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本報訊
近年來,，山東省實施的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,，通過推進農村建設用地特別是農村居民點的整理，實現(xiàn)擬復墾為耕地的農村建設用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設用地地塊的調整,、互換,、使用，有效擠用地存量,，在一定程度上緩解了當前“保增長,、保紅線”的“雙保”壓力,。
記者在調研中了解到,，我國目前城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內有閑置、空閑和批而未供的土地約400萬畝,，同時農村建設用地比重過大,，土地利用粗放現(xiàn)象也比較突出。山東省探索的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,，實施項目區(qū)運作方式,，將若干拆舊地塊和建新地塊等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)。2006年4月,，國土資源部在我國選擇五個省(市)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點,。目前，山東省第一批試點的66個項目區(qū)的拆舊,、復墾,、建新工作已基本完成,，改造農村居民點178個，動遷9000余戶,，近3萬人遷入新居,，建成新房面積137萬平方米。到今年年中,，第二批試點項目區(qū)已完成拆舊復墾總面積580.02公頃,，使用掛鉤周轉指標860.86公頃。
山東省各城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)按照“總量控制,、區(qū)域封閉,、動態(tài)監(jiān)管、到期歸還”的原則進行管理,。項目運行前,，國家和省制定項目區(qū)掛鉤規(guī)模、周轉指標和周期,，項目區(qū)內建新地塊占用的耕地面積,，要在三年內用拆舊地塊復墾的耕地面積歸還。復墾的耕地數量,、質量,，不低于城鎮(zhèn)建新占用的耕地，從而在實現(xiàn)項目區(qū)內農用地和建設用地的調整,、互換,、使用后，耕地面積不減少,、質量有提高,。 |