fēng)暴發(fā)生后,,農(nóng)民工就業(yè)趨向也發(fā)生了明顯變化:一是輸入地由原來的以珠三角地區(qū)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橹槿�,、長三角,、環(huán)渤海以及西部地區(qū);二是吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向內(nèi)銷型轉(zhuǎn)移,;三是在輸出地政府的積極引導(dǎo)下,,農(nóng)民工由轉(zhuǎn)移就業(yè)向利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢就地創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

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