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本報(bào)北京電
記者7日從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部日前公布了《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》,，從六個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理,，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。這一《辦法》已于今年9月1日起正式實(shí)施,。
《辦法》明確了中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用的范圍和原則,，規(guī)定資產(chǎn)使用范圍包括單位自用、對(duì)外投資和出租出借等,，資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰,、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制,、注重績(jī)效的原則,。
在自用資產(chǎn)管理方面，《辦法》規(guī)定,，中央級(jí)事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗(yàn)收,、領(lǐng)用、使用,、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程,，以及資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考評(píng),。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中央級(jí)事業(yè)單位實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)共享共用,，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置,、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，努力提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
《辦法》還強(qiáng)調(diào),，中央級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)外投資或出租,、出借，應(yīng)在滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展需要的前提下,，按照規(guī)定程序報(bào)批,。同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資，不得利用財(cái)政撥款,、財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資,；國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的價(jià)格,，原則上應(yīng)采取公開(kāi)招租的形式,，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的方式確定。出租,、出借期限一般不得超過(guò)五年,。對(duì)外投資收益和出租、出借收入,，應(yīng)按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度及預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算,，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理,。
按照分級(jí)管理的指導(dǎo)思想,，《辦法》規(guī)定單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值(賬面原值)在800萬(wàn)元人民幣以下資產(chǎn)的對(duì)外投資或出租,、出借事項(xiàng)，由中央級(jí)事業(yè)單位主管部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行審批,，并報(bào)財(cái)政部備案,；同時(shí)，還可以根據(jù)實(shí)際工作需要,，授權(quán)所屬事業(yè)單位一定限額的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租,、出借權(quán)限，并報(bào)財(cái)政部備案,。800萬(wàn)元以上(含800萬(wàn)元)的對(duì)外投資或出租,、出借事項(xiàng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后,，報(bào)財(cái)政部審批,。 |