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● 逐步減少對外商投資的股權比例等限制
● 允許具備條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市
● 鼓勵外商投資高新技術產(chǎn)業(yè),，大力推進現(xiàn)代服務業(yè),、特別是服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展
商務部8日宣布促進中外雙向投資的一系列新政策措施,，在這些政策措施中,，哪些最具有新意,，這些政策與以往相比有什么變化,？
相關專業(yè)人士指出,，與以往政策相比,，這一系列新政策措施中最具新意的在于，逐步減少外商投資股權比例限制,、允許外企境內(nèi)上市,，以及大力推進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
廈門大學經(jīng)濟學院副院長李文溥教授指出,，去年以來的嚴峻經(jīng)濟形勢,，正在迫使跨國公司努力尋求業(yè)務拓展和戰(zhàn)術突圍的道路，從而維持他們的盈利能力,。
此次提出的逐步減少外資股權比例限制和允許外企境內(nèi)上市等政策,，實際上是因應國際投資環(huán)境的變化，為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造更加寬松,、便利的條件,，有利于進一步提高外企的生命力和可持續(xù)發(fā)展能力。
亮點一：逐步減少對外商投資的股權比例等限制,。
國務院發(fā)展研究中心研究員張小濟指出,，目前談到的外資股比限制，主要是指從市場準入角度對外資規(guī)定的上限,。目前我國大部分行業(yè)領域對吸收外資沒有上限,，可以設立100%外商獨資企業(yè)，也有一些行業(yè)領域內(nèi)存在股比限制,。有些限制是中方入世時通過雙邊磋商達成的協(xié)議,，如果中方在這些領域內(nèi)放寬限制，是吸收外資的重大舉措,，意味著對外資的進一步開放,。
亮點二：允許具備條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市。
張小濟認為,，允許具備條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市,，將成為我國進一步對外開放的重要政策，同時也是我國資本市場對外開放的重要舉措,。在全球資本緊張的背景下,，外商投資企業(yè)如能通過中國的資本市場進行融資,，將為這些企業(yè)在華發(fā)展提供重要條件。
李文溥提出,，允許具備條件的外企境內(nèi)上市,，既可推動資本市場資源優(yōu)化配置，幫助境內(nèi)居民分享優(yōu)質企業(yè)的發(fā)展成果,，同時也有利于跨國公司更好地實現(xiàn)本土化,，增強中國股市活力，促成資本市場環(huán)境不斷進步,。
亮點三：鼓勵外商投資高新技術產(chǎn)業(yè),，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)、特別是服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
張小濟指出,，中國服務業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展水平相比相對滯后，在跨境服務貿(mào)易方面還存在逆差,，這與過去門檻多,、開放程度不夠直接相關。中國的“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出,，2010年中國服務貿(mào)易進出口將超過4000億美元,。2008年服務貿(mào)易進出口額已達3044億美元，同比增長21.3%,。
例如中日服務外包領域已成為兩國服務貿(mào)易的新亮點,。2008年1至6月中國承接國際服務外包金額達25.6億美元，20%來自日本,。大連是日本外包業(yè)務的主要承接地,，70%的離岸外包業(yè)務來自日本。陳德銘出席中日投資促進機構第16次聯(lián)席會議時就提出,，中日應進一步推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,。
張小濟說，在服務業(yè)逐步減少對外商投資的股權比例等限制,，不僅意味著對外資的開放,，也有利于本土企業(yè)參與競爭，這對促進服務業(yè)競爭與發(fā)展,，提高我國服務業(yè)整體的質量與水平都是有益的,。 |