快速老齡化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊,,同時(shí)也蘊(yùn)含廣闊商機(jī)。據(jù)權(quán)威專家測(cè)算,,全國(guó)1.69億老年人口可撬動(dòng)1萬(wàn)億元規(guī)模養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),,但由于目前產(chǎn)品種類少、服務(wù)層次低等“軟肋”,,我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段,,亟待激活。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)背景下,,加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)就業(yè)具有重要意義。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含萬(wàn)億商機(jī)
家住南昌市賢士二路的吳鼎勇老人今年63歲,,患有強(qiáng)直性脊柱炎,,彎不下腰,行動(dòng)非常不便,,一直想買一個(gè)適合的坐便器,,但市場(chǎng)上沒(méi)有專門針對(duì)這類老人設(shè)計(jì)的坐便器。無(wú)奈之下,,女兒只好找來(lái)一個(gè)木匠,做了一把高腳木椅,,將中間掏空做成一個(gè)坐便器,。 據(jù)全國(guó)老齡辦城市養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查,目前我國(guó)老年人總的服務(wù)需求滿足率僅為15.9%,,還有84.1%的老年人服務(wù)需求沒(méi)有被滿足,,目前我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段。 中國(guó)老齡科學(xué)研究中心老齡社會(huì)保障與產(chǎn)業(yè)研究室副主任麻鳳利說(shuō),,老年群體是“夕陽(yáng)人群”,,但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)卻是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅指服裝,、拐杖等單個(gè)商品,,還包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、生活照料、醫(yī)療保健等多個(gè)方面,。當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在需求大,、供給小,;產(chǎn)品門類少,、層次低等“軟肋”,遠(yuǎn)不能滿足老年群體消費(fèi)需求,。如美國(guó)專門生產(chǎn)老年用品的廠家有1000多家,,一把老年人乘坐的輪椅就有上百種,國(guó)內(nèi)則很少,。 專家指出,,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè),不僅能夠帶動(dòng)老年用品,、餐飲,、醫(yī)療、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),,而且對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)如建筑,、鋼材、水泥,、機(jī)械,、彩電等行業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。僅以養(yǎng)老床位測(cè)算,,按照國(guó)際通行的5%老年人需要進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn),,我國(guó)至少需要800多萬(wàn)張床位,而現(xiàn)在只有約250萬(wàn)張,,缺口達(dá)550多萬(wàn)張,。以平均每張床位6萬(wàn)元的建設(shè)成本,光床位建設(shè)就有3000億元的市場(chǎng)空間,。再加上康復(fù)設(shè)施,、培訓(xùn)基地等,還可拉動(dòng)至少1500億元的投資,。 民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀說(shuō),,目前我國(guó)老年人口已達(dá)1.69億,且以每年近千萬(wàn)的速度增加,,已成為潛力巨大的消費(fèi)群體,。隨著我國(guó)人均GDP達(dá)到3000美元,居民消費(fèi)能量逐漸釋放,,老年產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大,。他預(yù)計(jì)到2010年,,我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元,這對(duì)于我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需,、化解當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)具有重要意義,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,促進(jìn)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)特別是老年服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化,,還將有力助推我國(guó)“綠色GDP”的增長(zhǎng),,再造我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“黃金期”。
千萬(wàn)就業(yè)崗位亟待挖掘
剛畢業(yè)于濟(jì)南市平陰縣衛(wèi)校護(hù)理專業(yè)的張凡華,,今年5月在濟(jì)南市老年休養(yǎng)康復(fù)中心找到了她的第一份工作,,成為康復(fù)中心的一名護(hù)工,每月工資800元,�,!敖衲陮W(xué)校就業(yè)形勢(shì)不是很好,能夠找到這份工作我很滿意,�,!彼f(shuō)。 濟(jì)南市老年休養(yǎng)康復(fù)中心負(fù)責(zé)人張兆軍告訴記者,,目前中心建有200多張養(yǎng)老床位,,已吸納10多人就業(yè)。如果全部住滿,,還可解決30多人就業(yè),。 山東省老齡辦事業(yè)處處長(zhǎng)王照奎介紹,作為全國(guó)老年人口第一大省,,山東60歲以上老年人口超過(guò)1300萬(wàn),,保守估計(jì)至少需要15萬(wàn)名專業(yè)護(hù)理人員,但目前全省各類養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員只有5萬(wàn)人,,缺口巨大,。 當(dāng)前,我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員非常缺乏,,專業(yè)化服務(wù)水平低,。王振耀說(shuō),我國(guó)現(xiàn)有3000萬(wàn)失能和半失能老年人,,至少需要1000萬(wàn)個(gè)專兼職護(hù)理員,,而目前全國(guó)有資質(zhì)的養(yǎng)老護(hù)理員才2萬(wàn)人,,就業(yè)空間很大,。 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及面廣,可吸納的就業(yè)崗位多種多樣,,包括護(hù)理員,、生理理療師,、營(yíng)養(yǎng)師、心理治療師,、社會(huì)工作者等,。王振耀認(rèn)為,這些崗位如果能夠得到充分挖掘,,將有效緩解當(dāng)前我國(guó)面臨的就業(yè)壓力,。特別是大學(xué)生面臨就業(yè)難,若每年有10萬(wàn)名大學(xué)生進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),,不僅能夠解決他們的就業(yè)問(wèn)題,,而且有利于提高我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老的服務(wù)水平。
加強(qiáng)政策扶持 培育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)
專家建議,,面對(duì)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)億市場(chǎng)潛力和千萬(wàn)就業(yè)空間,,亟待政策激活和市場(chǎng)培育。 ——加強(qiáng)政策引導(dǎo),。政府應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃,,制定養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)相關(guān)扶持政策,,及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息,;建立老年用品研發(fā)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持多元化資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),;優(yōu)化公共財(cái)政投向,,完善養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò),提振群眾消費(fèi)信心,。 ——加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,。在公益用地和建設(shè)用地中優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地,所有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)都要減免各項(xiàng)配套費(fèi),。針對(duì)目前國(guó)家對(duì)民辦非企養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠不具體,、缺乏可操作性的問(wèn)題,建議明確稅費(fèi)減免的具體稅種和比例,,給予水電氣等與居民用戶同價(jià)的優(yōu)惠,。 ——加大融資幫扶力度。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持,,適當(dāng)放寬貸款條件,并提供優(yōu)惠利率,。對(duì)于規(guī)模較大,、前景較好、市場(chǎng)急需的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,,財(cái)政部門應(yīng)給予必要的貼息貸款和信用擔(dān)保,。 ——加快培育專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,。借鑒美國(guó)、日本等國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,加快培育老年服務(wù)中介組織,,規(guī)范養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)展。在有條件的高校設(shè)立專門的養(yǎng)老護(hù)理專業(yè),,培養(yǎng)中高級(jí)研究和管理人才,。將養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)體系,建立專業(yè)性的培訓(xùn)基地,,強(qiáng)化職業(yè)技能資格鑒定,。逐步提高從業(yè)人員工資水平,落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇,,促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定。 |